鬼秤(俗稱“八兩秤”)是經過非法改裝的電子秤,鬼秤可以根據需要顯示虛假物重,商家可以從中獲取不正當利益,通過密碼操作又能恢復正常,執法人員無法進行檢查,因而被稱之為“鬼秤”。
2012年“3·15”期間,京深海鮮市場多家商戶使用“七兩秤”欺騙消費者。除了新發地市場,岳各莊批發市場也有店鋪銷售“鬼秤”。2017年9月,南京市高淳區供銷總社聯合市場監管、公安、城管等部門及固城湖螃蟹營銷協會展開聯合執法檢查,對水產市場周邊濕水螃蟹、“鬼秤”等非法交易行為進行嚴厲打擊。2021年,銀川市市場監管局專項整治突出實效。免費檢定重點場所計量器具,銷毀20臺作弊功能的“鬼秤”。2024年8月,為了根治使用“鬼秤”侵害消費者權益的行為,湖北、遼寧等地市場監管部門,加大了對電子秤銷售和維修行業的監督力度。2026年1月8日起,國家市場監督管理總局發布的《電子計價秤型式評價大綱(試行)》(JJF2184-2025)正式實施。2027年1月8日起,《電子計價秤檢定規程(試行)》(JJG1204-2025)正式實施。
鬼秤侵害了消費者合法權利,涉嫌違反中華人民共和國消費者權益保護法、中華人民共和國廣告法、反不正當競爭法等相關條款,也一直是市場監管部門打擊的重點。
發展歷程
2012年“3·15”期間,京深海鮮市場多家商戶使用“七兩秤”欺騙消費者,2.6斤海鮮竟能稱出5.1斤。除了新發地市場,岳各莊批發市場也有店鋪銷售“鬼秤”。有專門從事改裝“鬼秤”的人員,他們修改電子秤的主板、軟件,利用密碼任意調制計量單位,改裝銷售“鬼秤”。這種“鬼秤”售價一般都在250元左右,而不可調的正規秤售價多在110元左右。
2017年9月,第十七屆固城湖螃蟹節開幕,為進一步規范螃蟹市場交易秩序,南京市高淳區供銷總社聯合市場監管、公安、城管等部門及固城湖螃蟹營銷協會展開聯合執法檢查,對水產市場周邊濕水螃蟹、“鬼秤”等非法交易行為進行嚴厲打擊,共同倡導誠信守法經營。
2021年,銀川市市場監管局專項整治突出實效。聯合公安局、法院、行業主管部門處置預付卡消費投訴,免費檢定重點場所計量器具,銷毀20臺作弊功能的“鬼秤”。
2023年5月,貴州省市場監管局聯合貴陽市市場監管局開展了電子秤的清理行動,執法人員在貴陽市多個市場展開了暗訪調查,揭開了不法商販改裝電子秤的行業黑幕。不僅售賣普通的不合格電子秤,最熱門的是一種技術含量更高、隱秘性更強的遙控電子秤。
2023年7月,為嚴厲打擊“鬼秤”現象,錢塘區市監局突擊檢查相關計量器具使用單位,現場查獲短斤缺兩“作弊”功能的“鬼秤一臺,當事人現場承認違法事實,并對作弊功能進行演示。農貿市場作為“鬼秤”的“重災區”,一直是主要暗訪對象,從2023年4月份開始,錢塘區市監局就計量器具在市場內是否存在缺斤少兩情況進行過多次暗訪工作,為止全區農貿市場電子秤未檢查到有“鬼秤”問題。
2023年11月9日,大連市市場監管部門在全市范圍內持續深入開展電子秤市場秩序綜合整治專項行動,針對故意使用不合格計量器具以及破壞計量器具準確度的投訴舉報,堅持做到快受理、快立案、快查處,通報相關案件查辦。
2023年11月12日,大連市市場監督管理局通報,涉事商戶涉嫌在經營中故意使用破壞準確度計量器具的行為,現已被立案調查。11日,該局發布通報稱,聯合公安機關查處了3起非法改裝銷售計量器具案。
2024年8月,為了根治使用“鬼秤”侵害消費者權益的行為,湖北、遼寧省、浙江省等地市場監管部門追根溯源,加大了對電子秤銷售和維修行業的監督力度。
操作原理
電子秤作假,最容易的辦法就是更換秤內的電子芯片,將已做好并輸入作假程序的芯片換上,就成了“鬼秤”。
另一種方法是,將正規秤的電子芯片拆下,進行密碼破解后,重新寫入軟件,讓電子秤變“鬼秤”。
操作方法
一般電子秤的按鍵操作窗口內,有“單價1”、“單價2”……“單價7”幾個鍵,正常的秤上,這些鍵是預存幾種貨物單價的,方便快速稱重結賬。而在“鬼秤”上,這幾個鍵則代表著不同的稱重手段。
摁下“單價1”鍵,這臺秤就是九兩半秤(液晶屏上顯示為一斤,所稱物品實際重量為九兩五)。摁下“單價2”,就是九兩秤,摁下“單價3”,就是八兩半秤。
將一個1公斤重的秤砣放上電子秤。摁下“單價1”,電子秤液晶顯示重量為“1.05千克”;摁下“單價2”時,顯示為“1.11千克”……摁下“單價6”時,顯示為“1.43千克”。摁下“單價7”時,液晶顯示屏為“1.00千克”,這臺電子秤又恢復正常。重啟電子秤的電源開關,也能恢復正常。
市場問題
因為鬼秤本身具有隱秘性、隨機性、數額小且流動性大的特點,市場監管部門難以發現和取證,即便發現查處,現行規范體系下懲罰力度有限,與獲利相比,違法成本低,不法商家也很容易再犯。消費者的“寬容”也助長了此類現象的滋生繁榮,許多消費者因為金額不大而不會有事后復秤的念頭,也很少會向商家索賠,這讓很多不法商家尤其是一些流動攤販對需要長期誠信經營形成商譽的依賴性較弱,抱著“一次性生意”和“坑到就是賺到”的想法。
應對措施
第一,有關部門要強化執法責任,提高監管水平,加大打擊力度,重視對經營者的計量器具檢查工作,對缺斤短兩商家要進行強有力的監管,加大處罰力度,強化信用懲戒,確保其合規誠信經營。
第二,市場經營主體要設置更多的“公平秤”、設立更多的計量管理員,加強日常巡查,鼓勵消費者使用“公平秤”,同時,對市場內的所有電子秤統一登記造冊、建立臺賬并到市場監管部門備案進行集中檢定,積極配合有關部門查處不法商家。
第三,衡器相關協會要聯合電子秤生產廠家在全行業抵制生產不符合國家標準的電子秤,同時進一步改良工藝,盡量減少電子秤被隨意改裝的可能性。
第四,商家要強化責任意識和自律意識,規范自身行為,做到誠信經營,切勿貪圖眼前小利。
第五,消費者要擦亮眼睛,一旦發現缺斤少兩行為,要及時向監管部門依法舉報。
相關條例
《計量法》規定,制造、修理計量器具的企業、事業單位必須對制造、修理的計量器具進行檢定,保證產品計量性能合格,并對合格產品出具產品合格證。
使用計量器具不得破壞其準確度,損害國家和消費者的利益。制造、修理、銷售的計量器具不合格的,沒收違法所得,可以并處罰款。
使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度,給國家和消費者造成損失的,責令賠償損失,沒收計量器具和違法所得,可以并處罰款。制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的,沒收計量器具和違法所得,處以罰款;情節嚴重的,并對個人或者單位直接責任人員依照刑法有關規定追究刑事責任。
2026年1月8日起,國家市場監督管理總局發布的《電子計價秤型式評價大綱(試行)》(JJF2184-2025)正式實施。2027年1月8日起,《電子計價秤檢定規程(試行)》(JJG1204-2025)正式實施。2026年1月8日起,不得再生產和銷售不符合型評大綱要求的電子計價秤。1月8日后,新增或更換的電子計價秤,須選用符合技術規范要求的電子計價秤產品。配合市場監管部門及計量技術機構開展強制檢定,確保所用電子計價秤量值準確、合規使用。原型號電子計價秤經強制檢定合格的,可以使用至2027年1月7日。2027年1月8日起,必須使用符合型評大綱的電子計價秤,滿足“開殼鎖機、授權解鎖”“三碼一封”“唯一性信息核查”等技術要求,在用網聯電子計價秤可使用到2030年1月8日。
相關案件
京深海鮮市場
2012年“3·15”期間,新京報報道京深海鮮市場多家商戶使用“七兩秤”欺騙消費者,2.6斤海鮮能稱出5.1斤。除了新發地市場,岳各莊批發市場也有店鋪銷售“鬼秤”。有專門從事改裝“鬼秤”的人員,他們修改電子秤的主板、軟件,利用密碼任意調制計量單位,改裝銷售“鬼秤”。這種“鬼秤”售價一般都在250元左右,而不可調的正規秤售價多在110元左右。
大連市市場
2023年11月9日,大連市市場監督管理局通報,大連市市場監管部門在全市范圍內持續深入開展電子秤市場秩序綜合整治專項行動,針對故意使用不合格計量器具以及破壞計量器具準確度的投訴舉報,堅持做到快受理、快立案、快查處,現通報4起相關案件查辦情況:
案件一
沙河口區福之源生鮮超市涉嫌在經營中故意使用破壞準確度的計量器具案
2023年11月5日,沙河口區市場監管局接到舉報,稱其在沙河口區福之源生鮮超市購買一只7.2斤活雞,實際重量僅為5.2斤。該行為違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條第九項的規定,依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條及《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條第一款的規定,市場監管局已立案調查,并將依法嚴厲查處。
案件二
沙河口區兆軒海鮮店涉嫌在經營中故意使用破壞準確度的計量器具案
2023年11月5日,沙河口區市場監管局接到舉報,稱其在沙河口區兆軒海鮮店購買活魚時,發現該商戶存在缺斤短兩行為。該行為違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條第九項的規定,依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條及《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條第一款的規定,市市場監管局已立案調查,并將依法嚴厲查處。該商戶所在的大連新智聯農副產品批發市場已責令其停業整頓。
案件三
中山區尋味來餐飲店涉嫌在經營中使用計量器具未按照規定進行檢定案
2023年11月5日,中山區市場監管局接到舉報,稱其在中山區尋味來餐飲店購買6只海蟹時,發現該商戶存在缺斤短兩行為。經初步查明,該商戶使用的電子秤具存在未按照規定申請檢定的行為,該行為違反《中華人民共和國計量法》第九條第一款及《中華人民共和國計量法實施細則》第二十二條的規定,依據《中華人民共和國計量法實施細則》第四十三條的規定,市市場監管局已立案調查。針對該商戶使用的電子秤是否存在破壞準確度的問題,已將該秤送至國內權威機構進行檢測,根據檢測和調查情況依法依規進行處理。
案件四
鄭某涉嫌在經營中故意使用破壞準確度的計量器具案
2023年11月7日,大連市市場監督管理局在檢查寶軍水產海鮮店時,發現該店經營者鄭某在經營中使用的電子秤存在稱量不準確問題。經初步查明,該商戶存在經營中故意使用破壞準確度計量器具的行為,該行為違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條第九項的規定,依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條及《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條第一款的規定,市市場監管局已立案調查,并將依法嚴厲查處。
案件五
一位商戶涉嫌在銷售三文魚過程中違規使用不合格計量器具案
2023年12月18日,山東濟南海鮮大市場通報:一位商戶在銷售三文魚過程中違規使用不合格計量器具。公司決定將該商戶驅逐出市場,永不準入場經營。之前,網絡博主天澤暗訪市場,對該商戶缺斤少兩行為進行了舉報。
珠海斗門區
2023年5月,珠海斗門區市場監督管理局檢查發現某海鮮檔使用"鬼稱",對其處以沒收涉案電子計價秤,罰款13000元的行政處罰。2024年2月,斗門區市場監督管理局對轄區某水產檔的電子計價秤進行檢測,用4斤的標準砝碼稱量,結果顯示為4.4斤。當事人承認在電子計價秤開機時利用按鍵作弊稱量,執法人員依法沒收涉案電子計價秤,并對當事人處13000元罰款。
連云港海鮮蔬菜直銷市場
2024年5月16日,“狂飆兄弟”博主曝出在連云港海鮮市場購海鮮時發現秤被操縱,500克砝碼顯示為630克。該事件引起熱議。次日,海州區委宣傳部通過“今日海州”公告稱,涉事商家有短斤少兩行為,已被清退,并處理了搶手機的工作人員。此外,對涉事商戶和市場主辦方的違法行為依法立案調查,公安機關對市場主辦方工作人員曹某搶奪手機等行為受案調查。
5月19日,“今日海州”發布情況續報稱,海州區市場監管部門完成對相關違法商戶和市場主辦方的調查,并公布處罰。涉事商戶許某某被罰款3萬元;市場主辦方除了被警告,還需改正并繳付35萬元罰金。另外,違反治安管理規定的市場工作人員以及涉事商戶許某某和親屬被處以行政拘留。5月23日,國家市場監督管理總局向江蘇省市場監管局發出掛牌督辦函,對連云港市海州區海鮮蔬菜直銷市場‘鬼秤’事件查處實行掛牌督辦。事發后,連云港海鮮市場掛標語:“本市場公開承諾,如有缺斤少兩行為退一賠三;過期食品,十倍賠償”而在市場內也掛著“如有缺斤少兩行為,退一賠三”等橫幅標語。另外市場里多處設置公平秤臺,一旁喇叭自動循環播放“一經發現鬼秤立馬清除出市場”的提示語,現場還有工作人員拿著喇叭巡邏。
由于該“鬼秤”事件在網上的傳播,市場里的許多商戶都受到了連帶影響。2024年5月17日,李輝(化名)接到了近70個惡意電話。雖然嘗試過報警,但并未解決問題。接下來的幾天,他仍然頻繁接到凌晨的騷擾電話,最終不得不選擇關機。鄰近事發攤位的兩家商戶已暫停營業。另一家商戶表示,由于不斷的騷擾電話和現場打卡的人群,影響了正常營業,他們決定關閉店鋪休息。
收糧商販100斤玉米稱出60斤
2025年10月,遵義市務川仡佬族苗族自治縣農村地區出現了用“鬼秤”收糧現象,當村民張某某發現倉庫里的玉米“不翼而飛”時,起初以為遭遇了盜竊。直到民警從監控里揪出關鍵細節,發現收糧商販手中頻繁按鍵的小動作,100斤玉米經遙控操縱竟秒變60斤,這場“糧食失蹤案”才真相大白。五名涉案人員已被當地警方行政拘留。警方提醒,賣糧要警惕走街串巷的流動商販,利用“鬼秤”坑農。
社會影響
鬼秤侵害了消費者合法權利,涉嫌違反中華人民共和國消費者權益保護法、中華人民共和國廣告法、反不正當競爭法等相關條款,也一直是市場監管部門打擊的重點。“鬼秤”損害的不僅僅是消費者的合法權益,更是會擾亂市場經營秩序、影響誠信市場建設、加大市場交易成本,甚至也突破了法律底線。
參考資料 >
聯合執法維護螃蟹市場交易秩序.南京市高淳區人民政府.2023-11-12
新京報:任意調重“鬼秤”瘋狂,2012-04-09.www.bjnews.com.cn.2012-04-09
辨別“鬼秤”有絕招.上海市嘉定區人民政府.2023-11-12
市場監督管理局.銀川市政府門戶網站.2023-11-12
央視起底鬼秤亂象##多地搗毀改裝銷售鬼秤窩點.央視財經-新浪微博.2024-08-19
防作弊,清“鬼秤”!1月8日起,電子計價秤有了新規定.南海市場監管-微信公眾號.2026-01-09
治理“鬼秤”應多方合力.百家號.2023-11-12
“鬼秤”頻頻搗鬼,消費者被坑缺斤短兩!執法人員起底黑幕.騰訊網.2024-04-14
錢塘區市監局嚴查“鬼秤”,營造誠信市場.杭州市發展和改革委員會.2023-11-12
大連通報多家商戶使用鬼秤被立案.界面.2023-11-12
博主曝光大連海鮮市場“鬼秤”之后:當地兩日內曝光4起類案.今日頭條.2023-11-13
濟南海鮮市場發布通報.抖音短視頻.2023-12-19
#珠海斗門某水產檔的“#鬼秤”4斤砝碼稱出4.4斤.觀海視頻-今日頭條.2024-05-17
海鮮市場“鬼秤”被曝光后,無辜商戶遭殃:一天近70個電話,打過來直接開罵,不少人來“打卡”影響營業 .騰訊.2024-05-25
100斤玉米稱出60斤,莫讓“鬼秤”坑農民|新京報快評.百家號.2025-10-27