私營經(jīng)濟是指以生產(chǎn)資料私有和雇工勞動為基礎(chǔ)，并以盈利為目的和按資分配為主的一種經(jīng)濟類型。私營經(jīng)濟是個體經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，在本質(zhì)上與個體經(jīng)濟一樣，是一種私有制的經(jīng)濟形式。在中國社會主義初級階段中，由私人投資興建，歸私人所有，存在雇傭勞動關(guān)系的經(jīng)濟成份。在社會主義條件下，它同占優(yōu)勢的公有制經(jīng)濟相聯(lián)系，并受公有制經(jīng)濟的巨大影響。
簡介
在中國，私營經(jīng)濟的一定程度的發(fā)展，有利于實現(xiàn)資金、技術(shù)、勞力的結(jié)合，盡快形成社會生產(chǎn)力，促進生產(chǎn)發(fā)展，活躍市場，有利于多方面提供就業(yè)機會，更好地滿足人民多方面的需要；有利于促進經(jīng)營人才的成長。它是公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充，在長時期內(nèi)有其存在的必然性。1956年以后，中國曾在一段時期不允許私營經(jīng)濟的存在，這在一定程度上束縛了社會生產(chǎn)力和社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展。1978年底，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議決定實行對外開放、對內(nèi)搞活的方針，從此，私營經(jīng)濟有了一定程度的發(fā)展。私營經(jīng)濟既然存在雇傭勞動關(guān)系，就必然有憑借對生產(chǎn)資料的所有權(quán)占有他人剩余勞動的現(xiàn)象。但是，在中國，社會主義公有制經(jīng)濟的主體地位已經(jīng)確立，私營經(jīng)濟比重很小，1986年城鎮(zhèn)私營工業(yè)產(chǎn)值為29億元，僅占全國工業(yè)總產(chǎn)值的0.3%。有些私營經(jīng)濟為了適應(yīng)外部環(huán)境，還采取了工人入股、勞動分紅、民主管理或提留公共積累等方式。對于私營經(jīng)濟具有的消極作用，國家可以通過有關(guān)的政策和法律，加強對它們的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，使私營經(jīng)濟健康地發(fā)展并更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)。
特征
私營經(jīng)濟具有以下特征：
1.生產(chǎn)資料私有。即生產(chǎn)資料完全由企業(yè)主私人所有和支配，雇工不占有生產(chǎn)資料。這是私營企業(yè)和私營經(jīng)濟的根本特征之一。
2.以雇工勞動為基礎(chǔ)，也就是說私營企業(yè)主要依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3.以追求利潤為目的。私營企業(yè)的生產(chǎn)目的，是為了獲取剩余價值，追求最大限度的利潤。
4.勞動所得投資分配或以按資分配為主。
組織形式
根據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》，現(xiàn)階段私營企業(yè)的組織形式可分為三種：獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。
獨資企業(yè)
是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。由于獨資形式由獨家投資、獨家決策、獨家享有利潤，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，有利于提高效率、靈活經(jīng)營、改善管理，也有利于保守商業(yè)秘密，是私營企業(yè)尤其是小規(guī)模私營企業(yè)較多采用的形式。由于這種組織形式是個人獨家投資，規(guī)模不易很快擴大，所以私營企業(yè)也有采取合伙形式的。
合伙企業(yè)
是兩人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負盈虧的企業(yè)。合伙企業(yè)對企業(yè)債務(wù)負連帶無限責(zé)任，所以它也有局限性，投資者負無限責(zé)任，風(fēng)險較大。公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔責(zé)任的企業(yè)。有限責(zé)任公司以股金的形式向社會集資，股東對企業(yè)投資風(fēng)險小，有利于迅速籌集資金、形成生產(chǎn)規(guī)模，彌補了獨資和合伙兩種組織形式的不足。
有限責(zé)任公司
比較規(guī)范，股金不得抽走，不能隨意出賣轉(zhuǎn)讓，不準上市，有利于保持企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性，也有利于政府行政管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。貴州長生藥業(yè)有限責(zé)任公司的這種特點，決定了它是今后大多數(shù)私營企業(yè)的組織形式。私營經(jīng)濟的組織形式還有私營企業(yè)與公有企業(yè)的聯(lián)合與聯(lián)營，以及與外商合資、合作經(jīng)營等形式。
私營經(jīng)濟具有靈活的經(jīng)營模式，能夠彌補舊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的不足，增加社會服務(wù)、活躍城鄉(xiāng)市場、方便人民生活，擴大勞動就業(yè)，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。但是，私營經(jīng)濟以最大利潤為目標，有可能采取與國家宏觀調(diào)控取向相逆的經(jīng)濟行為，對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標產(chǎn)生不良影響，同時私營經(jīng)濟存在較普遍的偷、漏稅行為，不正當競爭，對資源的破壞性開發(fā)和污染環(huán)境損害了國家、集體和消費者利益，不利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。因此，在發(fā)展私營經(jīng)濟的進程中，要注意發(fā)揮其積極作用，通過健全法制、完善政策、加強管理等限制和減少消極作用，使其更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)。
私營企業(yè)
根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》（1998年8月28日，國統(tǒng)字〔1998〕200號）第九條規(guī)定：“私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。包括按照《公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營貴州長生藥業(yè)有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨資企業(yè)。”
獨資企業(yè)
是指按《私營企業(yè)暫行條例》（1988年6月25日，國務(wù)院第4號令發(fā)布）第七條第一款規(guī)定：“獨資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。”即由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，投資者對企業(yè)債務(wù)承擔無限責(zé)任的企業(yè)。
合伙企業(yè)
是指按《合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營、共負盈虧，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，對債務(wù)承擔無限責(zé)任的企業(yè)。
有限責(zé)任公司
是指按《公司法》、《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的貴州長生藥業(yè)有限責(zé)任公司。另外，國家工商行政管理局《關(guān)于自然人出資設(shè)立有限責(zé)任公司登記注冊和監(jiān)督管理問題的通知》（1994年11月18日，工商個字〔1994〕第325號）第六條規(guī)定：“凡由自然人為主申請，自然人出資額占注冊資本51%以上的有限責(zé)任公司，其登記注冊和監(jiān)督管理適用上述規(guī)定（按照私營企業(yè)管理）。”私營股份有限公司是指按《公司法》的規(guī)定，由五個以上自然人投資，或由單個自然人控股的股份有限公司。
個體經(jīng)濟
個體經(jīng)濟，指在勞動者個人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個體勞動和個體經(jīng)營的私有制經(jīng)濟。個體經(jīng)濟具有規(guī)模小、工具簡單、操作方便、經(jīng)營靈活等特點。基本上無剝削。個體經(jīng)濟有兩個明顯的特征：一是生產(chǎn)資料和勞動成果歸個人所有；二是勞動者以自己的勞動為基礎(chǔ)。個體經(jīng)濟中，生產(chǎn)者既是直接的勞動者，又是生產(chǎn)資料的私有者，勞動者主要依靠自己的勞動取得收入，是一種不帶有剝削關(guān)系的私有經(jīng)濟。
由于個體經(jīng)濟建立在分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)條件基礎(chǔ)上，本身又具有不穩(wěn)定性，因而在各個社會形態(tài)之中，都不能成為占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟關(guān)系，它總是依附于占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟形式，作為一種附屬和補充的經(jīng)濟形式存在。
個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
私營經(jīng)濟，是以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以謀取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟。存在剝削性質(zhì)。我國對私營經(jīng)濟的方針是鼓勵發(fā)展、積極引導(dǎo)，加強監(jiān)督和管理。
外資經(jīng)濟，包括中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。發(fā)展外資經(jīng)濟，有利于引進先進技術(shù)和資金，學(xué)習(xí)國外企業(yè)的管理經(jīng)驗，擴大就業(yè)，擴大出口，增加財政收入。三資企業(yè)都具有資本主義性質(zhì)，但它們是社會主義國家可以在不同程度上加以控制和調(diào)節(jié)的資本主義經(jīng)濟。
另外三資經(jīng)濟，認為就是以三資企業(yè)為主的經(jīng)濟．
首先明確一下，三資企業(yè)不同于外國企業(yè)。三資企業(yè)是按照中國法律成立的企業(yè)形態(tài)，包括中外合資企業(yè)企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)；而外國企業(yè)則完全是國外的組織。根據(jù)經(jīng)濟法上的屬人主義和屬地主義，兩者在管理方式上有很大的區(qū)別，特別是在涉及稅收、外匯管理、投資機制等方面。三資企業(yè)包括三種形態(tài)：
中外合資企業(yè)又叫中外合資經(jīng)營企業(yè)，由外國投資者同中國的公司、企業(yè)或者其他類型的經(jīng)濟組織，雙方共同投資、共同經(jīng)營，按照各自出資比例分擔風(fēng)險、共負盈虧的企業(yè)形態(tài)；外合作企業(yè)又叫契約式合營企業(yè)，由外國投資者同中國的公司、企業(yè)或者其他類型的經(jīng)濟組織，通過合作協(xié)議來組成的企業(yè)形式。
外資企業(yè)又叫外商獨資經(jīng)營企業(yè)，由外國投資者單獨投資，在中國國內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。
此外還有一種中外合資股份有限公司，這個分類標準完全沒有很大意義。三種企業(yè)有各自的特點和優(yōu)勢，這些特征有時候在不同的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)能夠表現(xiàn)得非常明顯。
如何根據(jù)行業(yè)特點和投資者的要求以及風(fēng)險偏好選擇合適的企業(yè)形態(tài)，有時是很重要的問題，特別是中國這種特殊的國情和政策環(huán)境下，毫厘之差就能帶來非常不同的結(jié)果。
一般來說，合資企業(yè)中雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，產(chǎn)權(quán)明晰，利潤分配和風(fēng)險分擔比較公平，因此比較多的適用于投資金額高、技術(shù)含量高、商業(yè)周期長的項目。
合作企業(yè)的特點是基于雙方協(xié)議組建企業(yè)，這種自治原則使得雙方在合作內(nèi)容上擁有很大的靈活性。另一個特殊的地方在于，合作企業(yè)是我國稅法體系下唯一允許外方投資人從稅前利潤中先行收回投資的企業(yè)形式！這種規(guī)定有利于外國投資者盡快實現(xiàn)投資回收，因此具有在實踐中具有極大的吸引力（正常情況下，投資人只有在交納完企業(yè)所得稅、法定公積金和公益金以后，才能分配剩余利潤）；而對于國外投資人來說，獨資企業(yè)因為全部投資來自國外，所有受到中國法律的管制相對也就最少，投資者可以擁有全部的管理權(quán)限。所以很多資本-技術(shù)密集型企業(yè)很多愿意選擇這種形式（不過在很多領(lǐng)域，國家對于企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)有比例限制，很多外國資本只能選擇合資的方式規(guī)避中國的政策限制）。
中國特點
（1）發(fā)展速度快且平穩(wěn)，社會效益顯著。私營企業(yè)戶數(shù)以每年30%以上速度增長；私營企業(yè)注冊資本以每年60%以上速度增長；私營企業(yè)戶均注冊資本以每年20%的速度增長；私營企業(yè)產(chǎn)值以年均50%左右的速度增長，稅收以年均70%左右速度增長，就業(yè)以年均30%左右速度增長。 （2）個體、私營企業(yè)東部地區(qū)比重較大，西部地區(qū)增長較快。半數(shù)以上私營企業(yè)集中在東部地區(qū)。并呈穩(wěn)定、快速發(fā)展態(tài)勢。2001年東部地區(qū)戶數(shù)占全國83.54%，6個過10萬戶的省份均集中在東部（其中江蘇省、浙江省、廣東省超過20萬戶）。凈增長量均在萬戶以上；受西部大開發(fā)政策影響，西部地區(qū)私營企業(yè)增幅較大，達到20%(戶數(shù)占全國16．46%)，東部地區(qū)個體工商戶占總數(shù)73%。
（3）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以中小型企業(yè)為主。工業(yè)產(chǎn)值占60%。提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。成為國民經(jīng)濟增長的帶動力量，最活躍的部分。如果將個體工商戶算做微型企業(yè)的話。中國內(nèi)地現(xiàn)在中小企業(yè)超過了3000萬戶。
（4）個體、私營企業(yè)從事的行業(yè)正在逐步擴大。個體、私營企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)主要以第三產(chǎn)業(yè)為主且發(fā)展較快。從行業(yè)分布看，截止2001年底，在私營企業(yè)中農(nóng)牧漁業(yè)的戶數(shù)為1.84%，采掘業(yè)為0.86%，制造業(yè)為33.76%，建筑業(yè)為3.2%，交通運輸與倉儲業(yè)為1.33%，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)為40.54%，社會服務(wù)業(yè)為11.26%，其他為7.21%。
（5）企業(yè)組織形式正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，更加符合市場主流發(fā)展的要求。2001年私營有限責(zé)任公司達137.98萬戶，增長26.9%；合伙企業(yè)13.1萬戶，增長25.1%；獨資企業(yè)戶數(shù)為51.7萬戶，增長3．44%。目前私營企業(yè)集團已達2200多戶。
（6）民營科技企業(yè)成為私營企業(yè)中的一個亮點。對私營經(jīng)濟發(fā)展貢獻率高，融合了市場機制和知識密集的雙優(yōu)勢。現(xiàn)在民營科技企業(yè)約有9萬家(保守數(shù))，600多萬人，資產(chǎn)總額10000億元以上，銷售收入2萬億元左右，實現(xiàn)利稅1000億元以上，創(chuàng)匯300億美元以上，中國有53個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。有80%的民營科技企業(yè)在園區(qū)中，國家為此設(shè)立了技術(shù)創(chuàng)新基金，有6%可得到貸款。
法制促進
計劃經(jīng)濟體制下，私營經(jīng)濟缺乏存在和發(fā)展的空間。十一屆三中全會以后，黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。從1982年（憲法）規(guī)定“國家保護個體經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益”到2004年憲法修正案規(guī)定“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”。在這期間，我國陸續(xù)頒布實施了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)和政策，促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展，但民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中應(yīng)有的地位還未完全確立。2002年11月8日，黨的十六大報告第一次把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展放在與國有經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位，指出既要毫不動搖地發(fā)展國有經(jīng)濟，也要毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。2003年10月14日，黨中央在中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議上作出《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，2005年2月24日國務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。隨著上述法律、法規(guī)和政策的陸續(xù)頒布和實施，民營經(jīng)濟在社會各行各業(yè)越來越受到人們的重視。民營經(jīng)濟自身也取得了很大發(fā)展，從改革開放開始時的“零星、自發(fā)、小規(guī)模、低水平”的工商戶，到2003年在冶金、汽車、電力等行業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)投資規(guī)模在幾億、幾十億甚至上百億元的私營企業(yè)。隨著企業(yè)的做大，民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻也日趨加大。福建省民營經(jīng)濟約占GDP的一半以上，財政收入的1/3以上；浙江省民營經(jīng)濟占全省GDP的70%以上。陜西省、四川省、河南省民營經(jīng)濟均已占GDP的40%左右。
參考資料 >