《蘇日中立條約》，又稱《日蘇中立條約》，是第二次世界大戰(zhàn)期間蘇聯(lián)與日本于1941年4月13日簽訂的在戰(zhàn)爭中相互保證中立的條約。該條約嚴(yán)重?fù)p害了中國主權(quán)，使中國抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)入了一個(gè)非常艱難的時(shí)期，但也在客觀上孕育著中國抗戰(zhàn)最后勝利的因素。
簽訂原因
遠(yuǎn)因
蘇日兩國關(guān)系緊張由來已久。早在俄國蘇維埃政權(quán)建立之初，日本就伙同其他帝國主義國家干涉蘇俄革命。1918年春，日本出兵俄羅斯俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的符拉迪沃斯托克(原名海參崴，本屬中國），強(qiáng)占俄國的遠(yuǎn)東沿海地區(qū)，并積極參加1919年秋冬反對蘇聯(lián)的“十四國遠(yuǎn)征，”試圖將剛剛誕生的蘇維埃政權(quán)扼殺在搖籃之中。盡管蘇日兩國于1925年在處在半殖民地半封建社會(huì)下中國北洋政府的首都北京建立了外交關(guān)系，但視蘇聯(lián)為其侵略中國障礙的日本并未因此改變反蘇立場，反而變本加厲地與蘇聯(lián)為敵，多次制造事端。1927年，日本首相田中義一拋出臭名昭著的“田中奏折”后，加快了對中國侵略的準(zhǔn)備步伐。1931年日本發(fā)動(dòng)九一八事變占領(lǐng)整個(gè)東北地區(qū)后，與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東邊防軍的摩擦頻繁發(fā)生，關(guān)東軍不斷制造緊張局勢，挑起邊境沖突，1935年發(fā)生106次之多，1936年頭3個(gè)月，就有22次。1937年“七七事變”日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭后，蘇聯(lián)采取了支持中國抗日的立場，在軍事、經(jīng)濟(jì)和外交上給予了全面和廣泛的援助。日本則于1938～1939年間多次向蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東邊境發(fā)動(dòng)大規(guī)模的軍事行動(dòng)，試探蘇聯(lián)紅軍的虛實(shí)，以便為其北進(jìn)作準(zhǔn)備。雖然日蘇雙方于1939年10月簽訂了停戰(zhàn)協(xié)定，但由于積怨已久，隨時(shí)都有再次爆發(fā)沖突的可能。
近因
1940年夏，納粹德國閃擊西歐大陸成功，日本決定乘機(jī)南進(jìn)奪取西方國家在亞洲、太平洋地區(qū)的勢力范圍。為了實(shí)施南進(jìn)戰(zhàn)略，日本在加強(qiáng)同德、意勾結(jié)的同時(shí)，積極謀求調(diào)整對蘇關(guān)系，以便鞏固北方安全，并促使蘇聯(lián)停止援華，達(dá)到早日結(jié)束“中國事變”的目的。此時(shí)，面臨納粹侵略威脅的蘇聯(lián)，為擺脫東西受敵的危境，一方面支持中國抗戰(zhàn)，以束縛日本手腳；另一方面力求和日本簽訂條約，保障東部邊境的安全。 1940年7月起，在日本的倡議下兩國開始會(huì)談。8月底談判一度中斷。德意日三國軸心同盟條約簽訂后，日本政府又致力于蘇日中立條約的談判，日本提出《日蘇互不侵犯條約方案》。并起用中將建川美次為新任駐蘇大使，加速日蘇談判步伐。1940年10月30日，建川拜會(huì)維亞切斯拉夫·莫洛托夫，提交日本政府草擬的《日蘇互不侵犯條約方案》。1940年11月18日蘇聯(lián)提出《蘇日中立條約草案》及附屬議定書草案。12月中旬談判又告中斷。
主要詳情
1941年3—4月，日本外務(wù)大臣松岡洋右（日語：まつおか ようすけ）訪歐，企圖再次借助德意力量促進(jìn)日蘇關(guān)系的改善。前后途經(jīng)莫斯科，同全聯(lián)盟共產(chǎn)黨（布爾什維克）總書記約瑟夫·斯大林（俄語：Сталин）、外交人民委員莫洛托夫（俄語：Молотов）進(jìn)行會(huì)談，4月12日達(dá)成協(xié)議，次日正式簽訂此約。條約共4條，有效期5年，主要內(nèi)容是：雙方保證維護(hù)兩國間的和平友好關(guān)系，相互尊重領(lǐng)土完整和不可侵犯；如締約一方成為第三者的一國或幾國的戰(zhàn)爭對象時(shí)，另一方在整個(gè)沖突過程中保持中立。并同意暫不簽訂有關(guān)北庫頁島權(quán)利轉(zhuǎn)讓的附屬議定書。簽約同日，雙方還發(fā)表聲明：蘇聯(lián)保證尊重“滿洲國”（日語：まんしゅうこく）的領(lǐng)土完整和不可侵犯，日本保證尊重蒙古國（俄語：Монго?льская Наро?дная Респу?блика）的領(lǐng)土完整和不可侵犯。這顯然是對中國內(nèi)政的無端干涉，也是對《中蘇互不侵犯條約》的嚴(yán)重違背。自此蘇聯(lián)對華援助逐漸減少。
1941年4月22日下午，松岡洋右一行回抵東京，在下午9時(shí)召開的政府大本營聯(lián)席會(huì)議上報(bào)告日蘇談判的情況。1941年4月24日，日本樞密院通過蘇日中立條約，天皇氏立即批準(zhǔn)。1941年4月25日，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)亦批準(zhǔn)蘇日中立條約。同日，蘇聯(lián)和日本政府代表在東京交換條約批準(zhǔn)書，宣布蘇日中立條約正式生效。
中華民國外交部長王寵惠于日蘇條約簽字后第二天發(fā)表聲明指出：東北四省及外蒙古是中國領(lǐng)土，“滿洲國”是非法的，中國政府決不承認(rèn)蘇日中立條約，中國政府與人民絕不承認(rèn)第三國妨害中國領(lǐng)土與行政完整的任何決定，蘇日兩國公布的共同宣言對于中國絕對無效。
《蘇日中立條約》對影響第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)局的發(fā)展起到了重大作用。但是即便在條約簽訂之后，雙方仍然彼此心存戒備。蘇聯(lián)雖然重視蘇日中立條約，并沒有把保障遠(yuǎn)東邊界的安全寄托在中立條約上。它同時(shí)采取了一系列加強(qiáng)遠(yuǎn)東國防的實(shí)際措施。1941年下半年，蘇聯(lián)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)新組建了第三十機(jī)械化軍，第五十九坦克師和第六十九摩托化步兵師。到1941年6月22日蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東方面軍已擁有1,737架飛機(jī)，擴(kuò)建了遠(yuǎn)程轟炸航空兵第五軍，蘇聯(lián)的太平洋艦隊(duì)擁有近300艘艦艇。蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東的駐軍一直保持在50萬人以上。正是這支強(qiáng)大的防御力量，使日本不敢貿(mào)然侵犯蘇聯(lián)。第二次世界大戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)長時(shí)間在遠(yuǎn)東地區(qū)（今俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)）保持大量的兵力，這對蘇聯(lián)來說無疑是一大支持。在莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)才在得到可靠情報(bào)支持的情況下，從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)調(diào)集了部分兵力支援西線戰(zhàn)場，并對莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)的最終勝利起到了重要的作用。
時(shí)至1945年4月5日，蘇聯(lián)政府在歐洲東線戰(zhàn)場作戰(zhàn)取得勝利后，才在盟軍的要求下聲明：鑒于日本幫助德國進(jìn)行反蘇戰(zhàn)爭，并同蘇聯(lián)的盟國美英交戰(zhàn)，中立條約已失去意義，提前一年廢除。維亞切斯拉夫·莫洛托夫在莫斯科召見日本駐蘇大使佐藤，宣布蘇聯(lián)政府的正式聲明。聲明不久，蘇聯(lián)對日正式宣戰(zhàn)。
條約原文
條約
為加強(qiáng)兩國間的和平友好關(guān)系，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)和日本天皇皇帝決定締結(jié)一份中立條約，為此委任以下代表：
蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟最高蘇維埃主席團(tuán)——
V. 莫洛托夫，蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟人民委員會(huì)會(huì)議主席和人民委員會(huì)外交事務(wù)主席
日本天皇陛下——
松岡洋右，日本外相，一級(jí)瑞寶勛章
建川美次，對蘇特使和全權(quán)代表，中將，一級(jí)旭日勛章和四級(jí)金勛章
檢查無誤并交換條約書后，達(dá)成條約如下：
第一條
簽約雙方承諾雙方保持和平友好關(guān)系，互相尊重對方領(lǐng)土完整和不可侵犯。
第二條
一旦簽約的一方與一個(gè)或多個(gè)第三方勢力有敵對沖突，條約的另一方將在整個(gè)沖突期間保持中立。
第三條
本條約自雙方批準(zhǔn)之日起生效，并保持五年有效期。如果條約雙方都未能在條約到期一年前宣布無效，則視為自動(dòng)再延長五年。
第四條
本條約應(yīng)盡快批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文書將盡快在東京交換。
以上代表已在兩份分別以俄語和日語書寫的條約文件上簽字蓋章表示確認(rèn)。
V. 燃燒瓶
建川美次關(guān)于蒙古地位的聲明
聲明
與1941年4月13日蘇聯(lián)與日本簽訂的中立條約的精神一致，為確保兩國間的和平友好關(guān)系，蘇聯(lián)政府和日本政府鄭重聲明：
蘇聯(lián)誓言尊重“滿洲國”的領(lǐng)土完整和不可侵犯，日本誓言尊重蒙古國的領(lǐng)土完整和不可侵犯。
莫斯科，1941年4月13日
蘇聯(lián)政府代表
V. 莫洛托夫
日本政府代表
松岡洋右
建川美次
條約影響
對中國的影響
（1）條約簽訂當(dāng)天，松岡洋右對德國駐蘇聯(lián)大使說：“這一條約對于日本是非常重要的，它將是加于中國國民政府的一項(xiàng)極大的壓力，可能由此而容易迫使中國屈膝求和；同時(shí)，日本對抗英美的地位增強(qiáng)了。”（周文祺、褚如良《共產(chǎn)國際和中國共產(chǎn)黨》第352頁）曾經(jīng)參與美國外交政策計(jì)劃的赫伯特·菲斯記述當(dāng)時(shí)的情況說，日本政府對此條約感到“很高興”，近衛(wèi)首相迅速地取得天皇的批準(zhǔn)，“因?yàn)檫@一條約緩和了陸軍長期以來想與俄國作戰(zhàn)的沖動(dòng)，帶來了使蔣介石屈服的希望，并使南進(jìn)的道路更安全些。或許甚至美國政府也會(huì)變得較寬和一些。”（赫伯特·菲斯《通向珍珠港之路》，商務(wù)印書館1983年版第199頁）
（2）此條約的簽定，表明蘇聯(lián)在中日戰(zhàn)爭中，由支持中國轉(zhuǎn)向中立的立場，這是蘇聯(lián)在中蘇關(guān)系問題上的一個(gè)倒退。因此，它在政治上是對中國抗戰(zhàn)的一個(gè)打擊，傷害了中國人民的抗日熱情，也損害了社會(huì)主義蘇聯(lián)的形象。此條約不僅引起了國民政府對抗戰(zhàn)前途的憂慮和對于蘇聯(lián)政府的惡感，而且也使得中國其他方面對“條約”表現(xiàn)出不滿。甚至中國共產(chǎn)黨對于“條約”露骨的民族利己主義和強(qiáng)權(quán)政治傾向也進(jìn)行了委婉而嚴(yán)肅的批評(píng)。
（3）此條約助長了日本法西斯主義的侵略氣焰，在偷襲珍珠港爆發(fā)前，成為中國抗戰(zhàn)進(jìn)入最困難時(shí)期的重要國際因素之一。日本利用蘇聯(lián)的保證，擴(kuò)大了對中國、南洋的侵略。
（4）“條約”簽訂后，蘇聯(lián)援華物資銳減并逐漸中止，這就削弱了中國抗日的軍事力量。
（5）此外，《蘇日中立條約》的簽訂客觀上加劇了中國抗戰(zhàn)勢力的分裂，促使中國國內(nèi)抗戰(zhàn)局勢的復(fù)雜化。
（6）《蘇日中立條約》的簽訂，直接導(dǎo)致了蘇聯(lián)境內(nèi)的東北地區(qū)抗聯(lián)部隊(duì)停止向東北派遣隊(duì)伍、與日偽軍作戰(zhàn)，從而使抗聯(lián)戰(zhàn)士不得不長期留駐蘇聯(lián)境內(nèi)。但在嚴(yán)酷的自然環(huán)境和日偽“篦梳山林”式的“討伐”追索下，這也使得抗聯(lián)的有生力量得以保存，從而避免了更大的犧牲。抗聯(lián)留駐蘇聯(lián)境內(nèi)，進(jìn)行野營整訓(xùn)，并成立教導(dǎo)旅，有利于對原本分散的力量實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于抗聯(lián)戰(zhàn)斗力的加強(qiáng)和中共東北黨組織的集中領(lǐng)導(dǎo)。抗聯(lián)派往東北的小部隊(duì)，不但在東北繼續(xù)進(jìn)行抗日斗爭，而且為蘇聯(lián)紅軍對日作戰(zhàn)提供了寶貴的軍事情報(bào)，為蘇軍準(zhǔn)確打擊日軍提供了可靠保證。在蘇軍打擊日軍的戰(zhàn)場上，抗聯(lián)部隊(duì)是戰(zhàn)事的直接參加者，是蘇軍的有利配合者，加速了對日作戰(zhàn)勝利的進(jìn)程。
后續(xù)發(fā)展
已確定了南進(jìn)戰(zhàn)略的日本為盡快從中國戰(zhàn)場騰出兵力以全力南進(jìn)，加緊了對中國戰(zhàn)場尤其是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的解放區(qū)的進(jìn)攻。一次又一次的掃蕩，使解放區(qū)迅速縮小，八路軍和新四軍兵員急劇減少，再加上水、旱、蟲等自然災(zāi)害，使解放區(qū)處境更為艱難。國民黨頑固派又掀起了第二次反共高潮，制造了震驚中外的皖南事變，新四軍8000多人犧牲，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線再次面臨分裂的危險(xiǎn)。此時(shí)正是中國人民迫切需要國際社會(huì)在道義上和物質(zhì)上給予大力援助的時(shí)候。恰值此時(shí)，蘇聯(lián)卻與日本簽訂了中立條約，宣布承認(rèn)“滿洲國”；而且為避免觸怒日本人，蘇聯(lián)在條約簽訂后開始減少并在蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后停止了對中國抗戰(zhàn)的支援，使中國失去了抗戰(zhàn)物資的一個(gè)重要來源。這對正與日寇浴血奮戰(zhàn)的中國人民是一個(gè)十分沉重的打擊。國民黨頑固派以中國共產(chǎn)黨的后臺(tái)蘇聯(lián)損害中國利益為借口，主張繼續(xù)限制中共勢力，裁減中共抗日武裝。親日派則幸災(zāi)樂禍，大肆散布抗日必亡的謬論，公開投靠日本侵略者。1941年至1943年8月，僅僅兩年的時(shí)間，投敵叛國的國民黨高級(jí)將領(lǐng)達(dá)58人，副總裁以下的國民黨中央委員20 余人，投敵軍隊(duì)則達(dá)50 萬之多，占偽軍總數(shù)的62% 。因此可以說，《蘇日中立條約》加劇了中國抗戰(zhàn)的困難局面。
參考資料 >