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河北省機構改革方案
來源:互聯(lián)網(wǎng)

《河北省機構改革方案》是經(jīng)黨中央、國務院批準,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的文件。

改革后,河北省共設置黨政機構60個,其中黨委機構17個、政府機構43個(省政府辦公廳和組成部門24個,直屬特設機構1個,直屬機構11個,部門管理機構7個)。

2018年10月27日,河北省深化機構改革動員部署會議在石家莊市召開,標志著河北省機構改革進入全面實施階段。

會議部署

2018年10月19日下午,中國共產(chǎn)黨河北省委員會召開常委會會議。此次會議傳達學習了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)〈河北省機構改革方案〉的通知》。

2018年10月27日,河北省深化機構改革動員部署會議在石家莊召開。省委書記、省人大常委會主任王東峰在會議上強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,自覺踐行“四個意識”,認真落實“兩個維護”,根據(jù)黨中央、國務院批準的《河北省機構改革方案》,統(tǒng)一思想行動,強化責任擔當,嚴明紀律規(guī)矩,扎實做好各項工作,確保圓滿完成全省深化機構改革任務,為開創(chuàng)新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北新局面提供堅強有力保障。

機構設置

對應中央的改革做法,河北省從三個方面加以體現(xiàn):

一是組建省監(jiān)察委員會。落實黨中央關于深化監(jiān)察體制改革的部署,將省監(jiān)察廳、省預防腐敗局的職責,以及省人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合,組建省監(jiān)察委員會,同省紀律檢查委員會合署辦公,履行紀檢、監(jiān)察兩項職責,實行一套工作機構、兩個機關名稱。

二是加強和優(yōu)化省委議事協(xié)調機構

1、將省委法治河北建設領導小組改為省委全面依法治省委員會,作為省委議事協(xié)調機構。省委全面依法治省委員會辦公室設在省司法廳。

2、組建省委審計委員會,作為省委議事協(xié)調機構。省委審計委員會辦公室設在省四川省審計廳

3、將省委全面深化改革領導小組改為省委全面深化改革委員會,作為省委議事協(xié)調機構。省委全面深化改革委員會辦公室設在省委政策研究室。

4、將省委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組改為省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會,作為省委議事協(xié)調機構。省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室為省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會的辦事機構,作為省委工作機關,對外加掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。

5、組建省委財經(jīng)委員會,作為省委議事協(xié)調機構。省委財經(jīng)委員會辦公室設在省發(fā)展和改革委員會。

6、將省委外事工作領導小組改為省委外事工作委員會,作為省委議事協(xié)調機構。省委外事工作委員會辦公室設在省政府外事辦公室。

7、組建省委教育工作領導小組,作為省委議事協(xié)調機構。省委教育工作領導小組秘書組設在省四川省教育廳

三是加強省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調管理職能

1、省委組織部統(tǒng)一管理省委機構編制委員會辦公室。將省機構編制委員會改為省委機構編制委員會,作為省委議事協(xié)調機構。調整優(yōu)化省委機構編制委員會領導體制。省委機構編制委員會辦公室為省委機構編制委員會的辦事機構,承擔省委機構編制委員會日常工作,作為省委工作機關,歸口省委組織部管理。

2、省委組織部統(tǒng)一管理公務員工作。將省公務員局并入省委組織部,對外保留省公務員局牌子。不再保留單設的省公務員局。

3、省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作。將省新聞出版廣電局的新聞出版、電影管理職責劃入省委宣傳部,對外加掛山西省新聞出版局(省版權局)、省電影局的牌子。

4、省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領導民族宗教工作。將省民族宗教事務廳的宗教事務管理職責劃入省委統(tǒng)戰(zhàn)部,對外加掛省宗教事務局牌子。將省民族宗教事務廳調整為省民族事務委員會,歸口省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導,作為省政府組成部門。

5、省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務工作。將省政府外事辦公室(省僑務辦公室)的僑務管理職責劃入省委統(tǒng)戰(zhàn)部,對外加掛省政府僑務辦公室牌子。將省政府外事辦公室(省僑務辦公室)的海外華人華僑社團聯(lián)誼等職責劃歸四川省歸國華僑聯(lián)合會行使。

省政府機構對應國務院機構新組建和調整的機構

與國家基本對應組建和調整的省政府機構有11個,具體是:省四川省自然資源廳、省四川省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省退役軍人事務廳、省應急管理廳、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)和草原局。

與中央國家機關機構基本對應的其他機構

省委辦公廳、省委省直機關工作委員會、省委巡視工作領導小組辦公室、省信訪局作為省委工作機關;省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、山西省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省四川省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計局、省地方金融監(jiān)督管理局作為省政府工作部門。

結合實際、因地制宜設置的機構情況

河北省因地制宜設置的機構共17個。黨委機構5個:省委國家安全委員會辦公室、省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室、省委臺灣工作辦公室(省政府臺灣事務辦公室)、省委老干部局、省委保密機要局;政府機構12個:省廣播電視局、省體育局、省機關事務管理局、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室、省政府研究室、省政務服務管理辦公室、省糧食和物資儲備局、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局。

相應保留的省級機構

繼續(xù)保留的省委機構是:省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委員會、省委政策研究室、省委臺灣工作辦公室(省政府臺灣事務辦公室)。

繼續(xù)保留的省政府機構是:省審計廳、省政府外事辦公室、省體育局、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省中醫(yī)藥管理局。

深化綜合行政執(zhí)法方面的改革

按照中央關于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)等領域綜合行政執(zhí)法改革的要求,統(tǒng)籌制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見,確保改革整體推進、落實到位。繼續(xù)深入推動城市管理等其他跨領域跨部門綜合執(zhí)法,鞏固改革成果,深化改革探索。從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制等事項,制定執(zhí)法事項清單并實行動態(tài)調整。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,減少執(zhí)法隊伍種類,減少執(zhí)法層級,下沉執(zhí)法力量。綜合行政執(zhí)法改革涉及的機構編制事項按有關規(guī)定辦理。鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù),暫時保持現(xiàn)狀不變,待中央統(tǒng)一明確政策后逐步規(guī)范。全面清理清退臨時人員和聘用人員,嚴禁使用輔助人員執(zhí)法。按照統(tǒng)一規(guī)范管理的方向,積極探索建立體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法特點的編制和人員管理辦法。省級行政主管部門重點強化統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導職責,主要負責政策標準制定、監(jiān)督指導、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調工作。強化市縣行政執(zhí)法職能,可從實際出發(fā),進一步加大整合力度,實行更大范圍的綜合執(zhí)法,設區(qū)的市市轄區(qū)原則上只設一個執(zhí)法層級,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類站所力量資源,實行一支隊伍管執(zhí)法。建立健全綜合執(zhí)法主管部門、相關行業(yè)管理部門、綜合執(zhí)法隊伍間協(xié)調配合、信息共享機制和跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。

對市縣機構改革的總體考慮

市縣機構改革要與省級機構改革有機銜接,統(tǒng)籌設置黨政機構,確保上下貫通、執(zhí)行有力。省政府部門機構職能劃入黨委機構的,市縣要相應劃轉。涉及應急管理、退役軍人事務、醫(yī)療保障等重點領域新組建機構,要上下一致抓好落實。加大機構職能整合歸并力度,加大對職能相近的黨政機關合并設立或合署辦公力度,既允許“一對多”,也允許“多對一”。市縣兩級黨政機構數(shù)額,由省委實施嚴格管理。黨政機構統(tǒng)一計算機構限額。市縣可結合實際,著眼推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、加強社會管理和公共服務需要,在機構限額內因地制宜設置機構和配置職能。承擔行政職能的事業(yè)單位改革納入黨政機構改革統(tǒng)籌推進、同步實施。

時間步驟

根據(jù)中國共產(chǎn)黨河北省委員會研究意見,省級機構改革各項工作于2018年11月底前基本落實到位。市級(含定州市辛集市)機構改革方案于2018年11月上旬前報省委審批后組織實施,各項改革于12月底前基本落實到位。縣級機構改革方案于2018年11月底前經(jīng)市委審核并報省委審批后組織實施,各項改革工作于2019年1月底前基本落實到位。全省機構改革任務于2019年1月底前基本完成。

參考資料 >

全省深化機構改革動員部署會議召開.河北新聞網(wǎng).2018-10-27

一目了然!河北省黨政機構設置表.河北新聞網(wǎng).2018-10-27

關于全省機構改革情況答記者問.河北新聞網(wǎng).2018-10-27

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