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脫英公投
來源:互聯網

脫英公投,是指英國蘇格蘭北愛爾蘭兩個地區舉行或準備舉行的獨立公投。

2014年9月,蘇格蘭曾就是否脫離英國獨立舉行公投,最終以55%反對、45%支持的結果否決獨立選項。2016年4月,蘇格蘭民族黨女黨魁斯特金說,如果英國選民投票支持英國脫離歐盟,導致蘇格蘭“被迫”脫歐,那蘇格蘭應該有權再度舉行公投以決定是否要從英國獨立出去;同年4月17日,斯特金為5月的蘇格蘭議會選舉發表該黨競選宣言時,表明了這一點。2022年6月,斯特金宣布蘇格蘭地方政府計劃2023年舉行第二次獨立公投。2024年2月3日,北愛爾蘭首席部長米歇爾·奧尼爾稱,預計在未來十年內就與愛爾蘭重新統一舉行全民公投。

蘇格蘭的獨立公投,使蘇格蘭獨立派和蘇格蘭傾向于獨立的民眾認識到了自身所掌握的資源、及其所具有的潛在力量。給英國中央政府帶來長遠與持久的壓力。一旦英國中央政府出現某種變故或政策失誤,將可能帶來再一次的公投獨立運動的出現。而米歇爾·奧尼爾2024年2月3日成為北愛爾蘭首位支持愛爾蘭統一的首席部長后,對北愛爾蘭而言是一個歷史性轉折。

歷史進展

蘇格蘭

獨立依據

1707年5月,蘇格蘭英格蘭共和國經過協商談判簽訂協議實現議會聯合,建立了新的聯盟國家大不列顛島,兩個王國完全合并。合并后的蘇格蘭取消了自身的議會,改派議員參見倫敦的新議會。但是協議保留了蘇格蘭在宗教、教育、法律、地方政府等市民社會的自治系統。1707年聯盟建立之后,蘇格蘭教會直到20世紀下半葉之前在蘇格蘭民族認同的保留中都起到了重要的作用。蘇格蘭與英格蘭在教育系統上實行的是兩套體系,在蘇格蘭,法律規定每個教區設置學校,校長履行公共職務,不因任何私人評判而被取代,學生入學是平等的,社會下層擁有更多的接受教育的機會。蘇格蘭的法律與英格蘭法律也存在很大的區別,蘇格蘭法律歐陸法系的成分居多,英格蘭法律更多的是習慣法。蘇格蘭法律從業人員主要來自于蘇格蘭的大學、蘇格蘭的法律協會和律師聯合會,并有自己的認證體系和傳統。蘇格蘭的地方政府在聯盟建立后也保留了很大的自治權。這些保留下來的傳統為蘇格蘭的民族認同提供了基礎。

蘇格蘭當初出于經濟原因與英格蘭合并,舉行蘇格蘭全民公投也是因為經濟原因,截至2016年,英國已經成為歐洲第三大產油國和第四大天然氣生產國,石油產量僅次于俄羅斯挪威,天然氣位于俄羅斯荷蘭挪威之后,這與英國北海油田持續增加的產量息息相關。但蘇格蘭卻對每年向女王陛下政府繳納近90億英鎊的油氣稅耿耿于懷。此外,不少蘇格蘭官員表示,如果脫離中央政府,以現有的漁業作業線為國界,蘇格蘭將獲得95%的油田和60%的氣田,屆時將會得到一個巨大的“聚寶盆”。而這正是蘇格蘭與英格蘭鬧“離婚”的底氣所在。

公投進程

2007年5月,以爭取獨立為宗旨的蘇格蘭民族黨在大選中擊敗把持蘇格蘭執政大權50年的工黨,贏得地方選舉,迎來了實現獨立目標的良機。2012年,經過反復協商,亞歷克斯·薩蒙德領導下的蘇格蘭政府與英國卡梅倫政府簽署《蘇格蘭獨立公投協議》,決定在2014年舉行蘇格蘭全民公投。2014年9月,蘇格蘭曾就是否脫離英國獨立舉行公投,最終以55%反對、45%支持的結果否決獨立選項。

2014年,時任英國前首相戴維·卡梅倫蘇格蘭首次獨立公投前夕曾表示,如果蘇格蘭選擇留在歐盟,而英國全國卻投票支持脫歐,蘇格蘭有理由要求二度公投。而6月的英國脫歐公投結果是,英國52%選擇脫,蘇格蘭卻有62%的人要留,恰恰滿足了二度公投的“卡梅倫條件”。

2016年4月,蘇格蘭民族黨女黨魁斯特金說,如果英國選民投票支持英國脫離歐洲聯盟,導致蘇格蘭“被迫”脫歐,那蘇格蘭應該有權再度舉行公投以決定是否要從英國獨立出去。2016年6月24日,時任英國蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金愛丁堡首席大臣官邸舉行的新聞發布會上稱,由于英國公投結果支持英國“脫歐”,蘇格蘭“極有可能”舉行第二次獨立公投。

2022年6月,妮古拉·斯特金宣布蘇格蘭地方政府計劃2023年舉行第二次獨立公投。她隨后致信時任英國首相鮑里斯·約翰遜征求相關許可,但遭到回絕。蘇格蘭方面此后請求英國最高法院對沒有女王陛下政府授權的獨立公投可否合法舉行出具意見。最高法院此前裁定,未經英國政府授權,蘇格蘭不得就脫離英國問題舉行公投。斯特金當時對這一裁定表示失望。

2023年7月報道,由于對經濟現狀不滿,英國蘇格蘭下屬行政區之一的奧克尼群島正考慮改變其在英國轄下的治理模式,甚至考慮成為北歐國家的一個自治領地。

北愛爾蘭

北愛爾蘭自20世紀60年代以來長期因與英國政府的矛盾處于動亂之中,1998年的《貝爾法斯特協議》結束了近三十年的暴力,并提供了全愛爾蘭就統一進行“邊境投票”的可能性。

2019年,時任新芬黨副主席的米歇爾·奧尼爾表示,愛爾蘭統一公投是新芬黨一直在努力推進的,也是新芬黨的核心訴求。我們希望依照北愛和平協議所賦予的合法權利,為未來作出選擇。這個協議(《貝爾法斯特協議》)至今已經簽署21年了,人民有權為他們的未來作出選擇,米歇爾·奧尼爾認為被強迫“脫歐”違背民眾的意愿,而民眾將用合法的方式解決這一難題。

2024年2月3日,英國北愛爾蘭地方議會恢復正常運轉,任命了北愛爾蘭地方政府首席部長、副首席部長等要職。來自新芬黨米歇爾·奧尼爾被任命為北愛爾蘭首席部長,奧尼爾在接受采訪時說,她預計在未來十年內就與愛爾蘭重新統一舉行全民公投。

威爾士

2019年5月11號,數千人在威爾士首府加的夫舉行游行,呼吁威爾士獨立,組織者表示這是威爾士歷史上第一次舉行這樣的游行。一些參加游行的民眾表示,他們是因英國“脫歐”和緊縮政策而轉變態度。

影響

國內

蘇格蘭獨立公投,使蘇格蘭獨立派和蘇格蘭傾向于獨立的民眾認識到了自身所掌握的資源、及其所具有的潛在力量。蘇格蘭少數獨立派精英為了自身的利益,必然持續不斷地煽動與蠱惑蘇格蘭民眾繼續趨向于獨立運動,給英國中央政府帶來長遠與持久的壓力。一旦英國中央政府出現某種變故或政策失誤,將可能帶來再一次的公投獨立運動的出現。因此,蘇格蘭獨立的危機僅僅是暫時緩解, 而不是根本消除,獨立的危險和趨向將長期存在,英國中央政府將面臨著長遠的蘇格蘭獨立的壓力。

有關北愛爾蘭地區,米歇爾·奧尼爾在上任北愛爾蘭領導人,對于這個在過去30年間飽受血腥沖突蹂躪的地區而言,這是一個歷史性轉折。

國際

蘇格蘭獨立公投的失敗 對國際和中國的分裂勢力是一次嚴重的打擊。這對于一些分裂和獨立勢力而言,意味著以公投作為獨立 模式和期盼的想法并不現實。當然,這也并不意味對分裂勢力而言,公投的做法就完全沒有參考意義,而只能作為退而求其次的選擇,沒有能夠起到鼓舞他們分裂士氣的作用。

參考資料 >

蘇格蘭今日舉行獨立公投 若通過對英國和蘇格蘭影響深遠.閩南網.2024-02-06

突發!北愛爾蘭領導人宣布:將舉行公投脫離英國!“與愛爾蘭重新統一”.每日經濟新聞.2024-02-06

蘇格蘭再提“獨立” 因不愿隨英國脫歐.觀察者.2024-02-06

外媒:英國若脫歐 蘇格蘭或將再度舉行“脫英公投”.央視網.2024-02-06

北愛領導人:將舉行脫英公投.百家號.2024-02-06

深度| 拋出新脫英公投草案,蘇格蘭為何再打“公投”牌.上觀.2024-02-06

403 Forbidden.新華網.2024-02-06

英“脫歐”久拖不決后,威爾士民眾率先走上街頭,大喊“脫英”.百家號.2024-02-06

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