云南省應(yīng)急管理廳是云南省人民政府組成部門,為正廳級(jí)。
發(fā)展歷程
云南省應(yīng)急管理廳,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》、《中共云南省委貫徹〈中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定〉的實(shí)施意見》精神,云南省應(yīng)急管理廳是云南省人民政府組成部門,為正廳級(jí)。
2018年10月25日,新組建的云南省應(yīng)急管理廳在曙光中路1號(hào)(原省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公地點(diǎn))正式掛牌。
主要職責(zé)
云南省應(yīng)急管理廳貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)政策,組織編制全省應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃,起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案,組織制定部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)省級(jí)應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重特大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)各州(市)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí),協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原火災(zāi)撲救工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省政府有關(guān)部門和各州(市)政府安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
(十四)按照國家和省委、省政府要求部署,開展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。
(十五)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同云南省糧食和物資儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
(十六)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十七)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
職能轉(zhuǎn)變
云南省應(yīng)急管理廳應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全省應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。
職責(zé)分工
1、與云南省自然資源廳、云南省水利廳、云南省林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)云南省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織編制省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)省級(jí)應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重特大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同云南省自然資源廳、云南省水利廳、云南省林業(yè)和草原局、云南省氣象局等部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。
(2)云南省自然資源廳負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(3)云南省水利廳負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求,組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警,組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)水旱災(zāi)害防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)云南省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及云南省水利廳防汛抗旱的有關(guān)要求,執(zhí)行云南省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。
(5)云南省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有和集體林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。
(6)必要時(shí),云南省自然資源廳、云南省水利廳、云南省林業(yè)和草原局等部門可以提請(qǐng)?jiān)颇鲜?yīng)急管理廳,以云南省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署有關(guān)防治工作。
2、與云南省糧食和物資儲(chǔ)備局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。
(1)云南省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同云南省糧食和物資儲(chǔ)備局等部門制定年度購置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。
(2)云南省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)云南省應(yīng)急管理廳的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
辦公室
應(yīng)急指揮中心
新聞宣傳處
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處
救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處
火災(zāi)救援管理處
水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理處
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處
安全生產(chǎn)執(zhí)法處
安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處
救災(zāi)和物資保障處
行政審批處(政策法規(guī)處)
規(guī)劃財(cái)務(wù)處
調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處
科技和信息化處
地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處
機(jī)關(guān)黨委(組織人事處)
非煤礦山處
行政編制
云南省應(yīng)急管理廳機(jī)關(guān)行政編制111名。設(shè)廳長1名,副廳長5名,政治部主任1名(副廳級(jí)),安全生產(chǎn)監(jiān)察專員1名(副廳級(jí)),正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名(含總工程師1名、安全生產(chǎn)監(jiān)察員4名、應(yīng)急指揮員5名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名(含機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名)。
云南省應(yīng)急管理廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
參考資料 >
云南省應(yīng)急管理廳.云南省應(yīng)急管理廳.2019-02-22
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).云南省應(yīng)急管理廳.2022-08-03