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來源：互聯網

克倫民族聯盟（緬甸語：???? ????????? ??????????，英語：Karen National Union，KNU），是緬甸克倫邦的少數民族克倫族的主要政治組織，總部位于緬甸克倫邦萊瓦村（Klo Yaw Lay），該組織建立有克倫民族解放軍、克倫民族保衛組織2個緬甸少數民族軍事組織。截至2024年3月，克倫民族聯盟主席為帕多蘇貴圖溫（P'doh Saw Kwe Htoo Win）。

1947年2月，克倫族中央協會在仰光舉行代表大會，并在2月5日成立了克倫民族聯盟，開始發動反對緬甸政府的武裝斗爭。1949年6月14日克倫民族聯盟在東吁建立了克倫革命政府，不久遭緬甸政府軍攻破。在20世紀50年代，克倫民族聯盟重組并接受共產主義，與緬甸共產黨合作。由于內部矛盾，克倫民族聯盟歷經多次分裂及重組。20世紀70年代，在緬甸軍政府的圍剿下，克倫民族聯盟撤退到泰國邊境。到20世紀80年代中期，克倫民族聯盟成為緬甸第二大反政府武裝。后在緬甸軍政府的圍剿下及自身多次分裂的情況下，克倫民族聯盟開始與緬甸政府進行和談，雙方在2012年1月簽署停火協議。2015年10月簽署了全國停火協議。2021年緬甸政變后，克倫民族聯盟和緬軍之間的關系開始緊張，除了加強對緬軍的攻勢外，克倫民族聯盟還公開譴責政變、庇護抗議者并訓練當地反政變地方武裝。

克倫民族聯盟政治目標為在平等和自決的基礎上建立一個緬甸聯邦聯盟，爭取克倫族人民平等和自決的權利，建立具有自決權的克倫邦。其在泰緬邊境、緬甸東南部有廣泛影響力，主要活躍在克倫邦以及孟邦、德林達依省地區和勃固地區的部分地區。自2012年停火以來，克倫民族聯盟統治區域內約有80萬人口，分為7個區，克倫民族聯盟代表大會是克倫民族聯盟的領導機構，設有中央常務委員會、中央執行委員會及12個部門，并在緬甸其他地區設立了6個聯絡處。

成立背景

克倫族起源于中國古代的氐羌族群，約在公元1世紀前后，南遷的氐羌族群從中國的青藏高原遷徙到緬甸。克倫族在歷史的發展過程中，長期處于異族的統治之下。從13世紀末到19世紀初，克倫族一直受緬族王朝賜地分封。在封建時代，緬、撣、孟等民族曾對克倫族進行過多次撻伐，緬甸國王也將克倫族視為劣等臣民而嚴厲對待。克倫族也不斷進行反抗和騷擾，部分克倫人因不堪緬族的壓迫而逃到高山和叢林中居住。1825年英國發動第一次英緬戰爭時，誘迫克倫族帶領英軍進攻緬軍。英國占領緬甸后，對克倫族采取了懷柔政策，在教育、就業等領域給予克倫族優先權，全面提升了克倫族的政治、經濟和社會地位，部分克倫族人改信基督教和天主教。

1881年，克倫族在英國人的支持下成立了稱為“哥都禮”的“克倫民族協會”（Karen National Association），克倫民族主義開始產生。從1887年開始，英國在緬甸的軍隊停止招收緬族，由克倫、克欽邦和欽等少數民族取而代之。殖民地軍隊中的克倫族武裝被英國殖民政府廣泛用來鎮壓緬族的抗英起義，其中包括1930年的薩耶山起義（Saya Mountain Uprising）。1928年，克倫族的領導人之一的山克羅姆比波開始鼓吹成立“克倫國”。1942年日本侵略緬甸時，克倫族武裝多次與昂山領導的緬甸政府軍發生武裝沖突。

第二次世界大戰勝利后，克倫族上層感覺到緬甸的獨立已是不可避免時，計劃從緬甸分離出來，成立留在英聯邦內的單獨的克倫邦，并開始為此奮斗。1945年6月30日—7月5日，以蘇巴吳基（Saw BaU Gyi）為首的克倫族上層土司在仰光組織部分克倫族人開會并成立了“克倫族中央協會”。

歷史沿革

獨立時期和吳努政府時期（1947年-1962年）

正式成立

1947年2月，克倫族中央協會在仰光舉行代表大會，決定抵制緬甸議會選舉和彬龍會議，并于2月5日成立克倫民族聯盟。而由克倫族佛教徒組成的克倫青年組織不同意這一決定，遂于1947年3月退出了克倫民族聯盟，與昂山領導的反法西斯主義人民自由同盟合作。同年5月，克倫民族聯盟成立了克倫民族聯盟保衛組織；7月，開始舉辦軍事培訓班；8月，克倫民族聯盟保衛組織改名為克倫民族保衛組織。

早期活動

1948年1月4日，緬甸舉行獨立大典，但克倫民族聯盟沒有參加。同年3月3日，克倫民族聯盟代表大會決定通過武裝斗爭獲得建立克倫邦。7月13日，達通縣的克倫族警察開始武裝奪取政權；8月，在達通的克倫民族聯盟、克倫民族保衛組織部隊與克倫族警察聯合攻占了整個達通縣，并成立了“哥都禮”政府。克倫族警察和軍人很快占領端德、吉坎湄、毛淡棉和東吁等重要城市。

1949年1月29日，蘇巴吳基率克倫民族保衛組織攻占仰光附近的永盛，標志著克倫民族聯盟公開發動武裝叛亂，隨后該組織先后占領了伊洛瓦底省、丹那沙林省、克耶邦大部分地區及曼德勒、東枝、密鐵拉、彬吳倫等大中城市，并曾一度包圍了仰光。同年6月14日，克倫民族聯盟在東吁建立了克倫革命政府，蘇巴吳基自任總理。但隨著緬甸政府軍開始反攻，克倫民族保衛組織分成“東哥都禮”和“西哥都禮”各自為戰。

1950年8月12日，蘇巴吳基在與緬軍作戰中陣亡，克倫族武裝一部分人投降，另一部分分散到三角洲地區、勃固山區、東吁縣、德林達依省省和克倫邦等地繼續堅持武裝斗爭。在1949—1952年期間，由曼巴山領導，主要活動于伊洛瓦底江三角洲地區的西哥都禮在克倫民族聯盟中占據了主導地位，并在三角洲成立了克倫民族聯盟中央指導委員會。

聯盟重組

1952年，克倫族反政府武裝決定重組全國性的克倫民族聯盟。1953年6月召開的各支克倫族反政府武裝首領會議決定，接受馬克思列寧主義的新路線，克倫民族聯盟隨即與緬甸共產黨簽訂辛-贊協定，并成立了克倫民族聯盟先鋒隊組織——克倫民族聯合黨（Karen National Unity Party）。但在錫唐河東岸和怒江流域活動的東哥都禮拒絕接受該路線。1956年，克倫民族聯合黨與克倫尼民族進步黨和新孟邦黨聯合成立了民主民族團結陣線。隨著時間的推移，克倫民族聯合黨內部分別以曼巴山和蘇漢特達美為首的兩派之間的矛盾日趨尖銳。

奈溫政府時期（1962年-1988年）

多次分裂

1960年，克倫民族聯盟在民族民主聯合陣線和民族解放軍聯合陣線的支持下不斷擴張領地，成了緬甸最大的反叛組織，所囊括的根據地從緬甸的阿拉干橫跨三角洲直到東南部山區。此時克倫族反政府武裝形成克倫民族聯合黨、克倫革命委員會、克倫民族聯盟和克倫人民解放軍4個組織的局面。

1963年，蘇漢特達美領導的克倫革命委員會公開與克倫民族聯合黨決裂。克倫革命委員會隨即響應吳奈溫政府關于舉行國內和平談判的號召，主動與奈溫領導的革命委員會舉行和談。蘇翁佩、蘇昂盛等克倫族領導人以及克倫族反政府武裝第五旅隨同蘇漢特達美向奈溫政府投降。1964年3月12日，緬甸政府與克倫民族聯盟簽訂和平條約，這是奈溫政權和緬甸反叛組織間達成的唯一“政治”解決方案，根據短暫的協議，克倫革命委員會同意刪除任何分裂權的請求。

蘇漢特達美投降后，曼巴山和覺曼丹領導的克倫民族聯合黨與緬共合作，根據緬共關于奪取政權的路線繼續進行武裝斗爭。在1964-1966年期間，克倫民族聯合黨內部圍繞如何與緬共合作的矛盾再次尖銳化和表面化。1966年，波妙領導的克倫邦和德林達依省克倫族反政府武裝宣布只以克倫族的解放為目標，另組克倫民族解放黨，并從克倫民族聯合黨中分裂出來。

1967年7月，克倫民族聯合黨再次分裂，克倫民族聯合黨主席曼巴山以及波丹昂等人率部于1968年6月1日脫離克倫民族聯合黨，轉而與波妙領導的克倫民族解放黨合作。1968年6月21日，曼巴山和波妙另組克倫民族聯合陣線，克倫民族聯合黨下轄的第2旅和第3旅也投奔了克倫民族聯合陣線。但隨后克倫民族聯合陣線和克倫民族聯合黨在政治和軍事上的矛盾日益突出。1970年5月，克倫民族聯合陣線與議會民主黨、新孟邦黨結成了“國民團結各民族協會”。

1970年8月，克倫民族聯合黨將中央總部遷移到勃固山脈，所屬部隊與緬共人民軍聯合作戰。隨著形勢的發展，曼巴山和波妙在保留克倫民族聯合戰線的同時，又重組了克倫民族聯盟。1974年9月，克倫民族聯盟召開了第九次代表大會，選舉產生了克倫民族聯盟中央常務委員會，曼巴山為該組織主席，波妙為副主席。

轉移至泰緬邊境

由于緬共在勃固山區的力量不斷減弱和政府軍的持續進攻，勃固山區的緬共在1975年3月全軍覆滅后，克倫民族聯合黨主席蘇妙貌率部向錫唐河東岸撤退，投靠克倫民族聯合陣線。雙方在1975年底完成合并。

到1975年底，在三角洲地區和勃固山區的克倫族反政府武裝已全部被奈溫政府消滅。只有以泰緬邊境為根據地、由波妙領導的克倫民族解放軍在逃亡緬甸國外的反政府集團幫助下，兵員和武器彈藥充足。1976年1月召開的克倫民族聯盟中央執行委員會會議正式同意克倫民族聯合黨與克倫民族聯盟合并，取消克倫民族聯合黨武裝番號并全部編入克倫民族解放軍。

1975年5月，克倫民族聯盟與若開解放黨等5支少數民族反政府武裝聯合成立了“所有邦區聯邦民族民主陣線”，并在同年11月召開了第一屆陣線主席團會議。1976年4月舉行的第二屆陣線主席團會議時，陣線成員增加到15個。在第三屆陣線主席團會議上，該組織改名為民族民主陣線，克倫民族聯盟繼續充當該陣線的核心。到20世紀80年代中期，總部設在緬泰邊境馬納普洛（Manerplaw）的克倫民族聯盟所領導的克倫民族解放軍已有5個旅、16個作戰營，總兵力5000余人，成為緬甸第二大反政府武裝。

軍政府時期（1988年-2010年）

緬甸政府的持續清剿

隨著以緬共各分裂部為首的十余股少數民族反政府武裝在80年代末和90年代初與緬軍政府簽署了政治和解協議，克倫民族聯盟成了緬軍政府軍事清剿對象的重中之重。1990年旱季攻勢期間，緬軍政府以薩爾溫江東岸及三角洲地區為主戰場對該武裝發動了聯合清剿行動。1992年4月28日，緬軍政府為加快國內民族和解進程，曾單方面宣布全面停止對克倫民族聯盟的進攻，克倫民族聯盟也作出了一定反應，表示愿意同軍政府進行談判，但雙方均未有大的實際行動。

民主克倫佛教軍的分離

1994年12月，克倫民族聯盟中以信奉佛教為主的中下層官兵與以信仰基督教為主的上層之間因宗教矛盾發生了內訌。從克倫民族聯盟中分裂出來的大約5000名佛教徒成立了克倫進步佛教協會。該協會領導的武裝稱為民主克倫佛教軍（Democratic Karen Buddhist Army），并且與以波妙為首的基督徒領導的克倫民族聯盟武裝對抗。1995年初，緬政府軍趁克倫民族聯盟發生內訌之機再次對克倫民族聯盟發動了大規模清剿，迅速攻占了克倫民族聯盟總部馬納普洛等重要據點。克倫民族聯盟及其武裝被迫在緬泰邊境一線分成小股武裝開展游擊活動。

多次談判

1995年3月，為擺脫困境，克倫民族聯盟希望與軍政府重開談判。從1995年10月至1996年底，雙方之間進行了共計7輪的正式或非正式會談。1996年11月，克倫民族聯盟與軍政府在毛淡棉舉行了最后一輪會晤，但會談破裂。緬甸軍政府此后加大了對該武裝的圍剿力度。為了擺脫軍事和政治上的不利局面，克倫民族聯盟在1997年再度提出與軍政府和談，但對于軍政府提出的取消1997年初宣言的條件，克倫民族聯盟又拒絕接受。

由于長期的武裝斗爭并未取得成效，加上緬政府的攻心工作，克倫民族聯盟及其所領導的武裝從1997年開始不斷有人向緬政府投誠，其中最嚴重的是克倫民族聯盟中央委員布都昂山在1998年4月投降。與此同時，克倫民族聯盟中不斷分裂出新的派別，主要有1997年8月成立的克倫鞏固團結協會、1998年成立的克倫民族統一執行委員會。但克倫民族聯盟一方面以設在泰國境內的克倫族難民營為掩護，繼續開展游擊戰，另一方面加強了其他少數民族反政府武裝以及流亡國外的民主力量的合作，通過不斷開會和發表宣言保持其影響力。

在1995年初民主克倫佛教軍協助政府軍攻下克倫民族聯盟總部后一直與軍政府保持著良好合作，雙方于1997年2月24日與軍政府正式簽署了和平協議。民主克倫佛教軍歸順政府后，在緬政府的支持和縱容下，常攻打駐扎在緬泰邊境的克倫民族聯盟以及設在泰國境內的克倫族難民營。

在1997年初反政府軍圍剿過程中，從克倫民族解放軍中分裂出了一支被稱為雅威軍的武裝，主要由學生和娃娃兵組成。領導人為強尼和路德。為了報復泰國政府不允許該武裝進入泰國避難和就醫，上帝軍10名成員于2000年1月24日制造了劫持泰國叻武里醫院人質事件。1月25日，泰國特種警察成功地解救出人質，并將10名上帝軍成員全部擊斃。在上帝軍制造恐怖事件的同時，緬甸政府立即派軍隊圍剿上帝軍，并在1月26日占領了其總部，強尼和路德率部向泰國政府投降。

2000年，第十二屆克倫民族聯盟代表大會召開。2001年，克倫民族聯盟成為少數民族團結與合作委員會的成員。2003年底至2004年初，克倫民族聯盟與緬甸政府達成了非正式停火協議。但在2006年4月4日，緬甸政府軍又開始對克倫民族聯盟展開大規模清剿，導致1萬多難民涌向緬泰邊境。6月29日，軍政府再度對克倫民族聯盟發動代號為“勝利旗幟”的攻勢。

緬甸聯邦共和國時期（2010年至今）

2010年11月2日，克倫民族聯盟參與組建實現聯邦聯盟委員會。2012年1月，緬甸軍方支持的文職政府與克倫民族聯盟在東部克倫邦首府帕安簽署停火協議。2012年4月6日，雙方在仰光舉行中央級和談并簽署和談紀要。2015年10月15日，克倫民族聯盟與緬甸政府以及其他少數民族武裝組織簽署了《全國停火協議》。

2021年緬甸政變后，騷亂席卷全國，克倫民族聯盟和緬軍之間的緊張關系加劇。2021年3月27日，克倫民族聯盟第5旅占領了泰國邊境附近的一個緬甸陸軍基地，造成包括一名副營長在內的10名士兵死亡。作為報復，緬甸軍隊對克倫族村莊發動了多次空襲。

組織機構

克倫民族聯盟總部位于緬甸克倫邦萊瓦村（Klo Yaw Lay）。克倫民族聯盟代表大會是克倫民族聯盟的領導機構，另外兩個機關，即中央常務委員會和中央執行委員會，負責在代表大會閉會期間領導克倫民族聯盟。

中央常務委員會

第十七屆克倫民族聯盟代表大會根據克倫民族聯盟憲法民主選舉出41名中央常務委員會成員。同時第十七屆克倫民族聯盟代表大會民主選舉產生1名首席大法官。

中央執行委員會

第十七屆克倫民族聯盟代表大會從中央常務委員會民主選舉出11名中央執行委員會成員。

部門

克倫民族聯盟設有12個行政部門，分別是農業部、國防部、教育與文化部、外交部、林業部、稅務與財政部、衛生和福利部、內政部、司法部、畜牧與漁業部、礦業部、交通運輸部。

地區

克倫民族聯盟將所控制區域分為7個區，分別為杜塔圖區（Doo Tha Htu District）、都烏區（Taw Oo District）、克勒利圖區（Kler Lwee Htu District）、丹老達沃區（Mergui Tavoy District）、穆特勞區（Mutraw District）、杜普拉亞區（Dooplaya District）、潘安區（Paan District）。

聯絡處

作為初步停火協議的一部分，克倫民族聯盟和緬甸政府同意設立聯絡處。聯絡處是克倫民族聯盟在關鍵地區執行與政府停火協議的重要組成部分。聯絡處需要報告誤解和武裝沖突重新爆發、監督停火并與當地民間社會和國際非政府組織協商。自2012年1月12日簽署初步停火協議以來，已設立了6個克倫聯絡處，分別是皎基聯絡處、大圍聯絡處、帕雅托內蘇聯絡處、妙瓦底聯絡處、帕安聯絡處、直通聯絡處。

軍事組織

克倫民族聯盟軍事組織為克倫民族解放軍（Karen National Liberation Army，KNLA）和克倫民族保衛組織（Karen National Defence Organisation，KNDO），由克倫國防部管轄。截至2021年初，克倫民族解放軍估約有15000名士兵，有7個旅和3個司令部營。旅最多由5個營組成，每個營下轄4個連，每個連又下轄3個排。克倫民族解放軍還設有3個主要分支機構：總參謀部、副官辦公室和軍需辦公室。

重要人物

蘇巴吳基（Saw Ba U Gyi，1905年-1950年8月12日），克倫族人，克倫民族聯盟的首任主席。1905年出生于伊洛瓦底的白登鎮。1925年畢業于劍橋大學。1927年在英國獲得律師資格。1937年擔任英屬緬甸稅收大臣。1947年擔任緬甸運輸和通訊部長。1949年開始率軍攻占仰光附近的永盛，建立以東吁為首都的中華民國臨時政府，不久遭緬甸政府軍攻破。1950年在外出途中被遇刺身亡，被緬甸的克倫族視為“克倫獨立運動之父”。

帕多蘇貴圖溫（P'doh Saw Kwe Htoo Win），現任克倫民族聯盟主席。2023年5月當選。其曾在2015年10月，作為克倫民族聯盟秘書長出席了登盛準文職政府與克倫民族聯盟簽署《全國停火協議》。2017年，在第十六屆克倫民族聯盟代表大會上當選為副主席。

政治主張

克倫民族聯盟目標是為克倫人民爭取平等和自決的權利，建立一個擁有公正、公平領土和自決權的克倫邦，建立一個以民主和自決為基礎的聯邦聯盟，為克倫族人民和緬甸各民族爭取基本權利、民主和平等。克倫民族聯盟承認并鼓勵私有制，歡迎外國投資，認為人民都應享有政治、經濟、社會和文化方面的民主權利，所有宗教的自由和平等都得到保障，克倫邦在相互尊重、和平與繁榮的基礎上與所有其他邦保持友好關系，不允許在其控制區上種植或提煉罌粟或銷售和運輸非法藥物。

歷次代表大會

克倫民族聯盟定期舉辦克倫民族聯盟代表大會。克倫民族聯盟從代表大會中選出中央常務委員會成員、首席大法官及中央執行委員會成員。截至2023年5月，克倫民族聯盟代表大會已舉辦十七屆。

對外交流

克倫民族聯盟與泰國關系密切。克倫民族聯盟在20世紀70年代撤退到泰國邊境。泰國對克倫民族聯盟在其邊境的貿易和活動未采取限制。泰國于1984年在其邊境地區設立了克倫族難民安置點，難民安置點主要負責人由克倫民族聯盟成員或支持者擔任。20世紀90年代，緬甸政府一再指責泰國窩藏拒絕簽署停火協議的少數民族組織，特別是克倫民族聯盟。自20世紀90年代以來，澳大利亞、加拿大、英國等多個國家、聯合國機構、歐盟和國際非政府組織向緬泰邊境克倫民族聯盟地區提供人道主義援助并支持民間社會組織。

與緬甸政府關系

緬甸政府與克倫民族聯盟發展時有起伏，在不同時期，合作與分歧并存。2012年1月，緬甸軍方支持的文職政府與克倫民族聯盟簽署停火協議。2015年2月10日，緬甸總統登盛在首都內比都會見了出席第68屆聯邦節的克倫民族聯盟代表團。同年10月15日，克倫民族聯盟與緬甸政府以及其他少數民族武裝組織簽署了全國停火協議。2021年緬甸政變后，克倫民族聯盟和緬軍之間的關系開始緊張。除了加強對緬軍的攻勢外，克倫民族聯盟還公開譴責政變、庇護抗議者并訓練當地反政變地方武裝。2021年3月27日，克倫民族聯盟第5旅占領了泰國邊境附近的一個緬甸陸軍基地，作為報復，緬甸軍隊對克倫族村莊發動了多次空襲。2022年2月，克倫民族聯盟拒絕了緬甸軍政府邀請的初步和談。

參考資料 >

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