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德國基督教民主聯盟
來源:互聯網

德國基督教民主聯盟(德語:Christlich-Demokratische Union Deutschlands,德語縮寫為CDU),簡稱基民盟,是德意志聯邦共和國最大的政黨之一。

德國基督教民主聯盟的前身是魏瑪共和國時期的天主教中央黨。1945年12月14日至16日召開了基督教民主聯盟第一次全體大會,定名黨的正式名稱為“基督教民主聯盟”,但沒有成為全國性政黨。1950年10月舉行第一屆聯盟代表大會,正式成立基督教民主聯盟,選舉康拉德·阿登納為聯盟主席。德國基督教民主聯盟于1947年與基社盟結成姊妹黨,組成“基督教聯盟黨”,參加議會選舉,組成議會黨團。直到1950年10月舉行第一屆聯盟大會才標志著基督教民主聯盟的正式誕生,成為一個全國性的政黨。此外,從1949至1988年,德意志民主共和國基督教民主聯盟一直與民主德國執政黨——德國統一社會黨結盟,并接受后者的領導。在德國統一之際,德國基督教民主聯盟于1989年12月15日召開特別代表大會,宣布與歷史決裂,并于1990年10月與前聯邦德國的基督教民主聯盟合并,承認基督教民主聯盟的章程。從此,基督教民主聯盟成為統一后德國的主要執政黨。隨后,該黨因理念僵化、組織缺乏活力和吸引力下降、黨內政治精英嚴重斷檔等嚴重問題,曾一度長期下野。直到2005年,該黨才在黨首安格拉·默克爾的帶領下重返德國執政舞臺。2016年12月6日,德總理默克爾再度當選德國基督教民主聯盟主席。2021年1月16日,北萊茵-威斯特法倫州州長阿明·拉舍特當選為黨主席。2022年1月22日,弗里德里希·默茨為基督教民主聯盟新一任主席。2024年5月6日,弗里德里希·默茨再次當選德國基督教民主聯盟主席。當地時間2025年5月6日,弗里德里希·默茨正式成為德國新一屆聯邦政府總理。

德國基督教民主聯盟在政治上主張:政治多元化,堅持議會民主制和聯邦制;堅持基督教原則和民主精神,強調德國社會獨有的價值理念的復興;堅決打擊一切有組織的犯罪,反對難民大量涌入德國;堅持打擊納粹仇外、排外的暴力活動,積極抑制極右政治力量的發展。在經濟上,德國基督教民主聯盟主張保障和促進私人財產、個人自由和真正的市場經濟、推行稅制改革、增進就業、經濟互助(特別是與東部互助)。德國基督教民主聯盟在其執政的大部分時間里,對內一直堅持實行社會市場經濟,對外主張加強歐洲同美國的聯盟,實現以歐洲共同體為基礎和核心的歐洲統一。該黨一貫重視支持東歐國家的改革,謀求和它們改善關系,重視與發展中國家的關系。

歷史沿革

德國基督教民主聯盟的前身是魏瑪共和國時期的天主教中央黨,第二次世界大戰剛結束時,德國各地都成立了帶有基督教色彩的民主政黨。其部分成員從1945年3月開始制定新組織的目標,經過半年的醞釀籌備,于1945年10月提出了《萊因蘭和威斯特法倫州基督教民主黨的原則》,同年12月14日至16日召開了基督教民主聯盟第一次全體大會,定名黨的正式名稱為“基督教民主聯盟”,但沒有成為全國性政黨。

德國基督教民主聯盟于1947年與基社盟結成姊妹黨,組成“基督教聯盟黨”,參加議會選舉,組成議會黨團。直到1950年10月舉行第一屆聯盟大會才標志著基督教民主聯盟的正式誕生,成為一個全國性的政黨。此外,1949至1956年以及1961至1966年,德國基督教民主聯盟一基社盟同自由民主黨聯合執政。1956至1961年,德國基督教民主聯盟獲得西德議會多數,開始單獨執政。1983年3月和1987年1月大選后,德國基督教民主聯盟與傳統政治盟友基社盟和自由民主黨連續組成聯合政府。由聯盟主席科爾連任總理。

與此同時,前德意志民主共和國也于1945年建立了德國基督教民主聯盟,該黨從1949年至1988年,一直與民主德國執政黨——德國統一社會黨結盟,并接受后者的領導。在德國統一之際,德國基督教民主聯盟于1989年12月15日召開特別代表大會,宣布與歷史決裂,并于1990年10月與前聯邦德國的基督教民主聯盟合并,承認基督教民主聯盟的章程。從此,基督教民主聯盟成為統一后德國的主要執政黨。

盡管德國基督教民主聯盟長期執政并且對德國發展和統一作出了重要的歷史貢獻,但該黨也出現了理念僵化、組織缺乏活力和吸引力下降、黨內政治精英嚴重斷檔等嚴重問題,因而一直處于萎縮狀態,曾一度長期下野。直到2005年,該黨才在黨首安格拉·默克爾的帶領下重返德國執政舞臺。

2016年12月6日,德總理默克爾在德國基督教民主聯盟的年度黨代表大會上再度當選黨主席。2018年10月29日,德國總理安格拉·默克爾表示,她于2021年卸任德國總理,不再尋求連任。2020年2月10日,德國執政黨德國基督教民主聯盟主席安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾宣布,她不會作為德國基督教民主聯盟總理候選人參加定于2021年舉行的聯邦議院選舉,并將辭去德國基督教民主聯盟主席一職。

2021年1月16日,德國執政黨德國基督教民主聯盟舉行選舉,北萊茵-威斯特法倫州州長阿明·拉舍特當選為黨主席。12月17日,德國基督教民主聯盟召開黨代會投票選舉新的黨主席。前德國基督教民主聯盟議會黨團主席弗里德里希·默茨以62.1%的支持率戰勝了競爭對手勒特根和布勞恩,成功勝選。在2022年1月21日至22日舉行的德國基督教民主聯盟聯邦會議上,默茨將正式接替拉舍特,被任命為德國基督教民主聯盟新任黨主席。

2022年1月22日,德國最大在野黨德國基督教民主聯盟舉行線上黨代會,1001名德國基督教民主聯盟黨代表正式選舉弗里德里希·默茨為該黨新一任主席。在當天投票的983票中,有915票贊成,16票棄權。最終,默茨獲得94.62%的支持率。2023年2月12日,德國首都柏林進行市議會選舉,在任的社民黨市長吉菲失利,反對黨德國基督教民主聯盟大勝,社民黨的執政伙伴綠黨和左翼黨得票率略有升降。2024年5月6日,弗里德里希·默茨再次當選德國基督教民主聯盟主席。當地時間2025年5月6日,德國聯邦總統弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾在總統府向弗里德里希·默茨頒發任命證書,默茨正式成為德國新一屆聯邦政府總理。

執政記錄

德國基督教民主聯盟于1947年與基社盟結成姊妹黨。1949至1956年以及1961至1966年,德國基督教民主聯盟一基社盟同自由民主黨聯合執政。1956至1961年,德國基督教民主聯盟獲得西德議會多數,開始單獨執政。1983年3月和1987年1月大選后,德國基督教民主聯盟與傳統政治盟友基社盟和自由民主黨連續組成聯合政府。由聯盟主席科爾連任總理。

1990年10月,德國基督教民主聯盟與前德國的基督教民主聯盟合并。從此,德國基督教民主聯盟成為統一后德國的主要執政黨。2005年,德國基督教民主聯盟在黨首安格拉·默克爾的帶領下重返德國執政舞臺。2021年12月17日,前德國基督教民主聯盟議會黨團主席弗里德里希·默茨被任命為德國基督教民主聯盟新任黨主席。

聯盟組成

組織結構

德國基督教民主聯盟是一個以信奉基督教為共同基礎的黨,其主要成員是基督教徒,成分為企業主、農場主、職員和知識分子。截至2007年有黨員 71.5萬人。

德國基督教民主聯盟的最高權力機構是全國代表大會,每兩年召開一次,有時為適應需要也可以召開特別代表大會。代表由選舉產生,從1956年開始各州從1000名黨員中選舉產生1名代表。代表大會主要職能是討論通過聯邦中央和議會黨團工作報告,制定政治綱領和競選綱領,推選本黨的總理候選人,選舉聯邦執行委員會和主席團成員。

聯邦執行委員會是聯邦代表大會閉會期間的領導機關,負責執行聯邦代表大會和聯邦委員會的各項決議。執行委員會至少每兩個月召開一次。主席團是由德國基督教民主聯盟主席、總書記、德國基督教民主聯盟副主席、德國基督教民主聯盟議會黨團主席和德國基督教民主聯盟若干重要成員組成,負責處理執行委員會的日常和緊急事務。

中央下設有州(巴伐利亞州除外)、縣和基層組織。權力機關是各級代表大會,并設置有執行委員會。

此外,德國基督教民主聯盟還建立有全國性協會,如青年聯盟、婦女聯合會、社會委員會、市鎮政策協會、中產階級協會、經濟協會、被驅逐者和難民聯合會等,各協會的宗旨是在它們的活動范圍內代表基督教民主聯盟的觀點。在德國基督教民主聯盟范圍內保障各自的特殊利益。

黨員結構與權利義務

德國基督教民主聯盟的成員大多為雅威教徒。一般黨員入黨無需經過任何訓練。大體上,凡年滿16歲的德國公民只要提出申請即可。退黨僅需要提出書面的退黨聲明。黨員負有繳納黨費及遵守黨紀的義務。黨費采取榮譽方式,按黨員所得比例繳交。

干部與人事制度

各黨部擁有黨工干部的人事權。幾乎德國基督教民主聯盟各個縣級黨部以上都有專職的黨工。聯邦黨部有200名以上的干部,并接受秘書長的領導。出任公職的候選人,在區域代表議員的推選上,先由黨員推選出代表,再召集代表會選出候選人。而政黨色代表議員則由州理事會決定人員,經由代表會議表決通過。

政策形成

德國基督教民主聯盟利用有關黨員代表會通過許多綱領式決議,決定黨的政見及工作方向,并獲得外界的重視與肯定。在具體形成政策方面,主要是借助黨的決議機關——聯邦理事會的主席團,讓黨的意志能夠具體化。若擔任執政黨時,內閣總理即可將主E席團的決議落實為行政決策,議會議長及黨團則全力配合,形成法案。

經費來源

德國基督教民主聯盟的經費來源,主要是靠黨費收入,其次才是靠國家的選舉公費補助。各界的捐贈及下級黨部的遺贈等,分居第 三、第四位。德國基督教民主聯盟明確規定違法的捐贈不能接受。

紀律維護

德國基督教民主聯盟的黨紀處分分輕、重兩種。輕的屬于行政處罰,包括警告、記過、撤職停職4種,由各級黨理事會決議處罰。重的處分即開除黨籍,由仲裁法庭裁決,屬于司法處罰。

仲裁制度

德國基督教民主聯盟有完善的黨內仲裁制度,采取三級審制。即縣、州及聯邦仲裁法院。仲裁員由各級黨員代表大會選出,享有獨立裁判的權力。訴訟程序及其他制度皆仿效國家司法體制,是依法治黨的具體體現。

主張

德國基督教民主聯盟之所以能夠長期保持在德國政壇上主要大黨的地位并長期獲得組閣執政權力,在于它似乎合理地填補了第二次世界大戰后德國政治上的真空。經過第二次世界大戰,聯邦德國的民眾一方面普遍憎惡納粹政黨,并因此而痛恨、反感右派保守政黨;另一方面,也對蘇聯和東歐社會主義國家共產黨持有強烈的排斥心理。德國基督教民主聯盟抓住了這個機會,即時提出了人民參與、和解、合作與傳統道德價值基礎上的以基督教原則、民主和一體化為主要標志的政治理想。但該黨的指導思想始終是“把基督教徒和天主教徒聯合起來,利用基督信仰給予的力量,反對任何形式的暴力和暴政”。德國基督教民主聯盟的自我定位是“中間派的基督教、民主、自由和保守黨”,面對的群體是“德國各個階層的公民”。德國基督教民主聯盟制定政策的思想基礎是“人類的基督教觀念和對神的責任”。他們把自由、穩定、公平作為最基本的原則,致力于建立社會市場經濟和聯邦法制國家。德國基督教民主聯盟在政治上主張:政治多元化,堅持議會民主制和聯邦制;堅持基督教原則和民主精神,強調德國社會獨有的價值理念的復興;堅決打擊一切有組織的犯罪,反對難民大量涌入德國;堅持打擊納粹仇外、排外的暴力活動,積極抑制極右政治力量的發展。在經濟上,德國基督教民主聯盟主張保障和促進私人財產、個人自由和真正的市場經濟、推行稅制改革、增進就業、經濟互助(特別是與東部互助)。德國基督教民主聯盟在其執政的大部分時間里,對內一直堅持實行社會市場經濟,對外主張加強歐洲同美國的聯盟,實現以歐洲共同體為基礎和核心的歐洲統一。該黨一貫重視支持東歐國家的改革,謀求和它們改善關系,重視與發展中國家的關系。

歷任主席

歷任議會主席

相關事件

獻金丑聞

1995年,德國稅務調查人員開始調查德國基督教民主聯盟涉嫌于1991年接受軍火商施賴伯捐款50萬美元一事,調查持續4年之久。1999年10月28日,德國聯邦議院中的反對黨議員開始調查1991年德國向沙特阿拉伯出售一家工廠時出現的貪污丑聞, 以及1992年法國埃夫勒公司收購前德意志民主共和國洛伊納煉油廠后向德國基督教民主聯盟返還3000萬馬克之事。11月4日,德國警方向德國基督教民主聯盟前任司庫基普發出逮捕令,控告他在德國基督教民主聯盟非法收受軍火商施賴伯獻金案中 扮演轉移捐款的角色。11月5日,基普主動出擊否認控罪,稱德國基督教民主聯盟所受的捐款被放在該黨基金會的一個秘密賬戶里。11月8日,當時的德國基督教民主聯盟領導人、德國總理科爾迫于壓力出面向公眾解釋,稱他本人及其他德國基督教民主聯盟領導人 (包括繼任德國基督教民主聯盟領導人朔伊布勒)均不了解非法獻金之事。11月22日,科爾否認他從施賴伯處收受賄賂。11月26日,科爾發出戲劇性呼吁,要求議會調查獻金案,以還自己清白。11月30日,科爾承認德國基督教民主聯盟有一批秘密賬戶,里面有2萬馬克的非法捐款。但他否認曾用這些錢來為自 己謀利。12月2日,德國聯邦議院展開獻金案調查。朔伊布勒說,他曾在1994年與施賴伯會晤,但沒有向施賴伯提 拿存現金之事。12月16日,科爾承認在90年代曾收受200萬馬克的秘密獻金,他稱這筆錢后來用作資助原德意志民主共和國難民 的費用。12月31日,德國基督教民主聯盟交出400萬美元,作為科爾所率黨派非法接受獻金的罰款。

2000年1月3日,德國檢控官下令對科爾非法獻金案展開犯罪調查。1月10日,朔伊布勒說,他曾接受施賴伯10萬馬克的捐款。1月11日,朔伊布勒拒絕接受傳媒和政敵的辭職呼吁。1月14日,科爾的助手、前內政部長(1993年至1998年任職)坎特爾承認,他在任德國基督教民主聯盟黑森州 支部領導人期間,秘密將德國基督教民主聯盟的700多萬馬克非法獻金存入瑞銀集團。1月15日,社民黨呼吁在黑森州重新舉行選舉。1月17日,坎特爾辭去議員職務。1月18日,科爾辭去德國基督教民主聯盟名譽主席之職。1月19日,德國基督教民主聯盟的支持率大跌。1月23日,德國基督教民主聯盟所雇的查賬員聲稱,他們發現了1200萬馬克的來歷不明的款項。1月24日,德國聯邦議院擴大對科爾非法獻金案的調查。1月27日,德國基督教民主聯盟黑森州支部承認約有2000萬馬克的非法獻金秘密轉移到了瑞士銀行。黑森州警方于是對該支 部進行了搜查,坎特爾的辦公室及住宅被查,亦是搜查行動的一部分。1月28日,德國基督教民主聯盟前司庫魏勞赫退黨,科爾助手坎特爾的辦公室及住宅被搜查。

抗議活動

2025年1月29日,德國基督教民主聯盟和德國選擇黨成功通過了一項不具約束力的動議,試圖阻止包括尋求庇護者在內的無證件外國人入境。1月31日,部分德國基督教民主聯盟議員拒絕支持這一法案,兩黨未能在議會通過一項進一步限制移民的爭議性法案,但仍打破了雙方合作的禁忌。弗里德里希·默茨曾辯稱,在德國發生一系列移民相關的襲擊事件后,該法案是必要的回應。2月4日,德國警方表示2月2日至少有16萬名示威者聚集在柏林,抗議德國保守派向極右靠攏這一打破常規的姿態。抗議者不滿基督教民主聯盟(德國基督教民主聯盟),為通過一項反移民法,違反了自第二次世界大戰后在國家層面不與極右翼勢力合作的不成文協議。對此,德國基督教民主聯盟領導人默茨表示,德國基督教民主聯盟“永遠不會”與德國選擇黨合作,并稱后者是他在即將舉行的德國大選中“最重要的對手”。“我可以非常明確地向德國選民保證一件事:我們永遠不會與德國選擇黨合作。這個黨反對德國基督教民主聯盟和德國在過去幾年和幾十年里德國建立起來的一切,反對我們的西方取向,反對歐元,反對北大西洋公約組織。”默茨說。德國基督教民主聯盟的姊妹黨基督教社會聯盟(基社盟)的領導人索德爾贊同默茨的言論,并進一步稱,“我們多次明確表態,不會幫助德國選擇黨,我們決心與之抗爭。”

參考資料 >

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弗里德里希·梅爾茨再次當選德國基民盟主席.百家號.2025-02-06

德國國家概況.中國軍網.2025-02-06

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默克爾再度當選黨魁 2017角逐4度蟬聯總理職位.環球國際.2025-02-06

拉舍特當選德國執政黨主席.新華網.2025-02-06

德國基民盟舉辦黨代會 默茨正式當選新任黨主席.央視新聞.2025-02-06

德國聯邦總統正式任命默茨為新任總理.環球網-百家號.2025-05-06

默克爾:2021年將卸任德國總理,不再尋求連任.新浪.2025-02-06

克蘭普-卡倫鮑爾放棄參選德國總理并將辭去基民盟主席職務.新華網.2025-02-06

默茨當選德國基民盟新任黨主席.界面新聞.2025-02-06

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