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四川農村商業聯合銀行股份有限公司（簡稱“四川農商聯合銀行”，英文名：Sichuan Rural Commercial Bank）是以四川省農村信用社聯合社為基礎改制而成的公司，于2024年1月29日正式掛牌開業，注冊資本220億元，承繼四川省農村信用社聯合社對全省農商銀行的管理職能，開展金融監管部門許可的經營活動，是具有獨立企業法人資格的地方性銀行業金融機構。其地址位于四川省成都市高新區錦城大道108號，黨委書記、董事長是艾毓斌。該機構在崗干部員工3.6萬人，占四川省銀行從業人員的19%。其中專科及以上學歷3.56萬人，占比99%，初級職稱及以上1.2萬人，占比33%，年齡在35歲及以下1.2萬人，占比33%。公司業務主要有對公存款、公司貸款、小微產品、票據產品、外匯產品、代理業務等。

2005年6月，四川農村商業聯合銀行股份有限公司的前身四川省農村信用社聯合社成立，在四川省委省政府的領導下，履行管理、指導、協調、服務職能，把方向謀發展、定政策促改革，統領組織機制等系統建設，搭建科技、干部、人才等一流業務支撐平臺，形成全省統一的品牌和文化。2017年，因偏離支農主業、風險防控不力等問題，銀保監會對四川等5家省聯社合計罰款3172.7萬元。2023年1月，四川省貫徹《成渝共建西部金融中心規劃》實施方案印發，其中明確要求：深化農村信用社改革，以轉變省農信聯社職能為重點，積極申請組建省級農商銀行，穩妥推進符合條件的地區組建市級統一法人農商銀行。2024年10月上旬自貢市、資陽市、廣元市、廣安市四地市級統一法人揭牌。四川農商聯合銀行推進“省投市、市投縣”戰略，入股多家市級農村商業銀行并成為主要股東，2024年底南充市、達州市兩地市級統一法人揭牌。該機構推進數字化轉型，建成中國西南地區最大銀行業數據中心，推出“蜀信e·貸”等產品，并于2025年1月至10月響應監管政策將信用卡業務整合至主手機銀行。2025年11月，該機構原副行長劉杰等因涉嫌違紀違法接受調查。2025年12月，遂寧市、綿陽市、眉山市、宜賓、內江市等地級市統一法人農商行組建計劃相繼通過股東大會審議。

四川農村商業聯合銀行股份有限公司資產規模2.4萬億元，各項貸款1.2萬億元，各項存款2萬億元，資產規模、存款規模及信貸支持客戶數量均居全四川省銀行業第一位。2022-2025年，該機構均創利100億元以上，年均納稅超50億元。2020年6月9日，四川省農村信用社聯合社榮獲“四川省優秀服務業企業”稱號。2020年7月，該社獲得2019年中國銀行業社會責任百佳評估“最佳精準扶貧貢獻獎”。

發展歷程

1951年，四川第一家農村信用社在瀘州黃艤鄉誕生，經過幾年的試辦推廣基本實現一鄉一社，到1956年結束高利貸長期統治四川農村信用的歷史。1957年以后四川農信在探索中發展二十年，經歷了在大躍進和文革中的兩次“下放”及相應的兩次整頓得以存活。1977年以后的十年，四川農信在支持農村農業變革的大潮中實現了自身在業務、管理、用工、體制、定位上的突破。相繼在農業銀行、體改辦、信合協會管理體制下，成立縣聯社及營業部、接收基金會、啟動縣級統一法人改革，逐步走上自主經營道路。2005年，自四川省農村信用社聯合社成立以來，在四川省委省政府的領導下，履行管理、指導、協調、服務職能，把方向謀發展、定政策促改革，統領組織機制等系統建設，搭建科技、干部、人才等一流業務支撐平臺，形成全省統一的品牌和文化。截至2015年8月，全省農村信用社各項存款余額突破萬億元，余額達12032億元，占四川省金融機構存貸款95757億元的12.5%。存款、貸款規模和存貸總量均居全省金融機構第一位。2023年1月，四川省貫徹《成渝共建西部金融中心規劃》實施方案印發，其中明確要求：深化農村信用社改革，以轉變省農信聯社職能為重點，積極申請組建省級農商銀行，穩妥推進符合條件的地區組建市級統一法人農商銀行。四川農村商業聯合銀行股份有限公司以四川省農村信用社聯合社為基礎改制而成，于2024年1月29日正式掛牌開業，注冊資本220億元，承繼四川省農村信用社聯合社對全省農商銀行的管理職能，開展金融監管部門許可的經營活動，是具有獨立企業法人資格的地方性銀行業金融機構。2024年10月上旬自貢市、資陽市、廣元市、廣安市四地市級統一法人揭牌。四川農商聯合銀行推進“省投市、市投縣”戰略，入股多家市級農村商業銀行并成為主要股東，2024年底南充市、達州市兩地市級統一法人揭牌。2025年12月，遂寧市、綿陽市、眉山市、宜賓、內江市等地級市統一法人農商行組建計劃相繼通過股東大會審議。

機構治理

管理人員

截至2026年1月參考資料

下設機構

全省農商銀行組織體系覆蓋省、市、縣、鄉、村五級，有四川農商聯合銀行、21家市級農商銀行（辦事處）、149家縣級農商銀行（支行）、近5000家營業網點、1.1萬個農村金融綜合服務站，網點數量占全省銀行業的35%，服務客戶數量以及日均服務量均居全四川省銀行業第一位，是全省最大的一張金融服務網絡。

截至2025年12月，四川省已組建樂山市、巴中市、阿壩藏族羌族自治州、德陽市、雅安、南充市、達州市、攀枝花市、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、廣安市、資陽市、自貢市、廣元市等市級統一法人農商銀行。遂寧市、綿陽市、眉山市、宜賓、內江市5個地級市分別組建市級統一法人農村商業銀行的計劃亦經股東大會審議通過，這意味著四川僅有瀘州市尚未提出組建市級統一法人農商銀行。

組織機構

在省政府領導下，依據有關法規建立和完善法人治理結構，切實發揮職能作用，按照“新機構、新機制、新氣象”的要求，依據省政府授權及規定建立組織機構，依法合規開展行業管理工作，不得以行政管理辦法取代法人治理，不得套用行政機關和國有企業舊的辦法管理省信用聯社和農村信用社。

法人治理結構

社員大會

機構實行民主管理，按規定成立社員大會。社員大會是省信用聯社的最高權力機構，由174個社員單位代表和省信用聯社3—5名代表及市（州）辦事處1名代表組成。社員單位代表每屆任期3年。可連選連任。社員大會實行代表1人1票的表決制度，每年召開1次，必要時可召開臨時社員大會。

理事會

理事會成員由社員大會產生，理事會對社員大會負責，行使下列職權：召集社員大會，執行社員大會決議；制定省聯社的發展方針、工作計劃和內部管理制度以及年度財務預決算方案；決定省聯社內部機構及派出機構的設置；聘任或解聘省聯社主任。根據主任提名，聘任或解聘副主任、財務和審計（稽核）負責人并決定其報酬；對高級管理層履行職責情況進行監督；省聯社章程規定和社員大會授予的其他職權。

監事會

監事會是省信用聯社的監督機構。其主要職權是：監督理事會、高級管理人員履行職責的情況，對理事和高級管理人員進行專項審計和經濟審計；對省聯社財務管理進行監督等。

該機構實行在理事會領導下的主任經營責任制。主任不得由理事長兼任。

內設機構

1．按四川省人民政府的規定設置內部機構和派出機構，合理設置中層干部，做到機構精、人員少、工效高。省信用聯社設立“兩室五處（兩中心）”，人員50人。未經省政府同意不得增設內部機構，不得突破編制增加人員。

2．除成都市、達州市外，四川省農村信用聯社在19個市（州）設立省信用聯社辦事處。各辦事處人員6—10人。辦事處是省信用聯社的派出機構，不具有法人資格，在省信用聯社授權范圍內履行對本轄區農村信用社的稽核檢查、調查研究、數據統計等職責，其民事責任由省信用聯社承擔。

3．機構對工作人員實行招聘制、全員勞動合同制和對部門負責人實行聘用制等靈活的用人機制，按照國家及省的有關規定對職工實施社會統籌養老保險、醫療保險、失業保險等社會保障制度。黨的組織按照地方黨委的有關規定設立。省信用聯社黨務及紀檢工作按省委規定辦理。

機構業務

公司業務主要有對公存款、公司貸款、小微產品、票據產品、外匯產品、代理業務等。

該機構推進數字化轉型，建成中國西南地區最大銀行業數據中心，推出“蜀信e·貸”等產品，并于2025年前10月響應監管政策將信用卡業務整合至主手機銀行。

經營狀況

業績狀況

資產規模2.4萬億元，各項貸款1.2萬億元，各項存款2萬億元，資產規模、存款規模及信貸支持客戶數量均居全四川省銀行業第一位。2022-2025年均創利100億元以上，年均納稅超50億元。

人員狀況

在崗干部員工3.6萬人，占四川省銀行從業人員的19%。其中專科及以上學歷3.56萬人、占比99%，初級職稱及以上1.2萬人、占比33%，年齡在35歲及以下1.2萬人、占比33%。

社會責任

“5.12”汶川地震后，克服人員傷亡慘重，財產損失巨大的艱難困境，發揮“山垮房垮四川信合不垮水停電停服務‘三農’不停”的精神，勇擔災后重建金融服務主力軍的重任。累計發放抗震救災專項貸款77.28萬戶、金額295.92億元，支持災區企業、災民恢復生產和重建家園，其中累計發放農房建設貸款（含困難農戶和委托貸款）68.16萬戶、金額154.36億元，同時，自身恢復重建進展迅速，投入災后重建資金4.9億元，修繕和重建受災營業網點2776個，占受災營業網點總數的93%。

改革戰略

自2024年1月四川農商聯合銀行成立后，加速實施"省投市、市投縣"戰略，通過入股市級農村商業銀行優化股權結構。截至2025年12月，已推動遂寧市、綿陽市等9個地級市完成市級統一法人農商行組建工作，其中2024年完成南充市、達州市等區域改革，2025年完成自貢市、資陽市等四地改革，形成"先試點（2022年樂山市、巴中市）-再推廣（2023年阿壩藏族羌族自治州）-全覆蓋推進"的階梯式發展路徑。按照"吸收合并為主、新設合并為輔"的差異化重組模式推進，典型案例包括遂寧農商行吸收合并3家機構、宜賓農商行合并7家機構等操作實踐。改革已覆蓋除瀘州市外全省20個市（州），其中2025年11-12月集中通過遂寧市等5地市改革方案，形成以省級聯合銀行為中樞、市級法人為支點的雙層管理體系。

上海金融與發展實驗室主任曾剛分析認為，通過兼并重組組建地市級農村商業銀行可整合資源形成規模效應，優化治理結構化解存量風險。貴州農商聯合銀行董事長羅軍建議，改革需遵循"先易后難、穩妥推進"原則，地方政府應加大政策支持力度。

所獲榮譽

企業事件

違法違規行為

2017年，原銀監會對內蒙古自治區、江西省、河南省、廣東省、四川省等5家省聯社進行了現場檢查。檢查發現，5家省聯社在具體履職中存在一些突出的違法違規行為。一是對農合機構偏離支農服務主業沒有有效糾正。部分省聯社沒有按照黨中央、國務院要求，積極引導農合機構強化農村金融服務，對“離農脫農”問題不考核、不糾正、不處理，導致少部分縣域農合機構嚴重偏離支農戰略定位。二是在落實風險防控處置責任方面履職不力。個別省聯社沒有切實承擔對農合機構風險處置的牽頭責任，風險防控不作為，導致轄內風險持續積聚，高風險機構數量上升，對地方金融安全造成較為嚴重的影響。三是違規開展相關業務。部分省聯社嚴重違反監管規定，違規設立實體企業、未經批準超范圍開展業務等，個別省聯社甚至越權干預農合機構經營決策，違規牽頭組織發放大額、異地、非涉農貸款，形成大額風險暴露。四是高管人員違規履職問題突出。內部治理嚴重缺失，高管人員未經任職資格核準而實際履職等違規問題多發。

經過立案、調查、審理、審議、告知、陳述申辯意見復核和發出行政處罰決定書等一系列法定程序，銀保監會統籌協調相關銀監局依法對內蒙古自治區、江西省、河南省、廣東省、四川省等5家省聯社現場檢查發現的違法違規問題進行了行政處罰。機構處罰方面，對5家省聯社合計罰款3172.7萬元，沒收違法所得270.5萬元。人員處罰方面，對省聯社63名責任人員分別給予取消任職資格、警告和罰款，其中42人合計罰款455.5萬元。

機構改革

自2022年起，四川省農村信用社聯合社通過吸收合并和新設合并兩種模式推進市級統一法人改革，截至2025年12月已完成遂寧市、綿陽市、眉山市等11個地市機構重組。四川農商聯合銀行實施"省投市、市投縣"戰略入股市級機構，形成覆蓋全省的整合布局。此次重組整合遵循"先試點、再推廣"原則，通過規模效應優化治理結構和化解存量風險，與四川農商聯合銀行形成兩級法人體系。

關停App

2025年，多家銀行宣布關停旗下部分App，引發關注，其中包括四川農村商業聯合銀行股份有限公司。有業內人士表示，為爭奪用戶，多家銀行早期推出多個App，但出現部分App下載量高、活躍度低。隨著信用卡業務規模下滑，關停信用卡App有利于銀行降本增效，同時也符合監管導向和風險管控需要。2024年9月，國家金融監督管理總局辦公廳發布《關于加強銀行業保險業移動互聯網應用程序管理的通知》，要求金融機構對用戶活躍度低、體驗差、功能冗余、安全合規風險隱患大的移動應用及時進行優化整合或終止運營。對于銀行App“關停潮”的影響，中國企業資本聯盟副理事長柏文喜認為這一舉動是銀行與用戶“共贏”局面，“銀行關停冗余App是‘流量退燒+成本壓力+監管收緊’下的必然；用戶則希望保留‘一個全能但不臃腫’的主App，把金融和生活服務一次性搞定，同時安全、智能、便利。”