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來源：互聯網

河南省發展和改革委員會是河南省人民政府組成部門。

2021年2月25日，獲黨中央、國務院授予的“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

職責調整

（一）減少微觀管理事務和具體審批事項。

1.深化投資體制改革，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮市、縣級政府和行業管理部門在投資管理方面的作用。

依據國家修訂的投資核準目錄，及時修訂省級投資核準目錄，縮小投資審核范圍，下放投資審核權限。

國家和省規劃內、年度計劃規模內的固定資產投資項目，除按規定需報國家發展和改革委員會、省政府審批、核準或國家明令禁止核準權下放的外，區分不同情況由省轄市政府、與省轄市有相同經濟管理權限和部分社會管理權限的擴權縣（市）政府、行業管理部門審批、核準，或由企業自主決策。

省政府補助市縣的點多、面廣、量大、單項資金少的項目，改為由省發展和改革委員會會同行業管理部門確定投資目標、原則和標準等并加強監督檢查，具體項目由省轄市、擴權縣（市）政府負責安排。

2.將工業行業管理和工業經濟運行有關職責劃給省工業和信息化廳。具體包括：研究提出工業發展戰略，擬訂工業行業規劃和產業政策并組織實施；指導工業行業技術法規和行業標準的擬訂；按國務院和省政府規定權限，審批、核準國家和省規劃內及年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目；高技術產業中涉及生物醫藥、新材料等的規劃、政策和標準的擬訂及組織實施；組織領導和協調振興裝備制造業，組織編制省重大技術裝備規劃，協調相關政策；工業日常運行監測；工業的節能、資源綜合利用和清潔生產促進工作；省政府減輕企業負擔聯席會議的日常工作；省禁止化學武器公約事務辦公室的日常工作；稀土行業發展、鹽業行政管理、省醫藥儲備管理工作。

3.將能源管理職責劃給省能源規劃建設局。具體包括：擬訂全省能源發展戰略、規劃、政策和年度計劃；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的規劃建設管理；提出發展新能源和能源行業節能的政策措施。

4.將金融服務有關職責劃給省政府金融服務辦公室。

5.修訂《河南省定價目錄》，進一步減少或下放省級政府定價權。

6.減少收費管理審批事項。進一步下放或放開部分經營服務性收費管理權限，對不宜全省統一標準的經營服務性收費，具體標準原則上由市、縣級制定；放開形成充分競爭的經營服務性收費，由市場形成價格。

7.取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

（二）集中精力抓好宏觀調控。重點擬訂和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計劃；加強宏觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，提出貫徹落實國家宏觀調控政策的建議、政策措施并組織實施，搞好國民經濟綜合平衡；加強經濟運行監測，協調解決經濟運行中的重大問題；加強投資宏觀管理，調控全社會投資總規模；加強重點項目建設管理；加快經濟結構戰略性調整，規劃重大建設項目和生產力布局；統籌服務業發展；完善價格管理，做好價格總水平調控；促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距；指導推進和綜合協調經濟體制改革，統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革。

（三）劃入的職責。將省政府口岸辦公室的職責劃入省發展和改革委員會。

主要職責

（一）擬訂并組織實施全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。統籌協調經濟社會發展總體規劃、主體功能區規劃與專項規劃、區域規劃與市縣規劃,完善規劃制度。統籌協調省級專項規劃、區域規劃編制申報管理,負責會簽或聯合上報需報省政府批準的規劃,銜接需要安排省政府投資和涉及重大項目的規劃。負責建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整發展戰略規劃的制度機制。

（二）綜合協調宏觀經濟政策,會同有關部門完善宏觀調控協調機制,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。研判經濟發展趨勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受省政府委托向省人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。

（三）負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究全省經濟運行和總體產業安全等重要問題并提出調控政策建議,協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行,負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。

（四）參與分析研究全省財政、金融運行情況,研究提出政府性融資的政策措施,貫徹財政政策、貨幣政策和土地政策,擬訂并組織實施價格政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果,監督檢查價格政策的執行。組織擬訂促進股權投資發展的政策措施,負責創業投資和產業投資基金及其管理機構的監督管理、發展和制度建設。與有關部門共同推進全省社會信用體系建設工作。負責組織制定和調整省管重要商品價格、服務價格和重要收費標準,依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負責全口徑外債總量控制、結構優化和監測工作。

（五）承擔指導推進和綜合協調全省經濟體制改革的責任,研究全省經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導全省經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

（六）承擔固定資產投資綜合管理職責,擬訂全省全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,負責規劃重大建設項目和生產力布局,銜接平衡需要申請中央政府投資、安排省級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準的投資項目目錄,明確投資審批、核準、審核的范圍、標準和程序。統籌平衡涉及省財政性建設資金的項目。安排省級財政性建設資金,按規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導政策性貸款建設資金使用方向和省政府政策性投資公司固定資產投資活動。指導和監督國外貸款建設資金的使用,研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。擬訂擴大民間投資的政策措施,建立重大項目社會公開發布制度。指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目國際合作。牽頭組織全省特重大自然災害的災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題。審批省政府投資項目和重大基礎設施項目概算、初步設計。指導全省工程咨詢業發展。

（七）推進經濟結構戰略性調整。會同有關部門研究提出我省構建現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系、現代市場體系的戰略、目標、政策并組織實施;組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡工作;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門推進服務業發展,指導和推動服務業載體平臺建設,擬訂現代物流業發展戰略、規劃,協調解決重大問題;統籌推進戰略性新興產業發展,研究擬訂戰略性新興產業、高技術產業、產業技術進步的發展戰略、規劃和重大政策并組織實施;統籌推進、綜合協調產業聚集區發展工作;協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題;統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。

（八）統籌推進城鄉區域協調發展、城鎮化發展,推進落實區域發展總體戰略、主體功能區戰略、城鎮化發展戰略和重大政策,完善空間規劃體系。承擔組織編制全省主體功能區規劃并協調實施和進行監測評估的責任,負責區域經濟合作的統籌協調;研究提出全省新型城鎮化發展戰略、規劃和重大政策,組織擬訂相關中原城市群建設及其他區域空間布局等發展戰略、規劃和重大政策并組織實施。

（九）承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任,監督執行全省重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃,并根據經濟運行情況會同有關部門及時與國家銜接調整進出口總量計劃,提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的省級儲備計劃。

（十）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂全省社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,研究擬訂人口發展戰略、規劃和人口政策,參與擬訂全省衛生和計劃生育、科學技術、教育、文化、體育、新聞出版廣電、民政、殘疾人等發展政策;統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展政策的建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十一）推進實施可持續發展戰略,負責節能減排的綜合協調工作,組織擬訂發展循環經濟與低碳經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施,參與編制生態文明建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,提出建立健全生態補償機制的政策措施,規劃布局并協調實施節能減排重大項目,綜合協調節能環保產業發展和清潔生產促進有關工作。組織協調應對氣候變化和控制溫室氣體排放工作。負責研究提出全省能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。會同行業管理部門擬訂固定資產投資項目節能評估和審查的地方性法規草案及政策,制訂統一的制度、規范和程序,建立健全第三方評估機制,推動發展和規范第三方評估機構;負責對省政府及其有關部門審批、核準的固定資產投資項目出具節能審查意見。

（十二）承擔全省重點項目建設管理和重大建設項目稽察責任,起草全省重點項目建設管理和重大建設項目稽察的地方性法規、規章草案;研究提出年度省重點項目選擇指導目錄;組織對省重點項目建設進度實施監督,協調解決重點項目建設中的重大問題;指導協調全省稽察工作,組織開展重大建設項目和政府投資項目稽察;指導和協調全省招投標工作,依法對省重點項目招投標活動進行監督檢查。在省人民政府重點項目領導小組領導下,負責重大項目聯審聯批的日常工作。

（十三）負責全省口岸、海關特殊監管區域建設管理和運行協調工作,統籌協調國際通道網絡和通關環境建設。

（十四）起草全省國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的地方性法規、規章草案。

（十五）組織落實國家推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,組織編制全省國民經濟動員規劃、計劃,協調相關重大問題,組織開展國民經濟動員有關工作。

（十六）整合建立全省統一規范的公共資源交易平臺。

（十七）承辦省政府交辦的其他事項。

機構設置

內設機構

駐委紀檢監察組

辦公室

政策研究室

發展規劃處

國民經濟綜合處

經濟運行調節局

體制改革綜合處

固定資產投資處

利用外資和境外投資處

地區經濟處

地區振興處

區域開放處

農村經濟處

城市發展處

基礎設施發展處

工業發展處

服務業發展辦公室

創新和高技術發展處

資源節約和環境保護處

社會發展處

就業收入分配和消費處

經濟貿易處

財政金融和信用建設處

航空經濟處

價格調控處

價格管理處

收費管理處

法規處

營商環境處

人事處

經濟與國防協調發展處

評估督導處

省政府重點項目建設辦公室

省公共資源交易管理委員會辦公室

省鐵路發展辦公室

機關黨委

機關紀委

離退休干部工作處

民營經濟綜合發展處

民營經濟協調服務處

河南省能源規劃建設局

能源局綜合處

電力處

煤炭處

油氣處

新能源處

河南省數據局

綜合處

數據資源處

數字經濟處

數字科技和基礎設施建設處

委屬單位

河南省價格成本調查監審局

河南省發展戰略和產業創新研究院

河南省項目推進中心

河南省營商信用中心

河南省區域合作中心

河南省價格認證中心

其他事項

（一）管理省能源規劃建設局。

（二）省發展和改革委員會與省能源規劃建設局的有關職責關系。省能源規劃建設局擬訂的能源發展戰略、規劃、年度計劃、政策和提出的能源體制改革建議，由省發展和改革委員會審定或審核后上報。省能源規劃建設局按規定權限核準、審核能源投資項目，其中重大項目報省發展和改革委員會核準，或經省發展和改革委員會審核后上報。省能源規劃建設局提出調整能源產品價格的建議，報省發展和改革委員會審批或審核后報省政府審批；省發展和改革委員會調整涉及能源產品的價格，應征求省能源規劃建設局意見。

（三）省發展和改革委員會、省商務廳會同有關部門建立外國投資者并購省內企業安全審查廳際聯席會議制度。省商務廳負責統一受理并答復外國投資者并購省內企業申請。其中，屬于安全審查范圍內的并購行為，由外國投資者并購省內企業安全審查廳際聯席會議進行安全審查；涉及新增固定資產投資的，按固定資產投資管理規定辦理；重大安全事項，召開外國投資者并購省內企業安全審查廳際聯席會議研究。

（四）省發展和改革委員會會同省商務廳負責國家分配河南省的糧食、棉花、煤炭的進出口計劃的組織實施。省商務廳負責組織實施商務部分配河南省的重要工業品、原材料和重要農產品的進出口計劃。

（五）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

（六）所屬國有企業（除金融投資類外）移交省政府國有資產監督管理委員會監管。