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來源：互聯網

軍民合用機場是既可軍用，又可民用的機場。平時以民用運輸為主，兼具空軍日常訓練飛行以及保障活動。到了戰時，可快速轉為軍用。

早在1949年10月1日中國開國大典，飛行員及戰機即在北京南苑機場待命起飛，1986年南苑機場改建成為軍民兩用機場，直至2019年停用之前，可滿足年600萬旅客的使用需求。1984年，中國國務院、中央軍委發布《關于軍民合用機場使用管理的若干暫行規定》后，全國開啟軍民合同機場的規劃和建設，根據規定，機場的使用管理原則上由機場產權單位負責，可根據雙方需要和實際情況，劃分區域，分區管理。隨著中國國家軍力部署的調整，很多軍用機場由繁忙轉向閑置，民用強度明顯提高，自2013年11月開始，空軍與中國民用航空局共同探索軍民合用機場深度融合發展問題，并陸續出臺了相關規定，促進軍民合同機場的使用和管理更科學。

軍民合用機場多建在沿邊、沿海等戰略位置突出的地區，如山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省等沿海大省及新疆、西藏自治區等地區。近年來，雖然陸續有軍民合用機場建成，但也不斷有老機場停運。在全國200多座正在運營的機場中，約有30%的機場都是軍民合用。2018年以來，近60個軍民合用機場共聯合保障航班103.8萬架次，運送旅客9221萬人次，占全國總量的7.3%。

歷史沿革

2014年，全國機場的旅客吞吐量為8.31億人次，軍民合用機場盡管數量不少，但旅客吞吐量占比不高，只有6.5%。次年，中國民用航空局與空軍聯合下發《關于加強空軍軍民合用機場保障工作的管理意見》，構建軍為民用、民為軍備、協調順暢、優勢互補新體系，建立聯合維修、聯合保障、聯合管理新機制，提高空軍軍民合用機場平時飛行安全管控能力和戰時飛行作戰保障能力，共同開創軍地協調、需求對接、資源共享的融合發展新局面。

2016年，民航局與空軍聯合發布了《空軍民航軍民合用機場運行保障暫行規定》。次年，國內正在運行的軍民合用機場共64個，占全國運輸機場總數的28.4%。其中，民航與空軍合用的機場多達59個，占比92%以上。

2018年以來，近60個軍民合用機場共聯合保障航班103.8萬架次，運送旅客9221萬人次，占全國總量的7.3%。

隨著民航航班量的快速增長，機場民用強度明顯提高，與空軍活動產生的飛行沖突日益顯現，部分老的軍民合用機場停運，新的軍民合用機場陸續建成。其中，2018年12月24日，嘉興軍民合用機場工程奠基暨配套工程開工儀式舉行，2022年11月23日，該項目工程全面開工，將于2025年全面建成投運。軍民合用機場北京大興國際機場于2019年9月25日正式通航，北京南苑機場同時關閉，民用航空功能轉移到新機場。2020年4月13日天水軍民合用機場遷建工程獲得國務院、中央軍委立項批復，同年9月啟動試驗段建設，預計2025年建成。2022年7月，赤峰軍民合用機場改擴建工程已經完工，待通過驗收后即可投入運營。

機場管理

使用管理方式有：①主要由軍隊提供有關服務保障的管理方式。②軍隊與民航自成保障體系，自行管理的方式。2015年起，根據《關于加強空軍軍民合用機場保障工作的管理意見》的要求，軍民合用機場實行聯合管理、聯合保障、聯合維修的方式，成立機場運行保障領導小組，建立聯席會議制度。提高空軍軍民合用機場平時飛行安全管控能力和戰時飛行作戰保障能力。在信息通報、防跑道入侵、凈空管理和人員培訓等四個方面開展聯合管理工作；在道面保障、道面除冰除雪、鳥擊防范、助航燈光保障、消防救援和醫療救護等六個方面開展聯合保障工作；在年度聯合維修和不停航施工管理兩個方面開展聯合維修工作。

軍民合用機場的開設按照有關規定程序報經上級批準，軍隊、民航管理部門簽訂機場使用合同或協議，明確雙方的主要權益和責任。

民航運輸企業使用軍民合用機場，實行合理收費。

作用及影響

軍民合用機場是促進民航發展的重要力量，是拉動地方經濟發展的有力引擎，是鞏固國防建設的有益補充。

在中國200多座正在運營的機場中，約有30%的機場都是軍民合用。從2015年4月開始起，中國啟動軍民合用機場軍民融合深度發展試點工作。軍民合用機場深度融合發展將有助于擴大旅客吞吐量，緩解部分地方緊張的狀況。為促進軍民合用機場深度融合發展，中國空軍、民航將建立“協調順暢、資源共享、優勢互補”的管理機制，開展機場設施聯合維修，組織空軍、民航飛行聯合保障，實施空軍、民航機場運行聯合管理，逐步形成“平時保障飛行安全、戰時滿足作戰需要”的保障能力。

法律法規

2013年08月23日，中國國務院、中央軍委發布《關于軍民合用機場使用管理的若干暫行規定》的通知。

2015年，中國民用航空局與空軍聯合下發《關于加強空軍軍民合用機場保障工作的管理意見》，構建軍為民用、民為軍備、協調順暢、優勢互補新體系，建立聯合維修、聯合保障、聯合管理新機制，提高空軍軍民合用機場平時飛行安全管控能力和戰時飛行作戰保障能力，共同開創軍地協調、需求對接、資源共享的融合發展新局面。

2016年，民航局與空軍聯合發布了《空軍民航軍民合用機場運行保障暫行規定》。

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歷史沿革

機場管理

作用及影響

法律法規

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