2013年8月14日以來(lái)，東北地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，8月15日松花江流域出現(xiàn)1998年來(lái)最大洪水，水利部發(fā)布洪水橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)松花江、嫩江、黑龍江省水位仍要上漲。截至2013年8月19日16時(shí)，已造成遼寧省、吉林省、黑龍江三省111個(gè)縣區(qū)市373.7萬(wàn)人受災(zāi)。截止到2013年8月30日，東北局部地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失7800萬(wàn)。
受災(zāi)情況
首要災(zāi)害
2013年8月12日8時(shí)至14時(shí)，嫩江上游尼爾基鎮(zhèn)水庫(kù)庫(kù)區(qū)突降暴雨，阿彥淺站(內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達(dá)瓦旗)最大降雨量達(dá)102毫米。受降雨影響，尼爾基水庫(kù)12日14時(shí)入庫(kù)洪峰流量達(dá)9440立方米每秒，為重現(xiàn)期超過(guò)50年一遇的特大洪水。尼爾基水庫(kù)庫(kù)區(qū)人員已經(jīng)全部安全轉(zhuǎn)移安置。
2013年8月15日8時(shí)-17日8時(shí)，遼寧省出現(xiàn)區(qū)域性大暴雨過(guò)程。本次強(qiáng)降雨暴雨中心多，強(qiáng)度大，先后形成黑山、鐵嶺、撫順市、遼陽(yáng)市、本溪等多個(gè)暴雨中心，一度出現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)超400毫米的強(qiáng)降雨地區(qū)。
2013年8月17日，由于洪水長(zhǎng)期浸泡，黑龍江省泰來(lái)縣四間房村沙壩出現(xiàn)50厘米左右的缺口，1000多名搶險(xiǎn)人員全部撤離到了兩公里以外的第二道防線，全力加固子壩，截止8月17日，險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制，洪峰順利通過(guò)齊齊哈爾市。
在白城市月亮泡水庫(kù)。300多名干部群眾正在抓緊時(shí)間加固6號(hào)壩，受當(dāng)?shù)爻掷m(xù)降雨影響，加之上游泄洪的雙重壓力，月亮泡水庫(kù)的水位不斷上漲，迫使當(dāng)?shù)卦俅翁Ц咦拥痰母叨龋瑫r(shí)為了防治洪水推移壩體，還將全縣堤壩的厚度增至8米，試圖上上雙保險(xiǎn)：如果一旦開了之后，必須得退后守住第二道防線，第二道防線就威脅著下游10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12萬(wàn)人，還有兩個(gè)油田3000多口油井。
在吉林省樺甸市紅石砬子鎮(zhèn)，由于上游山洪暴發(fā)， 70多戶居民房屋進(jìn)水。共計(jì)14人遇難，受災(zāi)的216人名群眾大部分被轉(zhuǎn)移至紅石鎮(zhèn)中心小學(xué)，受災(zāi)地區(qū)的消殺工作昨天也全面展開。
截至2013年8月23日，大雨已致遼寧省63人死亡，101人失蹤，180萬(wàn)人受災(zāi)，全省已出動(dòng)19．96萬(wàn)人赴各地災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
次生災(zāi)害
干流堤壩接連潰口
2013年8月23日，黑龍江嘉蔭縣及嘉蔭以下段水位持續(xù)上漲。
由于黑龍江干流部分堤防長(zhǎng)期高水位浸泡，壩基嚴(yán)重液化，接連發(fā)生堤壩潰口。2013年8月22日1時(shí)40分左右，蘿北縣肇興鎮(zhèn)柴寶屯段黑龍江堤防發(fā)生決口，決口寬度在20米左右。
2013年8月23日8時(shí)30分左右，黑龍江同江八岔赫哲族鄉(xiāng)段堤防也發(fā)生潰口，潰口長(zhǎng)度從原來(lái)的70多米擴(kuò)至200多米。同江市水務(wù)局辦公室主任王斌介紹，這段堤防的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，決口原因是洪災(zāi)后水位一直上漲，堤壩遭浸泡，部分地段出現(xiàn)管涌和滲漏，最終導(dǎo)致潰口。
持續(xù)高水位的洪水還使部分文物受損。位于蘿北縣的黑龍江流域博物館是我國(guó)唯一的界江流域博物館，館內(nèi)藏有東北虎標(biāo)本等大量珍貴文物。
博物館館長(zhǎng)趙勇表示，洪災(zāi)后該博物館已經(jīng)進(jìn)水，全館約5000件文物展品面臨險(xiǎn)境。趙勇介紹，已把一樓2000余件貴重物品搬到了二樓。
“恐龍之鄉(xiāng)”嘉蔭縣的恐龍化石發(fā)掘點(diǎn)也被淹。
中央批示
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)此高度重視，作出重要指示，要求把確保人民群眾生命安全放在第一位，全力搜救失蹤人員，及時(shí)組織受洪水威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，妥善安排好受災(zāi)群眾的秋冬生活，抓緊災(zāi)后恢復(fù)重建。防止麻痹、松勁思想，堅(jiān)持抗災(zāi)到底。加強(qiáng)秋季農(nóng)作物后期管理，力爭(zhēng)糧食不減產(chǎn)、少減產(chǎn)，農(nóng)民不減收、多增收。要總結(jié)這次受災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)完善城市、鄉(xiāng)村和江河、庫(kù)壩、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，在今秋明春積極開展工程建設(shè)和設(shè)施整修，筑牢防汛抗旱的基礎(chǔ)工作。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要指示，要求國(guó)家防總會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和積極幫助地方進(jìn)一步加強(qiáng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，要把人民生命安全放在第一位，抓緊全力搜救失蹤人員，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，確保受災(zāi)群眾得到妥善安置，并做好相關(guān)善后工作。汪洋副總理專門致電遼寧省，詳細(xì)了解汛情災(zāi)情，對(duì)受災(zāi)群眾和遇難失蹤人員家屬表示慰問(wèn)，并對(duì)做好抗洪搶險(xiǎn)工作提出具體要求。
國(guó)務(wù)院已緊急派出以民政部副部長(zhǎng)姜力為組長(zhǎng)，水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門同志組成的國(guó)務(wù)院工作組，趕赴遼寧撫順洪澇災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)幫助地方開展抗洪救災(zāi)和搶險(xiǎn)救援工作。
救援情況
2013年8月11日16時(shí)，國(guó)家防總已經(jīng)將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由Ⅳ級(jí)提高至Ⅲ級(jí)。
2013年8月12日零時(shí)，黑龍江省防總已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。
2013年8月15日20時(shí)，國(guó)家防總將松花江流域的防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由Ⅲ級(jí)提升為Ⅱ級(jí)。
2013年8月16日10時(shí)起，為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，吉林省人民政府防汛抗旱指揮部決定，將防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升至Ⅱ級(jí)。
根據(jù)遼寧省暴雨洪澇災(zāi)情發(fā)展，8月19日10時(shí)，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、民政部將此前啟 動(dòng)的國(guó)家四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)緊急提升至三級(jí)，國(guó)家減災(zāi)委秘書長(zhǎng)、民政部副部長(zhǎng)姜力率領(lǐng)由民政部、財(cái)政部組成的國(guó)家減災(zāi)委工作組緊急趕赴災(zāi)區(qū)，察看災(zāi)情，協(xié)助地方政府做好救災(zāi)工作。遼寧省下?lián)?.4億救災(zāi)資金，省減災(zāi)委啟動(dòng)二級(jí)救災(zāi)響應(yīng)，調(diào)撥帳篷1000頂、棉被褥1.6萬(wàn)床以及其他救災(zāi)物資，認(rèn)真做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助工作。
2013年8月18日，由于災(zāi)區(qū)一些村屯交通中斷，已動(dòng)用直升機(jī)六架次向重災(zāi)區(qū)空投食品、藥品、帳篷等救災(zāi)物資6噸，轉(zhuǎn)移危重傷員27人。撫順市有關(guān)部門近3天來(lái)分四批次向?yàn)?zāi)區(qū)群眾送去快餐面、火腿腸、面包、盒飯等食品共100多噸，確保受災(zāi)群眾生活需要。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門組織200多名醫(yī)務(wù)人員和20臺(tái)急救車奔赴災(zāi)區(qū)，開展醫(yī)療救助工作。
2013年8月12日獲悉，國(guó)家、省財(cái)政撥款2億多元，用于撫順重災(zāi)區(qū)救災(zāi)。被轉(zhuǎn)移群眾基本生活得到安置。
截至2013年8月23日，遼寧省水利部、民政部、遼寧省撥付支持資金、救災(zāi)款共計(jì)4億元。遼寧省已緊急轉(zhuǎn)移安置群眾19．9萬(wàn)人，其中利用敬老院、學(xué)校、村部等場(chǎng)所設(shè)立了98個(gè)集中安置點(diǎn)，集中安置災(zāi)民1．17萬(wàn)人，其余災(zāi)民采取投親靠友、到未受災(zāi)村民家中暫住等方式，進(jìn)行分散安置。
經(jīng)突擊打井、鋪設(shè)管路，災(zāi)區(qū)已于22日12時(shí)全面恢復(fù)臨時(shí)供水；遼寧省民政廳向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)帳篷1．3萬(wàn)余頂、棉被3．3萬(wàn)套、折疊床1萬(wàn)張，運(yùn)送食品及藥品500余噸，調(diào)運(yùn)迷彩服8000套，對(duì)此前的9個(gè)孤島村空頭救災(zāi)物資30多噸，災(zāi)區(qū)群眾能夠吃上熱食。
截止2013年8月23日，醫(yī)護(hù)人員累計(jì)救治傷病人員5227人，災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)的所有重傷病員已全部轉(zhuǎn)移到市縣醫(yī)院救治；交通部門已將全部水毀道路搶通；全省32．25萬(wàn)個(gè)停電用戶供電恢復(fù)率達(dá)到98．9%，移動(dòng)電話通訊已全部恢復(fù)；損毀嚴(yán)重的沈吉鐵路鐵路力爭(zhēng)在月底恢復(fù)通車。
災(zāi)害影響
據(jù)國(guó)家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)三省區(qū)受災(zāi)人口363萬(wàn)人，受災(zāi)農(nóng)作物2500千公頃，倒塌房屋1.29萬(wàn)間，轉(zhuǎn)移群眾2.4萬(wàn)人，干流堤防防守總?cè)藬?shù)為6.47萬(wàn)人，其中黑龍江省5.17萬(wàn)人、吉林省1.03萬(wàn)人、內(nèi)蒙古自治區(qū)0.27萬(wàn)人。
2013年8月17日，水利部水文局發(fā)布松花江洪水橙色預(yù)警。預(yù)計(jì)嫩江下游、松花江干流、黑龍江干流水位仍將持續(xù)上漲，最高水位超過(guò)警戒水位1～3米，持續(xù)時(shí)間超過(guò)30天。國(guó)家防總繼續(xù)維持防汛II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
截至8月19日10時(shí)，暴雨洪澇災(zāi)害已造成撫順市、沈陽(yáng)市、鐵嶺等9市30個(gè)縣(區(qū)、市)180萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡54人，失蹤97人，緊急轉(zhuǎn)移安置16.2萬(wàn)人，倒塌房屋6100余間，3.4萬(wàn)間房屋不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失85億元。遼寧電網(wǎng)500千伏線路跳閘3條次，220千伏線路跳閘14條，66千伏線路跳閘60條；10千伏線路跳閘304條。
截至8月19日16時(shí)，災(zāi)害已造成遼寧省、吉林省、黑龍江省三省111個(gè)縣區(qū)市373.7萬(wàn)人受災(zāi)，85人死亡，105人失蹤，緊急轉(zhuǎn)移安置36萬(wàn)人，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋6萬(wàn)余間，農(nóng)作物損害面積787.2千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失161.4億元。
據(jù)黑龍江省教育廳統(tǒng)計(jì)，截至2013年8月20日，黑龍江省共有36個(gè)縣市的375所學(xué)校受災(zāi)，倒塌校舍89間，倒塌面積7017平方米，形成危房2268間，危房面積142085平方米，損毀其他建筑物110117平方米，毀壞教學(xué)儀器設(shè)備2967套，毀壞課桌凳3580套，毀壞圖書76612冊(cè)，直接經(jīng)濟(jì)損失11146萬(wàn)元。
2013年8月21日，遼寧省防汛指揮部和撫順市市政府召開的新聞通氣會(huì)上透露：8月16日、17日撫順地區(qū)的強(qiáng)降雨，屬于一級(jí)暴雨災(zāi)害。截止2013年8月21日，已造成63人死亡，101人失蹤。全市倒塌房屋8457間，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾16.3萬(wàn)人。
東北地區(qū)局部地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害 直接經(jīng)濟(jì)損失7800萬(wàn)
2013年8月28日以來(lái)，東北中部和南部出現(xiàn)降雨過(guò)程，局地暴雨，引發(fā)洪澇災(zāi)害。其中，28日晚至29日，吉林省局地最大降雨量達(dá)89毫米，受前期降水偏多影響，部分房屋倒損。
截至8月30日9時(shí)統(tǒng)計(jì)，分省災(zāi)情如下：
遼寧省民政廳報(bào)告，丹東市東港市、盤錦市盤山縣1.3萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1.8千公頃，其中絕收1.7千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失3100余萬(wàn)元。
吉林省民政廳報(bào)告，長(zhǎng)春市德惠市、松原市扶余市、延邊朝鮮族自治州汪清縣1.5萬(wàn)人受災(zāi)，400余人緊急轉(zhuǎn)移安置；400余間房屋倒塌，1700余間損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積7.8千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失4700余萬(wàn)元。
災(zāi)民回憶
撫順市洪災(zāi)區(qū)
“眼看著大水一浪接著一浪拍進(jìn)來(lái)，我家前門全是水，只能從后窗戶跳出去。”大雨后，成功自救的張玉梅和家人被安置在臨時(shí)帳篷內(nèi)居住。張玉梅感嘆，全家人都能活著出來(lái)就是最大的福分。不過(guò)，一想起16日下午突然涌進(jìn)家中的大水，她仍感后怕。
“太突然了，大水來(lái)得太突然了。”劉艷紅放下手中的面包說(shuō)，如果不是親身經(jīng)歷，她無(wú)法想象會(huì)有這么大的水，而且會(huì)來(lái)得這么突然。大水發(fā)生時(shí)，是于福東果斷拉著她和孩子、老人沖出家門，并把她們推上屋頂。
“幸虧有我丈夫，要不，家就散了。”望著正坐在自己對(duì)面埋頭吃飯的的于福東，劉艷紅一邊微笑一邊擦去眼角的淚水。
哀悼活動(dòng)
撫順市政府決定，8月24日為全市哀悼日，停止公共娛樂(lè)活動(dòng)，全市人民默哀。撫順市委、市政府將在清原滿族自治縣南口前收費(fèi)站舉行悼念活動(dòng)，沉痛哀悼“8·16”特大洪災(zāi)中遇難的同胞。
8月24日上午，為了悼念在撫順8·16特大洪災(zāi)中遇難的同胞，撫順市委市政府在清原滿族自治縣南口前收費(fèi)站舉行了隆重的悼念活動(dòng)，共有200多名社會(huì)代表從不同的地方趕到這里，為受難同胞默哀。
上午9點(diǎn)，全市市民在不同地點(diǎn)共同默哀三分鐘，撫順市市內(nèi)拉響了防洪警報(bào)，汽車停行鳴笛，行人駐足默哀。在現(xiàn)場(chǎng)，有很多從外地趕回的村民和志愿者自發(fā)加入到為逝者默哀的行列。雖然儀式比較簡(jiǎn)短，但是氣氛十分凝重。很多在現(xiàn)場(chǎng)的村民都流下了眼淚，看著親人離散，家人被毀，短短的3分鐘也寄托了大家無(wú) 限的哀思。
參考資料 >
遼寧洪災(zāi)致180萬(wàn)人受災(zāi) 近20萬(wàn)人次赴災(zāi)區(qū)救援...2013-08-23
習(xí)近平、李克強(qiáng)對(duì)遼寧撫順暴雨洪澇災(zāi)害作出重要指示.中國(guó)政府網(wǎng).2022-10-30
洪災(zāi)使遼寧近80萬(wàn)人受災(zāi).網(wǎng)易新聞.2013-08-19
東北局部地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害 直接經(jīng)濟(jì)損失7800萬(wàn).人民網(wǎng).2013-08-30
撫順24日為全市哀悼日 默哀悼念洪災(zāi)中遇難同胞.中新網(wǎng).2013-08-23
撫順清原縣今舉行哀悼?jī)x式 悼念164名洪災(zāi)遇難者.中國(guó)廣播網(wǎng).2013-08-24