村務(wù)公開制度是中國農(nóng)村基層民主監(jiān)督制度，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》確立，要求村民委員會依法定期公開村務(wù)信息并接受村民監(jiān)督。該制度涵蓋財務(wù)收支與集體經(jīng)濟收益分配、宅基地審批、救災(zāi)款物發(fā)放、惠農(nóng)政策落實等核心領(lǐng)域，通過固定公開欄、村民會議及網(wǎng)絡(luò)平臺等形式公示，財務(wù)收支至少每半年公布一次，重大事項需隨時公開。
詳情
在1998年11月全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》中，對村民委員會實行村務(wù)公開制度作出規(guī)定。“涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：
（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；
（二）本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)；
（三）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；
（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；
（六）村民的承包經(jīng)營方案；
（七）宅基地的使用方案；
（八）村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。 ”
內(nèi)容
該法規(guī)定，村民委員會實行村務(wù)公開制度包括以下內(nèi)容：
（一）以上8條由村民會議討論決定的事項及其實施情況；
（二）國家計劃生育的落實方案；
（三）救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；
（四）水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。
該法還規(guī)定，“村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實性，并接受村民的查詢。
村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查核實，責(zé)令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任?！?/p>
概述
一、村民委員會必須提請村民會議討論決定方可辦理的事。①本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)；②從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；③村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；④村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；⑤村民的承包經(jīng)營方案；⑥宅基地的使用方案；⑦村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。對于村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項，村委會應(yīng)當(dāng)組織村民實施，并將實施情況及時公開，接受村民的監(jiān)督。
二、國家計劃生育的落實方案。村委會應(yīng)當(dāng)及時向村民公開國家的生育、節(jié)育政策，年度人口計劃，計劃內(nèi)一、二胎生育指標(biāo)數(shù)量、條件、落實名單，計劃外懷孕、生育、超生子女費的征收和使用情況等
三、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況。村委會發(fā)放救災(zāi)救濟款物必須做到三公開，公開發(fā)放的對象和條件；公開上級撥來的救災(zāi)救濟款物的數(shù)量；公開救災(zāi)救濟領(lǐng)取戶的名單和數(shù)量等，接受村民的監(jiān)督
四、水電費的收繳情況。公開電價政策，主要公開縣級物價部門、電信局聯(lián)合核定的本村電價，全村的購電量、用電量；干部和電工用電量、應(yīng)交費額；偷電處理情況，主要公開偷電單位或個人名單、問題性質(zhì)、處理依據(jù)和處理結(jié)果。使用自來水的村水費公開也照此辦理。
五、涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。例如，村委會及其成員的年度工作目標(biāo)，功績過失情況等。隨著形勢的發(fā)展變化和村民的要求，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、充實村務(wù)公開的內(nèi)容。村務(wù)公開的事項要簡潔明了，便于群眾了解、接受群眾監(jiān)督。村委會應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實性，并接受村民的查詢。不能謊報、虛報、瞞報。村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項，或公布的事項不真實，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映。
[篇一：村級村務(wù)公開制度]
一、公開的內(nèi)容:
財務(wù)收支、財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民負擔(dān)、計劃生育指標(biāo)安排與處罰、征地土地和宅基地審批、各種費用收繳管理、各業(yè)承包和其他需要公開的內(nèi)容。
二、公開的時間:
堅持每月公布一次，每次公開時未涉及到的內(nèi)容可以不公布，涉及到應(yīng)及時公布的內(nèi)容必須及時公布。
三、公開的形式:
以公開欄張榜及農(nóng)廉網(wǎng)村級網(wǎng)頁公布為主，適時召開村民會議或村民代表會議公布。
四、公開的程度:
在村居黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會擬出公開的內(nèi)容，聽取村民代表意見后公布。村務(wù)公開制度。
五、公開工作的監(jiān)督與管理:
村民代表對村務(wù)公開工作進行監(jiān)督，負責(zé)開啟意見箱，吸取群眾意見，宣傳解釋公開的有關(guān)內(nèi)容，對群眾反映的問題及時向村黨支部反映，由村居“兩委”會負責(zé)處理。
凡涉及村里的重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額資金使用，都要按照以下民主決策程序進行:
“四議”程序
1、提議
凡是黨支書記或村委主任認為需要開會討論決定的事情，首先應(yīng)在村兩個主干之間相互提出來，兩主干之間達成共識后，再向支村兩委會上提議，其他兩委班子成員認為自己分管范圍內(nèi)的某一項工作需要上會研究的，應(yīng)直接向書記或村委主任提議，由兩個主干碰頭商定后再向支村兩委會上提議，未經(jīng)兩主干碰頭商定的事情，書記和村委主任任何一方不準(zhǔn)單獨向兩委會上提議。
2、商議
由黨支書記組織并主持兩委班子成員商議事情的聯(lián)席會議，并由會前提議上會討論的班子成員向會議作出議題說明，然后安排足夠的時間讓與會人員對議題進行討論。討化時，實行“一把手”末位表態(tài)法，即總支書記在聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度，最后總支書記綜合各方面情況，采用民主集中制的方式集體決定。
3、審議
通過支村兩委討論決定的事情，屬于重大事項的，首先要經(jīng)過黨總支會議進行審議。審議形式為:(1)支部書記向會議提出支村兩委討論的事項；(2)參會黨員以黨小組分開討論；(3)以黨小組匯報討論結(jié)果；(4)全體參會人員進行表決。
4、決議
通過支部會議表決通過的事情，再召開村民代表會議進行決議，決議的程序為:(1)支部或村委主要領(lǐng)導(dǎo)向村民代表匯報支部所審議通過的事情；(2)村民代表充分發(fā)表各自的觀點；(3)就支部審議通過的事情進行表決。村務(wù)公開制度。
5、要求
(1)召開支村兩委會議、黨員會議、村民代表會議，實參會人員必須達到應(yīng)參會人員的三分之二以上方可開會；
(2)討論表決通過的事情必須經(jīng)實到會人員半數(shù)以上人員通過方可有效；
(3)表決形式可選擇口頭、舉手、無記名投票三種形式中的任何一種。
(4)討論確定某個分管領(lǐng)導(dǎo)所提議的問題無特殊情況必須有其分管領(lǐng)導(dǎo)參會，否則，本次會議暫不確定。
兩“公開”要求
1、決策過程公開：經(jīng)過“四議”所決定的工作在實施過程中，要將實施的每一個環(huán)節(jié)進行公開，公開的內(nèi)容包括：工作進展情況、資金使用情況、存在哪些問題，下階段如何發(fā)展，讓廣大群眾對該項工作有充分了解。
2、實施結(jié)果公開：每項工作結(jié)束后，要將該項工作的完成情況和資金使用情況以及經(jīng)濟效益、社會效益等情況全方位向公眾公開。
3、公開的形式為會議、公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等。
[篇二：村務(wù)公開工作制度]
為加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障村民對村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進村民自治，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，各村民委員會應(yīng)當(dāng)實行村務(wù)公開制度。
一、村務(wù)公開的內(nèi)容
1、本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及執(zhí)行情況；
2、年度財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況；
3、集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費收繳、合同履行情況；
4、村集體經(jīng)濟收益及使用情況；
5、興辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的經(jīng)費籌集以及招投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實施情況；
6、征用集體所有土地各項補償?shù)氖杖牒褪褂们闆r；
7、救災(zāi)救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等款物的接收、發(fā)放、使用情況；
8、人民政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況；
9、農(nóng)民負擔(dān)各種費用的情況；
10、村合作醫(yī)療費的收繳和開支情況；
11、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務(wù)活動方面的開支情況；
12、當(dāng)年宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況；
13、安排計劃生育指標(biāo)、落實計劃生育節(jié)育措施和計劃生育費的收繳、管理、使用情況；
14、協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展工作情況；
15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。
二、村務(wù)公開的時間
村務(wù)至少每半年全面公開一次，涉及財務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議代表決定；應(yīng)當(dāng)及時公開的事項隨時公開。
三、村務(wù)公開的形式
村委會應(yīng)當(dāng)在方便村民查看的地方設(shè)立固定的公開欄公布村務(wù)，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可發(fā)同時利用廣播等形式公布。
四、村務(wù)公開的監(jiān)督
村設(shè)立由三至七人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。村務(wù)公開監(jiān)督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員有其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。村務(wù)公開監(jiān)督小組對村民會議或者村民代表會議負責(zé)。
村委會應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的時間和內(nèi)容，及時、全面、如實編制村務(wù)公開內(nèi)容的草案，并經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組逐項審核簽章后方可公布。村務(wù)公開后，村民委員會應(yīng)當(dāng)利用會議、村民議政日、專題座談、意見箱、電話等形式征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場給予答復(fù)，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的村民對村務(wù)公開的事項不同意的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并重新公布。對村務(wù)不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)政府或者縣政府及有關(guān)主管部門反映、舉報，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查核實并作出答復(fù)。
村委會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開檔案。村務(wù)公開檔案資料應(yīng)當(dāng)真實、完整、規(guī)范，保存期限與村財務(wù)帳簿相同。
[篇三：社區(qū)村務(wù)公開制度]
一、村務(wù)公開是指按照規(guī)定程序、時間、形式，將涉及村民權(quán)益的重要事項如實公布于眾。
二、村民委員會負責(zé)村務(wù)公開制度的實施，接受村民監(jiān)督。
三、村務(wù)公開的基本內(nèi)容
1、村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃及目標(biāo)執(zhí)行情況。
2、年度財務(wù)計劃及各項收入和支出。
3、村集體經(jīng)濟收益分配和債權(quán)、債務(wù)情況。
4、集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包方案及其承包費的收繳情況。
5、興辦集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。
6、救災(zāi)救濟的發(fā)放情況。
7、被征用土地及其補償費、安置補助費的收支情況。
8、宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況。
9、結(jié)婚登記和計劃生育的落實情況。
10、村民委員會換屆選舉及人員分工情況。
四、村級財務(wù)在接受民主理財小組審核后一個季度公布一次，每季度首月的10日為村務(wù)公開日，其它事項可以根據(jù)需要和村民要求及時公布。
五、村務(wù)公開的形式
1、召開村民代表會公布。
2、在公開欄內(nèi)張榜公布。
3、通過村廣播公布。
[篇四：村務(wù)公開制度]
一、公開的內(nèi)容：村民會議、村民代表會議決定的及實施情況；財務(wù)收支詳細情況；投入的扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等資金使用情況；村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、租賃情況；農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)情況情況；宅基地審批情況；計劃生育指標(biāo)安排及計劃外生育的處罰情況；優(yōu)撫、救災(zāi)救濟、移民補償、農(nóng)業(yè)稅減免、征地補助、退耕還林補助等款物的發(fā)放情況；村干部年度工作計劃和年終考評情況；涉及本村村民利益和村民的其它。
二、公開的間：在村務(wù)公開欄公布；在村組干部會、村民代表會、村民大會上公布。每季度個月日為上季度村務(wù)公開日。
三、公開的程序：村務(wù)公開內(nèi)容由村支兩委會整理，經(jīng)監(jiān)督審查和村民代表會審議后公開，每次公開的內(nèi)容要存檔一份和上報一份。
四、與監(jiān)督，村委會村務(wù)公開的組織實施。每季度個月日為村務(wù)公開接待日，村黨支部收集、征求黨員和村民的意見。公開、不按時公開、不按程序公開監(jiān)督等情況，將<重慶市實施〈共和國中華人民共和國村民委員會組織法（試行）〉辦法>等法律法規(guī)查處。
五、村黨支部和監(jiān)督要督促村民組務(wù)(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社務(wù))公開、村小校務(wù)公開、村廠務(wù)公開。
參考資料 >