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來源：互聯(lián)網(wǎng)

林耀昌，男，汕尾市原人大代表。2013年3月，陸豐原潭東村委會(huì)主任林鍵國(guó)實(shí)名舉報(bào)汕尾市人大代表林耀昌違規(guī)經(jīng)營(yíng)公墓斂財(cái)數(shù)億元，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。2013年4月3日，林耀昌因涉嫌非法占用農(nóng)用地被陸豐市公安局立案?jìng)刹椤?/p>

2013年5月2日被罷免人大代表職務(wù)。7月16日，林耀昌被陸豐市公安局抓捕歸案。林耀昌胞兄林耀宗在此之前也已經(jīng)投案并被刑事拘留。林耀昌一案由東莞市第二市區(qū)檢察院審查起訴，后被東莞市第二市區(qū)檢察院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

2016年11月17日，廣東省東莞市中級(jí)人民法院對(duì)林耀昌犯非法占用農(nóng)用地罪、行賄罪一案作出終審判決：林耀昌犯非法占用農(nóng)用地罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣5萬元。林耀昌尚在服刑期間，又被林鍵國(guó)舉報(bào)涉嫌貸款詐騙。2018年，陸河縣檢察院以涉嫌貸款詐騙罪，對(duì)林耀昌提起公訴。2019年10月，汕尾市中級(jí)人民法院對(duì)林耀昌貸款詐騙案作出一審宣判，判處林耀昌無期徒刑。林耀昌不服判決，提起上訴，廣東高院發(fā)回重審。

2023年5月消息，廣東省“墳爺”貸款詐騙案重審一審判決犯騙取貸款罪，判處有期徒刑六年。

個(gè)人簡(jiǎn)介

林耀昌，廣東汕尾市人大代表。2013年3月，在南農(nóng)網(wǎng)絡(luò)問政(網(wǎng)絡(luò)問政縣市行)上，一篇由實(shí)名舉報(bào)人林鍵國(guó)所發(fā)的帖子“廣東‘墳爺’違規(guī)經(jīng)營(yíng)公益性公墓斂財(cái)數(shù)億元”的帖子矛頭直指林耀昌。帖子稱，林耀昌從潭西鎮(zhèn)人民政府手中承包下潭西鎮(zhèn)安福公益性公墓(以下簡(jiǎn)稱“安福公墓”)后最高人民法院關(guān)于審理走私?非法經(jīng)營(yíng)?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋，獲利超三億。

2013年4月3日，汕尾市人大代表林耀昌因涉嫌非法占用農(nóng)用地被陸豐市公安局立案?jìng)刹椤?013年5月林耀昌因涉嫌犯罪被罷免人大代表職務(wù)。

實(shí)名舉報(bào)

2013年，南農(nóng)網(wǎng)絡(luò)問政（網(wǎng)絡(luò)問政縣市行）上，一篇由實(shí)名舉報(bào)人林鍵國(guó)所發(fā)的帖子——“廣東省‘墳爺’違規(guī)經(jīng)營(yíng)公益性公墓斂財(cái)數(shù)億元”的帖子，矛頭直指廣東汕尾市人大代表林耀昌。帖子稱，林耀昌從潭西鎮(zhèn)人民政府手中承包下潭西鎮(zhèn)安福公益性公墓（以下簡(jiǎn)稱“安福公墓”）后最高人民法院關(guān)于審理走私?非法經(jīng)營(yíng)?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋，獲利超三億。帖子所指的安福公墓是陸豐市第一家公益性公墓，系林耀昌投資經(jīng)營(yíng)。

陸豐市原潭東村委會(huì)主任林鍵國(guó)在多個(gè)網(wǎng)站實(shí)名舉報(bào)汕尾市人大代表林耀昌違規(guī)經(jīng)營(yíng)潭西鎮(zhèn)安福公益性公墓斂財(cái)數(shù)億元的違紀(jì)違法的事實(shí)，隨后陸豐市責(zé)令該公墓停止違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、拆除超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)墓地。

被舉報(bào)的林耀昌因涉嫌非法占用農(nóng)用地于2013年4月3日被陸豐市公安局立案?jìng)刹椋懾S市紀(jì)委同時(shí)對(duì)涉及“墳爺”非法占地一事的多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案查處。

“墳爺”事件的曝光，在社會(huì)上引起了不同的強(qiáng)烈反響。有部分當(dāng)?shù)厥忻穹从常绻麤]有檢舉人在網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門能否主動(dòng)去查？還有一部分市民則疑惑，當(dāng)?shù)剡€有沒有“房爺”、“墳爺”這一類的腐敗分子？但總的來說，大部分市民對(duì)于事件曝光后，陸豐市紀(jì)檢、公安部門很快做出反應(yīng)和處理的行為，還是相當(dāng)滿意的“。墳爺”這兩起嚴(yán)重違法違紀(jì)案件正在立案處理中。

2018年9月，林耀昌尚在服刑期間，又被林鍵國(guó)舉報(bào)涉嫌貸款詐騙。就在68天前，陸河縣檢察院以涉嫌貸款詐騙罪，對(duì)林耀昌提起公訴。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，林耀昌涉嫌貸款詐騙的數(shù)額高達(dá)6030萬元。

事件情況

私人承建公墓

安福公墓是陸豐市民政局2008年7月16日批準(zhǔn)建設(shè)的公益性公墓。潭西鎮(zhèn)政府將該公墓委托轉(zhuǎn)給陸豐誠(chéng)易信用擔(dān)保公司總經(jīng)理林耀昌建設(shè)、經(jīng)辦和管理。

舉報(bào)人林鍵國(guó)稱， “法人是鎮(zhèn)政府，經(jīng)營(yíng)卻是私人。”導(dǎo)致了本該服務(wù)于本鎮(zhèn)居民的安福公墓，被肆無忌憚地賣給外地人，并且每平方米實(shí)際售價(jià)超過2000元。安福公墓實(shí)際銷售墓穴8000多座，每座收入在二萬至十幾萬元不等，非法所得高達(dá)三億元。

安福公墓是公益性的，不需要稅務(wù)票據(jù)，只開寫公墓的收據(jù)，因此無法核實(shí)售價(jià)。根據(jù)安福公墓提供的票據(jù)顯示，公墓收費(fèi)并未超過物價(jià)局的核定標(biāo)準(zhǔn)。能夠查實(shí)的是，安福公墓超范圍經(jīng)營(yíng)，對(duì)非本鎮(zhèn)人員違規(guī)銷售墓穴953座。

按照陸豐市民政局規(guī)定，公益性公墓每個(gè)墓穴占地不應(yīng)超過1平方米，根據(jù)網(wǎng)貼顯示，安福公墓實(shí)際每個(gè)墓穴的大小都在8到25平方米。該負(fù)責(zé)人證實(shí)，所建墓穴占地大小以6、8、10個(gè)平方較為普遍，無1平方米以下的墓穴。安福公墓一些墓位沒有附火化證明或遷墳證明，這不免為一些違規(guī)土葬的行為提供了機(jī)會(huì)。

違法用地被罰

安福公墓除了殯葬涉及諸多違規(guī)之外，用地也屬非法。陸豐市國(guó)土局2013年的專案調(diào)查結(jié)果顯示，安福公墓分兩期向省、市林業(yè)部門申請(qǐng)使用林地并獲批準(zhǔn)，第一期占用林地面積1.7公頃，第二期占用林地面積6.71公頃。盡管陸豐市國(guó)土局土地利用總體規(guī)劃修編也將其列入公墓特殊用地規(guī)劃區(qū)，但用地手續(xù)尚未辦理，屬于未批先用。陸豐市國(guó)土局對(duì)其發(fā)出《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》，并按照每平方米1元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其罰款8萬多元。

家屬回應(yīng)

2013年7月24日林耀昌家屬在廣州華威達(dá)酒店向媒體發(fā)布聲明，參加的媒體有：中國(guó)中央電視臺(tái)、新華社、南方都市報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)、新快報(bào)、信息時(shí)報(bào)、今日關(guān)注、今日一線、法制追蹤、南方農(nóng)村報(bào)、奧一網(wǎng)、大洋網(wǎng)、金羊網(wǎng)、南方法制網(wǎng)等。

林耀昌侄子林春強(qiáng)24日下午在廣州市向媒體高調(diào)宣稱，網(wǎng)帖“廣東省‘墳爺’違規(guī)經(jīng)營(yíng)公益性公墓斂財(cái)數(shù)億元(人民幣)”是舉報(bào)人林鍵國(guó)的一面之詞，屬于惡意誣告，其要為林耀昌洗刷冤情。舉報(bào)人林鍵國(guó)當(dāng)天則斥其行為非常荒唐。

林春強(qiáng)稱，林耀昌管理陸豐安福公墓是受政府委托，有政府批文為證，其是在當(dāng)?shù)卣啻窝?qǐng)后才決定投資安福公墓的，林鍵國(guó)的舉報(bào)實(shí)屬誣告。“關(guān)于林耀昌涉嫌非法占用耕地的罪名是不成立的。”

對(duì)于林鍵國(guó)指“林耀昌利用安福公墓斂財(cái)數(shù)億元”，林春強(qiáng)予以否認(rèn)，“安福公墓投資6000多萬元，目前收入只有1000多萬元，還在虧本經(jīng)營(yíng)階段。”

立案?jìng)刹?/h2>
2013年4月3日，汕尾市人大代表林耀昌因涉嫌非法占用農(nóng)用地被陸豐市公安局立案?jìng)刹椤＝?jīng)陸豐市紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)陸豐市委批準(zhǔn)，對(duì)涉及此事的責(zé)任人陸豐市潭西鎮(zhèn)黨委原任書記和現(xiàn)任書記、潭西鎮(zhèn)政府原任鎮(zhèn)長(zhǎng)和現(xiàn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)，市民政局原任局長(zhǎng)、原分管殯葬管理工作的副局長(zhǎng)和市民政局現(xiàn)任局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案查處。2013年5月2日林耀昌因涉嫌犯罪被罷免人大代表職務(wù)。
2013年4月14日，陸豐市公安局對(duì)林耀昌發(fā)出“網(wǎng)上追逃令”。2013年7月，“墳爺”林耀昌被抓捕歸案。林耀昌胞兄林耀宗在此之前也已經(jīng)投案并被刑事拘留。

案件審理

2014年8月21日林耀昌因欠下當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社巨額貸款逾期未還被起訴。汕尾市陸豐法院對(duì)該案在東莞市第二看守所開庭審理。庭上，原、被告雙方當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)證據(jù)及標(biāo)的均沒有爭(zhēng)議，林耀昌對(duì)其提供的擔(dān)保也予以承認(rèn)。

實(shí)名舉報(bào)人林鍵國(guó)表示，2013年12月，經(jīng)廣東省銀監(jiān)局、廣東省農(nóng)信社初步查實(shí)“墳爺”關(guān)聯(lián)貸款6800萬元，其后，他繼續(xù)向有關(guān)部門舉報(bào)“墳爺”林耀昌勾結(jié)他人涉嫌使用公司名義利用高評(píng)估抵押物價(jià)值進(jìn)行騙貸的問題。近期，又發(fā)現(xiàn)“墳爺”伙同他人涉嫌騙貸近億元的線索，已向廣東省有關(guān)部門舉報(bào)，汕尾市銀監(jiān)分局日前已回函告知受理。

2014年11月5日，東莞第二市區(qū)檢察院正式回復(fù)媒體答復(fù)函稱。答復(fù)函中稱，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)地罪追究其刑事責(zé)任，已于日前向東莞市第二法院提起公訴；同時(shí)，林某忠(林耀昌之兄)犯罪情節(jié)輕微，依法決定對(duì)林某忠不起訴。

“墳爺”案開審

2015年1月13日，備受關(guān)注的陸豐“墳爺”案有了最新進(jìn)展。受廣東省高院指定管轄，東莞市第二人民法院此前受理該案，并計(jì)劃于上午開審審理。“墳爺”林耀昌被指控“非法占用農(nóng)用地罪”，此案刑事部分開庭審理距案發(fā)已過了近兩年的時(shí)間。

庭審拒認(rèn)罪

受廣東省高級(jí)法院指定管轄，2015年1月13日，東莞市第二法院公開審理林耀昌被指控非法占用農(nóng)用地罪一案，庭審持續(xù)3小時(shí)。法庭上，辯方做無罪辯護(hù)，該案在進(jìn)一步審理中。

二審被追加行賄罪當(dāng)庭認(rèn)罪

距離第一次開庭已過去大半年，2015年9月17日再次站上被告席的林耀昌被公訴機(jī)關(guān)追加了“行賄罪”。公訴機(jī)關(guān)指控稱，2013年4月，林耀昌因涉嫌非法占用農(nóng)地罪被陸豐市公安局立案?jìng)刹椋炙煺业胶糜褏悄常戆柑幚恚Ｍ麉菐兔Τ雒嬲視r(shí)任陸豐市公安局局長(zhǎng)陳俊鵬（另案處理）說情，請(qǐng)求陳對(duì)林從輕處理。吳某答應(yīng)，當(dāng)月5日，林耀昌與吳某經(jīng)商量后，決定由吳某約陳見面，乘機(jī)向陳求情。其間，林將現(xiàn)金20萬元交給吳某，準(zhǔn)備由吳轉(zhuǎn)送陳。當(dāng)日下午，陳應(yīng)約來到覽表村與吳見面，吳就林被立案?jìng)刹橐皇孪蜿惽笄椤ｊ悳?zhǔn)備離開時(shí)，吳某將林事先準(zhǔn)備好的20萬元放到陳的汽車后備廂內(nèi)。

2015年9月17日的庭審中，林耀昌對(duì)被追加指控的行賄罪當(dāng)庭認(rèn)罪，承認(rèn)送了20萬元現(xiàn)金給陳俊鵬，但認(rèn)為其并無謀取不正當(dāng)利益。“我被立案?jìng)刹槭鞘芰苏_告陷害的，我以前并不認(rèn)識(shí)陳俊鵬，當(dāng)時(shí)是想找他解釋一下事情的原委，以及我未經(jīng)詢問就被罷免人大代表的事情。送了錢后，陳俊鵬也沒有為我求情，過了十多天我反而被通緝了。

林耀昌是否有自首情節(jié)，成為了昨天控辯雙方辯論的一個(gè)焦點(diǎn)。林耀昌說：“我在立案前十個(gè)月，在接受中山市人民檢察院詢問時(shí)就已主動(dòng)交代，當(dāng)時(shí)偵查機(jī)關(guān)還沒掌握我的行賄情況。”公訴機(jī)關(guān)反駁稱，林耀昌是在偵查機(jī)關(guān)掌握到一定的事實(shí)后才交代了上述情況。隨后公訴機(jī)關(guān)還出示了偵查機(jī)關(guān)所提交的說明書，證明在林耀昌交代行賄事實(shí)前，偵查機(jī)關(guān)已獲得相關(guān)證據(jù)。

庭審結(jié)束后，林耀昌接受了記者的采訪。對(duì)于向陳俊鵬送錢的動(dòng)機(jī)，他一再堅(jiān)持“解釋”的說法，他說自己在被立案?jìng)刹闀r(shí)，曾通過政府以及公安機(jī)關(guān)反映意見，但均未被采納，所以才想到要找陳俊鵬解釋清楚。

一審宣判

2015年12月31日下午，東莞市第二法院對(duì)該案進(jìn)行一審公開宣判。法院經(jīng)審理認(rèn)為，陸豐市潭西鎮(zhèn)安福公益墓園違反土地管理法規(guī)，未批先建，非法占用林地，改變土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，林耀昌作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為已經(jīng)構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。林耀昌為了謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為還構(gòu)成行賄罪。林耀昌在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為，依法可對(duì)其所犯行賄罪減輕處罰。

法院以非法占用農(nóng)用地罪判處林耀昌有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金5萬元；以行賄罪判處有期徒刑三年。總刑期五年六個(gè)月，并處罰金5萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金5萬元。

宣判后，林耀昌表示不服，要求上訴。