仝志輝，1970年9月生于河南焦作，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，社會轉(zhuǎn)型與治理研究中心副主任)
研究方向: 農(nóng)村合作制研究、農(nóng)民政治行為研究、農(nóng)村政治研究
人物生平
教育背景
1989.9—1993.7中國人民解放軍南京政治學(xué)院，法學(xué)學(xué)士
1996.9—1999.7中共中央黨校，法學(xué)碩士
1999.9—2002.7中共中央黨校，法學(xué)博士
工作經(jīng)歷
2016—至今，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，教授
2006—2016中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，副教授
2013年起兼任中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，社會轉(zhuǎn)型與治理研究中心
副主任
2005.9—2006.7，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，講師
2002.12-2005.4清華大學(xué)公共管理學(xué)院，管理科學(xué)與工程博士后
2002.08-2002.12，中國-歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項目國際專家組研究/培訓(xùn)專家
1996.7—2005.9，中國人民解放軍空軍第一航空學(xué)院，助教，講師
訪問學(xué)者
2012年2月-2013年2月，加州伯克利大學(xué)中國研究中心訪問學(xué)者
2006年2月-2006年3月，香港中文大學(xué)中國研究服務(wù)中心訪問學(xué)者
學(xué)術(shù)兼職
《中國非營利評論》(中文刊、英文刊)創(chuàng)刊執(zhí)行主編，目前任副主編
《中國社會科學(xué)》、《社會學(xué)研究》、《社會》、《管理世界》、《社會發(fā)展研究》等刊物匿審專家
中國水利史研究會理事、北京“農(nóng)合之家”綜合農(nóng)協(xié)研究組成員、瑞安農(nóng)村合作協(xié)會高級顧問、
“鄉(xiāng)村中國讀書會”(人大校內(nèi)活躍的讀書社團(tuán)，連續(xù)兩年學(xué)校“十佳社團(tuán)”)創(chuàng)始人和輔導(dǎo)老師
學(xué)術(shù)獲獎
全國優(yōu)秀博士論文獎提名獎(政治學(xué)類)(2004年)
中共中央黨校優(yōu)秀博士論文獎(2003年)
中國人民大學(xué)教學(xué)優(yōu)秀獎(2010年)
中國人民大學(xué)優(yōu)秀學(xué)士論文指導(dǎo)老師(2009年)
中國農(nóng)村發(fā)展研究獎(1990-2002)論文獎(2005年)
中國農(nóng)村婦女研究獎?wù){(diào)研報告一等獎(2005年)
科研成果
在研課題
持續(xù)型農(nóng)民維權(quán)行動的生成機(jī)制：寨村案例研究，中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金2013年度項目“案例開發(fā)項目”
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，北京農(nóng)合之家項目
供銷社改革與農(nóng)民綜合合作體系，自設(shè)項目
東亞、歐洲國家農(nóng)民綜合合作體系的比較研究，自設(shè)項目
曾主持課題
1、東坪地方社會變遷(1949-2010)：水利、經(jīng)濟(jì)和社會的整體變遷史研究，2012年中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金“明德青年學(xué)者計劃”項目
2、工分制與人民公社體制運(yùn)行：基于集體經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)的視角，中國人民大學(xué)2013年度決策咨詢及預(yù)研委托項目
3、農(nóng)民政治認(rèn)知與農(nóng)村社會沖突的相關(guān)性研究，2007年國家社會科學(xué)基金一般項目
4、“以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主體構(gòu)筑農(nóng)村社會化服務(wù)體系”，2008年北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助項目
5、“我國農(nóng)村基層灌溉管理體制變遷研究”，2007中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金青年項目
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的非營利構(gòu)建，2003年國家博士后基金項目
發(fā)表主要論著
1、個人專著《選舉事件與村莊政治》，中國社會科學(xué)出版社2004年版
2、個人專著《鄉(xiāng)村關(guān)系視野中的村莊選舉》，西北大學(xué)出版社2002年版
3、個人論文集《村委會選舉和村莊政治》，中國農(nóng)業(yè)出版社2006年2月版
4、第一作者專著，《農(nóng)村民間組織和中國農(nóng)村發(fā)展》，社科文獻(xiàn)出版社2005年10月版
5、第三作者教材，《中國公共管理案例(第一輯)》，清華大學(xué)出版社2006年版，獲“2006年北京市高等教育精品教材獎”
6、第二作者專著，《中國新農(nóng)村建設(shè)報告》，福建人民出版社2010年版
7、第二作者專著，《創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制，遏制“一把手”腐敗》，中國社會科學(xué)出版社，2015年10月版本，聶輝華，仝志輝著
論文成果綜述：在期刊、學(xué)術(shù)集刊和學(xué)術(shù)書籍中發(fā)表論文100余篇，其中代表性論文被CSSCI收錄，被中國人民大學(xué)書報復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。部分論文被SSCIS收錄論文、CSSCI收錄論文、中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀博碩士論文庫、Google學(xué)術(shù)搜索等多次引用，在相關(guān)研究學(xué)者中具有較大影響。
代表性論文
1、權(quán)利訴求中的實用道義意識——從理解農(nóng)民選舉上訪信開始，4萬字。
《中國鄉(xiāng)村研究》第10輯(2013年12月)（英文版在RuralChina發(fā)表）
2、部門、資本下鄉(xiāng)與中國小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的組織化道路——兼對專業(yè)合作社道路提出質(zhì)疑，
《開放時代》2009年第4期，仝志輝、溫鐵軍
3、轉(zhuǎn)型抗?fàn)帲簭纳鐣D(zhuǎn)型的視角理解近階段中國農(nóng)民抗?fàn)帲?/p>
《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》2012年第4期，王瑜、仝志輝(通訊作者)
4、“選擇性回應(yīng)”：網(wǎng)絡(luò)條件下的政策參與——基于留言版型網(wǎng)絡(luò)問政的個案研究
《公共行政評論》2013年第3期，張華、仝志輝(通訊作者)、劉俊卿
5、農(nóng)民專業(yè)合作社“大農(nóng)吃小農(nóng)”邏輯的形成與延續(xù)，
《中國合作經(jīng)濟(jì)》2010年第4期，仝志輝、樓棟
6、中國農(nóng)民專業(yè)合作社多元發(fā)展格局的理論解釋——基于間接定價理論模型和相關(guān)案例的分析，《開放時代》2010年第12期，樓棟、仝志輝
7、部門分立體制"下的涉農(nóng)部門合作空間--以R市農(nóng)村合作協(xié)會為例，
《中國鄉(xiāng)村研究》第六輯，2008年12月
8、村民自治30年，
《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2008年第12期
9、農(nóng)村政治體制改革30年的回顧與前瞻，
《科學(xué)社會主義》2008年第6期
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的“非維爾弗雷多·帕累托改變”，
《中國農(nóng)村觀察》2008年第3期
11、派性的性質(zhì)和農(nóng)村組織建設(shè)的資源，
《中國農(nóng)村觀察》2007年第4期
12、我國農(nóng)村社會化服務(wù)體系的“部門化”，
《山東社會科學(xué)》2007年第8期
13、農(nóng)民國家觀念形成機(jī)制的求解—以江西游村為個案，
《中國鄉(xiāng)村研究》第四輯，2006年7月
14、新農(nóng)村建設(shè)中的“管理民主”和村民自治的完善之路，
《經(jīng)濟(jì)與管理研究》，2006年3期
15、農(nóng)民用水戶協(xié)會與農(nóng)村發(fā)展，
《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》，2005年第3期
16、鄉(xiāng)村政治研究諸問題——兼答應(yīng)星對<選舉事件與村莊政治>的批評，
《社會學(xué)研究》2005年第3期
17、政治體制“形式化改革”的生成邏輯——湖北曉鎮(zhèn)“海推直選”個案研究》，
《戰(zhàn)略與管理》2003年第6期
18、村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的三層分析——兼論選舉后村級權(quán)力的合法性，
《中國社會科學(xué)》2002年第1期，仝志輝、賀雪峰，
19、論村莊社會關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會基礎(chǔ)，
《中國社會科學(xué)》2002年第3期，賀雪峰、仝志輝，
20、農(nóng)民選舉參與中的精英動員，
《社會學(xué)研究》2002年第1期
21、村民自治與中國農(nóng)村社會穩(wěn)定,
《國家行政學(xué)院學(xué)報》2002年第1期
22、《村民自治的研究格局》，
《政治學(xué)研究》2000年第3期
23、村落的二重化權(quán)力空間與權(quán)力的空間控制技術(shù),
《華中師范大學(xué)學(xué)報》2000年5期
24、《十八大以來反腐情況》，聶輝華、仝志輝，《改革內(nèi)參》，2014年8月22日（總第1036期）；
25、《關(guān)于反腐幾個有爭議的問題》，聶輝華、仝志輝，《改革內(nèi)參》，2014年8月22日（總第1036期）；
26、《限制權(quán)力是基礎(chǔ)》，聶輝華、仝志輝，《改革內(nèi)參》，2014年8月22日（總第1036期）；
27、《強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵》，聶輝華、仝志輝，《改革內(nèi)參》，2014年8月22日（總第1036期）；
28、《提高激勵是保障》，聶輝華、仝志輝，《改革內(nèi)參》，2014年8月22日（總第1036期）。
歷年論文
1、構(gòu)建服務(wù)農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系仝志輝中國合作經(jīng)濟(jì)2015-01-20
2、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系：對象選擇與構(gòu)建策略仝志輝；侯宏偉改革2015-01-15
3、合作社開展信用合作的民主議事方法仝志輝農(nóng)村工作通訊2015-05-27期刊
4、要繼承生態(tài)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)仝志輝中國老區(qū)建設(shè)2015-07-01期刊
5、我國土地承包經(jīng)營權(quán)信托的比較分析(上)仝志輝；陳淑龍農(nóng)村工作通訊2015-07-31期刊
6、關(guān)于反腐幾個有爭議的問題聶輝華；仝志輝領(lǐng)導(dǎo)文萃2015-11-08期刊
7、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展要寓于農(nóng)村社區(qū)重建之中仝志輝中國非營利評論2015-07-31期刊
8、生態(tài)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)繼承與中國糧食安全仝志輝中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)2015-04-30期刊
9、治理“一把手”腐敗，核心在限權(quán)聶輝華；仝志輝國家治理2014-09-28
10、“三位一體”農(nóng)民合作的目標(biāo)和路徑仝志輝中國國情國力2014-02-15
11、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)：體系研究的肢解和進(jìn)行整體性研究的可能仝志輝；樓棟農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報2014-04-20
12、農(nóng)村社會化服務(wù)體系構(gòu)建和地方綜合農(nóng)協(xié)立法仝志輝農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報2014-04-15期刊
13、根治“一把手”腐敗扎牢制度籬聶輝華；仝志輝法治與社會2014-12-05
14、“一號文件”中的農(nóng)金新意仝志輝中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授中國城鄉(xiāng)金融報2014-01-24
15、限權(quán)是遏制“一把手”腐敗的基礎(chǔ)聶輝華仝志輝學(xué)習(xí)時報2014-08-25報紙
16、集權(quán)與分層管理下的博弈：集體行動的博弈模型研究郭圣莉；仝志輝江蘇社會科學(xué)2013-10-15
17、農(nóng)村精英對合作社非線性發(fā)展的影響機(jī)制研究——基于北京郊區(qū)四個農(nóng)民專業(yè)合作社的案例分析楊龍；仝志輝；李萌探索2013-12-15
18、“選擇性回應(yīng)”:網(wǎng)絡(luò)條件下的政策參與——基于留言版型網(wǎng)絡(luò)問政的個案研究張華；仝志輝；劉俊卿公共行政評論2013-06-15
19、征地留地制度改革與包容性城鎮(zhèn)化仝志輝農(nóng)村。農(nóng)業(yè)。農(nóng)民(A版)2013-08-10
20、農(nóng)民專業(yè)合作社的增長之憂：急劇擴(kuò)張致質(zhì)量不足仝志輝農(nóng)產(chǎn)品市場周刊2013-09-12
21、金融服務(wù)農(nóng)村集體“三資”管理空間廣闊仝志輝中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授中國城鄉(xiāng)金融報2013-03-20
22、急劇擴(kuò)張運(yùn)營堪憂仝志輝農(nóng)資導(dǎo)報2013-09-27
23、從參與到選舉：扭曲的村民自治仝志輝理論參考2012-07-01
24、轉(zhuǎn)型抗?fàn)帲簭纳鐣D(zhuǎn)型的視角理解近階段中國農(nóng)民抗?fàn)幫蹊ぃ毁谥据x中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2012-12-15
25、高層出面與烏坎轉(zhuǎn)機(jī)：抗?fàn)幷沃械母邔诱袨槌跆劫谥据x中國非營利評論2012-12-31
26、以政治認(rèn)知研究推動新農(nóng)村建設(shè)仝志輝中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院中國社會科學(xué)報2012-10-12
27、如何更好理解和執(zhí)行“土地出讓金”政策仝志輝中國水利報2011-12-15
28、“最難搞”的小崗村是如何搞定的——沈浩“扁平化管理”的啟示仝志輝同舟共進(jìn)2010-02-01
29、貧困村村莊公益還需投入仝志輝中國報道2010-03-01
30、農(nóng)民專業(yè)合作社“大農(nóng)吃小農(nóng)”邏輯的形成與延續(xù)仝志輝；樓棟中國合作經(jīng)濟(jì)2010-04-20
31、關(guān)于村委會的立法爭論仝志輝南風(fēng)窗2010-10-05
32、從參與到選舉：扭曲的村民自治仝志輝文化縱橫2010-08-01
33、中國農(nóng)民專業(yè)合作社多元發(fā)展格局的理論解釋——基于間接定價理論模型和相關(guān)案例的分析樓棟；仝志輝開放時代2010-12-10
34、村民自治：本質(zhì)是一種直接民主中國人民大學(xué)副教授仝志輝 北京大學(xué)博士田飛龍南方周末2010-10-14
35、新時期的群眾路線亟須制度支持仝志輝中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與家村發(fā)展學(xué)院副教授中國改革報2010-01-18報紙
36、提升農(nóng)民組織能力對接農(nóng)田水利投資增長仝志輝中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授中國水利報2010-03-11報紙
37、村民自治權(quán)力架構(gòu)亟需準(zhǔn)確配置中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授仝志輝北京大學(xué)法學(xué)院博士生田飛龍中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院碩士生陳彥艾鐳人民代表報2010-09-28報紙
38、專業(yè)合作社發(fā)展中的小農(nóng)困境仝志輝中國老區(qū)建設(shè)2009-02-01
39、深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵不是土地流轉(zhuǎn)而是發(fā)展農(nóng)民合作仝志輝中國合作經(jīng)濟(jì)2009-04-15
40、資本和部門下鄉(xiāng)與小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的組織化道路——兼對專業(yè)合作社道路提出質(zhì)疑仝志輝；溫鐵軍開放時代2009-04-10
41、城鄉(xiāng)鏈接與農(nóng)民合作何慧麗；古學(xué)斌；仝志輝；劉老石；賀雪峰；田力為；潘毅；毛剛強(qiáng)；吳重慶市；文佳筠;RichardSanders;LucaColombo;AdaCavazzani;陳雪；何海獅；黃小莉開放時代2009-09-10
42、農(nóng)村政治體制改革三十年的回顧與前瞻仝志輝科學(xué)社會主義2008-12-20
43、中國鄉(xiāng)村研究三十年莊孔韶；趙旭東；賀雪峰；仝志輝；盧暉臨；林聚任；馮小雙；吳重慶；文軍；潘守永；劉翠霞開放時代2008-11-10
44、樹立全局思維，推進(jìn)黨建和農(nóng)村合作體系的結(jié)合仝志輝中國黨政干部論壇2008-05-06
45、草畜雙承包制度下牧民抗擊自然災(zāi)害的能力減弱與合作經(jīng)濟(jì)組織的減貧效應(yīng)——哈日高畢嘎查調(diào)查仝志輝北方經(jīng)濟(jì)2008-05-01
46、村民自治三十年仝志輝經(jīng)濟(jì)研究參考2008-06-11
47、社會資本與社會組織運(yùn)轉(zhuǎn)——以甘東用水協(xié)會為例陳雷；仝志輝公共管理學(xué)報2008-07-20
48、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的“非帕雷托改變”——基于A鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu)的分析仝志輝；蔡瑩娟中國農(nóng)村觀察2008-05-30
49、30年農(nóng)村改革、“大農(nóng)吃小農(nóng)”和國家的角色仝志輝湖湘三農(nóng)論壇2008-10-31
50、村民自治三十年仝志輝學(xué)習(xí)時報2008-04-07
51、農(nóng)村合作體系構(gòu)建的綜合農(nóng)協(xié)道路仝志輝學(xué)習(xí)時報2008-04-14
52、30年農(nóng)村改革、“大農(nóng)吃小農(nóng)”和國家的角色仝志輝湖湘三農(nóng)論壇2008-10-31
53、“公民社會”話語侵?jǐn)_下農(nóng)村民間組織研究定位的困境——以《關(guān)系與信任：中國鄉(xiāng)村民間組織實證研究》為例仝志輝中國非營利評論2007-12-15
54、、農(nóng)村社會化服務(wù)體系“部門化”亟待破解仝志輝紅旗文稿2007-08-25
55、論我國農(nóng)村社會化服務(wù)體系的“部門化”仝志輝山東省社會科學(xué)2007-07-05
56、我國農(nóng)村社會化服務(wù)體系的“部門化”及其改革仝志輝理論視野2007-08-15
57、派性的性質(zhì)與農(nóng)村組織重建的資源——湖村、路村、嶺村三村比較仝志輝中國農(nóng)村觀察2007-07-30
58、“后選舉時代”怎樣促成真正的村民自治仝志輝中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2007-09-15
59、農(nóng)村社會化服務(wù)體系發(fā)育不良的根子在哪里仝志輝中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)2007-09-15
60、數(shù)字化企業(yè)物資管理系統(tǒng)的可視化研究仝志輝東北林業(yè)大學(xué)2007-04-01
61、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是新農(nóng)村的根本之道仝志輝科學(xué)導(dǎo)報2007-01-10
62、農(nóng)村社會化服務(wù)體系發(fā)育不良的根子在哪里仝志輝中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)2007-09-15
63、“公民社會”話語侵?jǐn)_下農(nóng)村民間組織研究定位的困境——以《關(guān)系與信任：中國鄉(xiāng)村民間組織實證研究》為例仝志輝中國非營利評論2007-12-15
64、新農(nóng)村建設(shè)中管理民主與村民自治的完善之路仝志輝經(jīng)濟(jì)與管理研究2006-05-06
65、“后選舉時代”的鄉(xiāng)村政治和鄉(xiāng)村政治研究仝志輝學(xué)習(xí)與實踐2006-05-20
66、農(nóng)民用水戶協(xié)會與農(nóng)村發(fā)展仝志輝經(jīng)濟(jì)社會體制比較2005-07-25
67、鄉(xiāng)村政治研究諸問題——對應(yīng)星批評的回應(yīng)和進(jìn)一步思考仝志輝社會學(xué)研究2005-05-20
68、老窯頭村選舉的信號仝志輝中國改革(農(nóng)村版)2004-03-01
69、富一方農(nóng)民的啤酒原料協(xié)會王正明、仝志輝中國改革(農(nóng)村版)2004-04-01
70、村民選舉權(quán)利救濟(jì)與村民自治的社會基礎(chǔ)建設(shè)仝志輝江蘇社會科學(xué)2004-07-20
71、四個民主，哪個重要仝志輝中國改革(農(nóng)村版)2004-08-01
72、跨村公益誰來做仝志輝中國改革(農(nóng)村版)2004-10-01
73、一個保障農(nóng)民政治權(quán)利的重要文件仝志輝中國社會報2004-07-22
74、選舉后的村級民主化治理仝志輝學(xué)習(xí)時報2004-08-30
75、錯誤觀念阻礙婦女競選村官仝志輝鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇2003-05-05
76、政治體制“形式化改革”的生成邏輯——湖北曉鎮(zhèn)“海推直選”個案研究仝志輝戰(zhàn)略與管理2003-12-05
77、新鄉(xiāng)土中國研究隨筆(之二)仝志輝博覽群書2003-10-15
78、新鄉(xiāng)土中國研究隨筆(之四)仝志輝博覽群書2003-12-15
79、知識還是謀劃讀《公民授權(quán)與代議民主——人民代表直接選舉制度比較》仝志輝博覽群書2003-06-15
80、新鄉(xiāng)土中國研究隨筆(之一)仝志輝博覽群書2003-09-15
81、新鄉(xiāng)土中國研究隨筆(之三)仝志輝博覽群書2003-11-15
82、農(nóng)民選舉參與中的精英動員仝志輝社會學(xué)研究2002-01-20
83、村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的三層分析——兼論選舉后村級權(quán)力的合法性仝志輝；賀雪峰中國社會科學(xué)2002-01-10
84、論村莊社會關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會基礎(chǔ)賀雪峰；仝志輝中國社會科學(xué)2002-05-10
85、二重化村落空間仝志輝開放時代2002-02-28
86、村民自治與農(nóng)村社會穩(wěn)定仝志輝國家行政學(xué)院學(xué)報2002-03-05
87、向超大規(guī)模現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型中的基層治理模式轉(zhuǎn)換——百年鄉(xiāng)村政治史背景中的農(nóng)村基層民主仝志輝山東科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2002-12-30
88、精英系仝志輝浙江學(xué)刊2002-02-27
89、村治研究的共識與策略徐勇；吳毅；賀雪峰；仝志輝；董磊明浙江學(xué)刊2002-02-27
90、農(nóng)村社會觀察(五則)徐勇；吳毅；孫龍；仝志輝；肖立輝浙江學(xué)刊2002-04-27
91、村莊選舉研究：眺望轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)土中國的窗口——中國農(nóng)村村民委員會選舉問題綜述賀雪峰；吳毅；仝志輝江海學(xué)刊2001-02-28
92、精英動員與競爭性選舉仝志輝開放時代2001-09-23
93、農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重的制度根源與改革之道仝志輝青海社會科學(xué)2001-05-30
94、懇談會：干部與群眾平等對話仝志輝；劉治安鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇2001-02-15
95、村民自治強(qiáng)化了家族矛盾嗎？仝志輝鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇2001-08-15
96、企業(yè)家人力資源的開發(fā)重點蘭喜陽；仝志輝中國人力資源開發(fā)2001-01-20
97、農(nóng)村社會穩(wěn)定與鄉(xiāng)村制度改革仝志輝領(lǐng)導(dǎo)決策信息2001-01-17
98、村民自治：在實踐中完善仝志輝中國國情國力2001-09-07
99、村民自治的研究格局仝志輝政治學(xué)研究2000-09-30
100、民主如何進(jìn)入鄉(xiāng)村社會賀雪峰；仝志輝社會科學(xué)研究2000-03-28
101、中國農(nóng)村基層民主實踐的全面展示——《鄉(xiāng)村政治——中國村民自治的調(diào)查與思考》評介仝志輝荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2000-08-10
102、依法治村的成功實踐——對許昌市建立《村民自治章程》的調(diào)查仝志輝法學(xué)雜志1999-01-15
103、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的村級治理──陜西省黃村、硬村調(diào)查仝志輝荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報1999-04-15
104、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與村民政治民主權(quán)利仝志輝攀登1999-04-15
105、試論反腐敗斗爭的復(fù)雜性李向成；仝志輝空軍政治學(xué)院學(xué)報1996-04-15期刊
106、政治體制改革中的政治穩(wěn)定仝志輝社會主義研究1993-10-28
英文論文
“Non-ParetoChange”inChina’sTop-DownReform:EvolutionofPowerStructureinTownshipGovernance
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RuralChina
PracticalMoralConsiousnessinRightsClaims:PetitionLettersonChineseVillageElections，2014年11期
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ADefinition,Classification,andReportonRuralCivilOrganizationsinChina，，2010年2期
其他情況
人才培養(yǎng)
2010年獲得“中國人民大學(xué)教學(xué)優(yōu)秀獎”，2010年獲得“中國人民大學(xué)優(yōu)秀學(xué)士論文指導(dǎo)老師”。指導(dǎo)學(xué)生科研，注重提高學(xué)生科研能力。指導(dǎo)的1名學(xué)生目前攻讀讀北京大學(xué)哲學(xué)系博士學(xué)位、1名學(xué)生攻讀清華大學(xué)人類學(xué)博士學(xué)位，參與指導(dǎo)的兩名本院博士生獲得“吳玉章獎學(xué)金”。
國際學(xué)術(shù)交流經(jīng)歷
1、邀請耶魯大學(xué)政治學(xué)教授JamesScott（《農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)》作者）和加利福尼亞大學(xué)伯克利分校政治學(xué)教授KevinO'Brien（美國的中國研究學(xué)界研究中國政治和農(nóng)村政治的權(quán)威、“依法抗?fàn)帯碧岢稣撸┰L問學(xué)院，做學(xué)術(shù)報告，與師生交流。
2、在加州大學(xué)伯克利分校做訪問學(xué)者期間，同該校各院系中國學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，了解國外中國研究最新進(jìn)展。已訪問學(xué)者身份組織該校6位中國研究教授和13位各國訪問學(xué)者召開一天的“在伯克利做中國研究”學(xué)術(shù)座談會，中國研究中心在本人結(jié)束訪問的證明中專門感謝我的這一貢獻(xiàn)。
3、參加在羅馬、倫敦、臺北市、東京等地舉辦的國際學(xué)術(shù)討論會，報告論文，提升了有關(guān)研究主題在國際學(xué)術(shù)界受關(guān)注的程度，推進(jìn)了有關(guān)問題的交流。
公共服務(wù)
任學(xué)院農(nóng)村發(fā)展教研室副主任，協(xié)助教研室主任安排每學(xué)期課程、安排答辯和其它教研室日常工作。參與修訂歷年本科生、研究生培養(yǎng)方案。首次開設(shè)并多次承擔(dān)《農(nóng)村發(fā)展研究主文獻(xiàn)》、《可持續(xù)發(fā)展研究主文獻(xiàn)》、《農(nóng)村政治學(xué)》、《農(nóng)村政治研究經(jīng)典著作選讀》、《農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)與變遷》、《農(nóng)村民間組織研究》、《村民自治與鄉(xiāng)村治理》等課程。協(xié)助黃宗智教授制定學(xué)院可持續(xù)發(fā)展專業(yè)第一份博士生培養(yǎng)方案。兩次修訂博士生必修課《農(nóng)村發(fā)展研究主文獻(xiàn)》教材。
2014年2月起，兼任學(xué)校國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院學(xué)術(shù)委員會秘書，組織國發(fā)院研究員撰寫專題報告，組織專題政策討論會，向媒體傳播研究員政策研究成果，為國發(fā)院的制度化和初期發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2015年9月起，兼任北京大學(xué)國家發(fā)展研究院社會轉(zhuǎn)型與治理研究中心副主任。
為瑞安市農(nóng)村綜合協(xié)會擔(dān)任高級顧問，幫助該會完善章程，建立內(nèi)部會員分類分級制度，提供業(yè)務(wù)發(fā)展建議。參與北京農(nóng)合之家研究組活動，積極進(jìn)行中、日、韓綜合農(nóng)協(xié)比較、中國合作化史、中國農(nóng)村土地制度的跨學(xué)科合作研究，幫助農(nóng)合之家完善對農(nóng)民合作社的培訓(xùn)課程體系。為中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心和梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心的合作社培訓(xùn)的教材建設(shè)作為顧問。為中國金融教育基金會的山東新型農(nóng)村金融改革試點撰寫教材和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。
部分訪談觀點：
關(guān)于土地流轉(zhuǎn)
30年前，農(nóng)村改革從小崗村開始，“包產(chǎn)到戶”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制令小崗村“一年越過溫飽線”，但也“20年沒過富裕坎”，30年后的今天，小崗村又在進(jìn)行著一場自發(fā)的土地經(jīng)營變革。全村60%的土地實現(xiàn)了向糧食、葡萄、蘑菇、花卉等種植大戶流轉(zhuǎn)、集中，土地對農(nóng)民生活的保障功能正日益減弱，非農(nóng)收入已成為小崗農(nóng)民收入的重要來源。站在改革開放30年的節(jié)點上，如何看待小崗村新一輪的土地流轉(zhuǎn)，中國農(nóng)村目前現(xiàn)行的聯(lián)產(chǎn)承包制度為什么要堅持，又有什么需要完善的地方？仝志輝：30年前的包產(chǎn)到戶，克服了人民公社時候的一些弊端，又在人民公社時代投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展。但是單家獨(dú)戶干，在技術(shù)服務(wù)，市場信息，以及怎樣和市場實現(xiàn)一個最終的鏈接上還存在很大困難。同時在這個過程中，我國工業(yè)化和城市化在發(fā)展，所以出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)在這個歷史過程中發(fā)生是一個必然現(xiàn)象。小崗村60%土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，主要有兩個方式，一個是農(nóng)戶之間自發(fā)自愿的流轉(zhuǎn)，這個是一直在發(fā)生的。到后期通過政府行政手段和集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的協(xié)商，現(xiàn)在也在進(jìn)行流轉(zhuǎn)，比如說小崗村集中建葡萄園，雙孢菇的基地，還有養(yǎng)豬的基地，這些都是由集體向農(nóng)戶出面租土地，也實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。
土地流轉(zhuǎn)功能
土地流轉(zhuǎn)的功能是很大的，一定程度上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，節(jié)約生產(chǎn)成本，相對原來的單戶小農(nóng)來說，還建立了市場價格優(yōu)勢。但是我們要看到，土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)仍然是家庭承包制。
和訊網(wǎng)：所以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還是要堅持。
仝志輝：對，沒有明確的農(nóng)村土地使用權(quán)，這樣一個流轉(zhuǎn)過程不可避免就是對農(nóng)村利益的剝奪。第二個，土地流轉(zhuǎn)不應(yīng)該被誤讀為私有化的先聲。這個意思就是說，流轉(zhuǎn)后的土地收益，原來農(nóng)戶還有機(jī)會享受，不是說實現(xiàn)了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。這個也要明確，這恰恰是當(dāng)前爭論的熱點。
和訊網(wǎng)：從你本人長期的農(nóng)村調(diào)研來看，現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況如何？
仝志輝：土地流轉(zhuǎn)一直在發(fā)生，但是政策層面確實沒有大的促進(jìn)，尤其是全國統(tǒng)一的政策。雖然基層這些都在發(fā)生，各種土地流轉(zhuǎn)的自主創(chuàng)新形式都有。但是如果現(xiàn)在中央層面上有新的，統(tǒng)一的表達(dá)的話，我想對各地的實踐會產(chǎn)生推動。因為土地流轉(zhuǎn)不完全依照一個經(jīng)濟(jì)邏輯，它還有一個行政體制內(nèi)部的推動和政績的追求問題。
和訊網(wǎng)：你認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)在具體操作過程中，什么方式更為可行一些？
仝志輝：這牽涉到我們怎么看待中國農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度。家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是應(yīng)該一直堅持的，是符合中國國情的。
中國現(xiàn)狀
中國人多地少，農(nóng)民多、地少，要使每戶都有基本的生存保障，社會福利的保障，就必須均分土地，而且要以戶為單位來承包經(jīng)營，這是基礎(chǔ)。
第二個，均分土地以后，農(nóng)戶自己不能解決和市場對接問題，所以必須要有一個統(tǒng)一經(jīng)營的層面。現(xiàn)在中國農(nóng)村發(fā)展要解決的問題仍然是在統(tǒng)和分的結(jié)合，在現(xiàn)在應(yīng)該有新的方式和辦法。
在三農(nóng)問題研究的90年代后期，說農(nóng)民的組織化，現(xiàn)在可以更加明確的說是農(nóng)民的合作化，或者叫農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的合作化，這是中國農(nóng)村發(fā)展所迫切需要解決的問題。我覺得合作化可以把我們現(xiàn)在討論的土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，這些問題可以串起來，使它得到解決。我們應(yīng)該追求制度創(chuàng)新的主線，應(yīng)該是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的合作化。
管理體制轉(zhuǎn)變
和訊網(wǎng)：中華人民共和國國慶節(jié)前，胡錦濤專門去小崗村考察，當(dāng)場表示，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。此話怎么理解？是不是代表著政策將主導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)模式從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到規(guī)模化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變？而農(nóng)民對土地將會有更多財產(chǎn)處置權(quán)？仝志輝：我覺得這個政策走向還是集成了過去三十年改革的成功經(jīng)驗，一個是要確定雙營經(jīng)營體制是農(nóng)村政策的基石，不能突破這個，這是我們應(yīng)該堅持的方向。怎么更好的保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，同時促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營層次這方面的多種探索，促進(jìn)統(tǒng)分的有機(jī)結(jié)合上要有更好的制度設(shè)計，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，我覺得應(yīng)該從這個角度理解。
第二個，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要有更加切實的政策。要求政府在城鄉(xiāng)各方利益的協(xié)調(diào)上有相關(guān)制度設(shè)計，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策能夠真正推行。
和訊網(wǎng)：土地流轉(zhuǎn)的完善，進(jìn)而將改變農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活方式，具體到現(xiàn)有的村鎮(zhèn)基層管理模式，是否也要做相應(yīng)調(diào)整？
仝志輝：現(xiàn)在組織模式的調(diào)整，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，合并村莊，很大程度上還是從節(jié)約行政成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這個角度設(shè)計的。以后如果土地的調(diào)整要成為將來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整比較中心的內(nèi)容，就意味著這種組織體制的設(shè)計要更加依賴經(jīng)濟(jì)組織方式的調(diào)整來設(shè)計。
其實現(xiàn)在已經(jīng)有一些跨越鄉(xiāng)域，村域，包括跨越縣域的一些合作經(jīng)濟(jì)組織，這些組織將來他如果內(nèi)在和土地制度的改革結(jié)合起來，其實也意味著農(nóng)民在社會管理上，你屬于某個村某個鎮(zhèn)，但是你在經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)上，你是屬于一個合作經(jīng)濟(jì)組織的，屬于一個農(nóng)村合作協(xié)會，屬于一個農(nóng)民合作社，這個合作社不一定按照現(xiàn)有村鎮(zhèn)的形式來隸屬。
和訊網(wǎng)：就是說整個的出發(fā)點會變，會從行政角度轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)社會層面。
仝志輝：或者說行政層面，要以經(jīng)濟(jì)社會層面的考慮為基礎(chǔ)，兩種考慮要疊加在一起，來構(gòu)筑治理的組織體系。
打破部門利益
和訊網(wǎng)：有專家曾說，中國每四戶農(nóng)戶，只要保留一個種地就可，其他三戶都應(yīng)該進(jìn)城務(wù)工。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快推進(jìn)，必然造成大量的農(nóng)民進(jìn)城，9號召開的十七屆三中全會將農(nóng)村改革確定為會議主要內(nèi)容，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也將是焦點之一，而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革難點在于現(xiàn)行的土地制度和戶籍制度，如何保障進(jìn)城農(nóng)民享受相應(yīng)的城市居民社會保障制度，也將反作用于土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)程度，目前來看，單靠統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，并不能完全改變我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀還將長期存在，與之相應(yīng)的社會管理以及公共政策的差異也將長期存在。在此前提下，中央和地方應(yīng)如何推進(jìn)戶籍制度改革？
仝志輝：具體的我沒有研究。我覺得戶籍改革中央要出精神、出方向，地方要出具體政策。中央要以地方為主，因為中國的區(qū)域差異特別大，政策的后果很大程度上由地方來承擔(dān)，或者是地方來支付制度變革的成本，要試點各個區(qū)域不同的模式，不要全求一律。首先地方要主導(dǎo)，哪一類部門主導(dǎo)呢？我覺得這個要多部門協(xié)調(diào)，要打破部門利益。
表現(xiàn)在你這個政策不能是單方推進(jìn)，別人不配合就變成形式了。比如說公安部門推動的戶籍改革，就業(yè)、教育上對農(nóng)民工、對城市移民的權(quán)利沒保障的話，沒有意義。你就業(yè)、教育這方面改了，相應(yīng)的社會管理方面，比如說居委會選舉、業(yè)委會選舉之類的，這些基礎(chǔ)設(shè)施組織上的政策參與如果不能保障也沒有用。
和訊網(wǎng)：也會有不安定的因素。
仝志輝：對，所以要使這種戶籍制度改革以及相關(guān)問題影響的層面相互配合，要有一個多部門協(xié)調(diào)的機(jī)制。這方面也不應(yīng)對部門的合作效果有過多的期待，其實還要尊重更加基層一些的制度創(chuàng)新，在戶籍改革中也應(yīng)該吸取。
保障農(nóng)民利益
和訊網(wǎng)：耕地間的土地流轉(zhuǎn)似乎問題不大，大家關(guān)注的在農(nóng)村建設(shè)用地，如果“城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，將農(nóng)村建設(shè)用地與城市建設(shè)用地統(tǒng)籌管理，平等視之，一方面會大大加速農(nóng)村的城市化進(jìn)城，但另一方面，會不會帶來新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)熱？進(jìn)而造成對農(nóng)村建設(shè)用地的侵占？土地流轉(zhuǎn)的權(quán)力應(yīng)該在農(nóng)民手中，這點大家都有共識，但如何防范在具體操作中，村集體、地方政府可能出現(xiàn)的越權(quán)行為？
仝志輝：這個涉及到政治權(quán)利、公民權(quán)利的問題。我覺得現(xiàn)有征地制度必須改革，更多的要約束政府權(quán)利，在確定什么地該征，地價怎么確定，這些方面要有更大范圍的參與。這個參與不僅是農(nóng)民的，也包括市民的。當(dāng)然非農(nóng)建設(shè)用地一個是房地產(chǎn)，還有一些公共用地。房地產(chǎn)這一塊的問題更多，公共用地上，你不能以公共用地的名義侵害農(nóng)民的利益，主要在耕地補(bǔ)償這一塊。另外，什么是公共用地？現(xiàn)在很多地方政府自己定義，這種公共用地的定義一方面不能夠代表多數(shù)市民的愿望。第二，還侵害了后代的利益。這個對公共利益要進(jìn)行嚴(yán)格的界定，這個必須經(jīng)過一個民主程序來確定。包括你征了以后你怎么建，建什么用途，都需要民主的政治程序來決定。
和訊網(wǎng)：這會是一個非常漫長的過程，如果說這個政策將快速推進(jìn)的話，相關(guān)配套制度跟不上，可能會出現(xiàn)更多的弊端。
仝志輝：對，如果我們要一種集中的決策模式，很容易帶來不能適應(yīng)各地情況，而且魚龍混雜，各種勢力從中攫取自己的利益。但是一些明顯有利的措施，比如說城市建設(shè)用地增加，要復(fù)墾耕地，或者對你農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行約束等等，這種其實是中央管地方的辦法，是上級約束下級，這個有短期的正面效果。為了確保耕地不斷被侵占的惡性發(fā)展的趨勢，短期內(nèi)是有效的，就是必須堅持。而不能在堅持這些制度的時候還有一些討價還價，這樣就可能使最后的局面不可收拾，耕地減少的速度過快，將來想彌補(bǔ)都來不及。所以要有一些短期應(yīng)急的政策堅決執(zhí)行，同時在這個基礎(chǔ)上再來謀劃長遠(yuǎn)的政策。
和訊網(wǎng)：從重慶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套試驗改革試點來看，重慶政府分別在戶籍制度、土地管理和使用制度、社會保障制度、公共財政制度、農(nóng)村金融制度、行政體制等層面做了相關(guān)綜合配套推進(jìn)，您如何看待重慶的試點改革經(jīng)驗？如果在全國范圍推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，還應(yīng)該有哪些相應(yīng)的政策法律支持？
仝志輝：我覺得他們觸及到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革的各個層面，從單個改革來說肯定也是有一些新的思路和辦法。但是這個效果應(yīng)該落實到哪呢？不能說把農(nóng)村拉進(jìn)來以后城市發(fā)展更快了、GDP增長更快了，這個不能作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革最重要的成果。同時要看農(nóng)村的發(fā)展是不是得到了促進(jìn)，而且關(guān)鍵是說農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益有沒有得到保障。因為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展絕對不意味著消滅農(nóng)村，也不意味著消滅農(nóng)民，一個健全的城鄉(xiāng)關(guān)系肯定是要有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在，就是說城鄉(xiāng)之間的良性關(guān)系有沒有建立，這個良性關(guān)系目前是農(nóng)民弱勢、農(nóng)村衰敗、農(nóng)業(yè)有危機(jī)的情況下，就是需要看在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上、促進(jìn)農(nóng)民福利全面實現(xiàn)上、促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展上政策有沒有真正見到效果。
既要從統(tǒng)籌的角度考慮，同時也要從農(nóng)村內(nèi)在的組織制度建立上考慮。比如說你現(xiàn)在通過土地?fù)Q社保，把農(nóng)民轉(zhuǎn)成非農(nóng)民了，但是他長遠(yuǎn)就業(yè)前景不明朗，或者說他根本就不適合進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)，他只能成為一個城市低收入者，這樣的統(tǒng)籌是不成功的。所以我覺得探索的核心還是要在農(nóng)村地區(qū)有一個更多的服務(wù)于多數(shù)農(nóng)民，而且內(nèi)在有增長潛力的制度，就是說有增加收入潛力的制度，這個制度其實就是綜合農(nóng)協(xié)的制度，以兼業(yè)小農(nóng)為主的由國家介入的提供多種服務(wù)的農(nóng)民合作體系，這個應(yīng)該成為農(nóng)村改革的一個目標(biāo)。
利益匯集機(jī)制
和訊網(wǎng)：我注意到，你以前也提到農(nóng)村合作體系需要有類似日韓臺綜合農(nóng)協(xié)一樣的組織形式，但為什么這種組織多年在中國一直在試驗，卻發(fā)展緩慢？
仝志輝：這與我們對綜合農(nóng)協(xié)的理解不到位有關(guān)，它應(yīng)該是一個半官方的組織，需要國家支持，另外，它的身份又不能完全是一個行政體制，它要具有某種官方賦予的權(quán)威權(quán)力，它是一個特殊的社會團(tuán)體、特殊法人，應(yīng)該是具有某種公權(quán)力的組織。但是在這方面我們的認(rèn)識一直不到位，是非此即彼的思維。第二，是國家各部門的利益阻礙這個組織的出現(xiàn)，其實各地有很多試點在縣級、市級都組織過這個，就是看到單個的專業(yè)合作社是發(fā)展不大的，不可能有覆蓋面更大的效果，就是建立綜合農(nóng)協(xié)。
貧困村莊公益
在許多貧困村，種糧只能解決溫飽，村民無力對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資，用于增收的養(yǎng)殖業(yè)也面臨著巨大的市場風(fēng)險。2010年提案建議：1、國家進(jìn)一步加大扶貧資金整村推進(jìn)的力度，不求村莊數(shù)量，只求實際扶貧效果，切實加大資金額度。例如，北方糧食主產(chǎn)區(qū)的一個平原村莊，應(yīng)該保證各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善資金200萬元以上，以切實改善生產(chǎn)生活條件。
2、加強(qiáng)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會和工資足額發(fā)放。
綜合合作體系
所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和統(tǒng)籌國內(nèi)外發(fā)展，說到底，都依賴于農(nóng)村的發(fā)展。而發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織 是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施之一，通過仝志輝教授的講述，從政策構(gòu)想和具體途徑上為我們描述了一幅清晰地圖譜，也許對社會發(fā)展啟迪和借鑒。
所獲榮譽(yù)
2020年5月14日，入選第三屆全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家委員會成員名單。
參考資料 >
民政部辦公廳關(guān)于成立第三屆“全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家委員會”的通知.中華人民共和國民政部.2020-05-29