焦灘鄉(xiāng)距浙江省遂昌縣縣城西南33公里，東鄰石練鎮(zhèn)，南連王村口鎮(zhèn)，西毗蔡源鄉(xiāng)，北接湖山鄉(xiāng)，鄉(xiāng)人民政府駐地焦灘村，海拔240米。據(jù)2003年底統(tǒng)計(jì)，焦灘鄉(xiāng)總面積85平方公里，其中耕地面積141公頃，竹林面積193.3公頃，由于焦灘鄉(xiāng)地形復(fù)雜多變，海拔高差懸殊，形成了多種多樣的氣候條件。焦灘鄉(xiāng)轄行政村11個(gè)，自然村38個(gè)，生產(chǎn)隊(duì)63個(gè)，截至2020年末，焦灘鄉(xiāng)戶籍人口2861人。
歷史沿革
1949年稱蔡溪鄉(xiāng)，1950年10月蔡溪鄉(xiāng)分出部分村建立焦灘鄉(xiāng)。同年11月建立鄉(xiāng)政府。1956年兩鄉(xiāng)合并與王村口鄉(xiāng)的塘坑村并入蔡溪鄉(xiāng)，1961年7月稱蔡溪公社。1983年4月，從蔡溪公社分出部分行政村新建焦灘鄉(xiāng)公社。同年9月稱焦灘鄉(xiāng)。1992年“撤、擴(kuò)、并”后境界穩(wěn)定。所轄行政村是：沿上村、尖婁村、龍頭坑村、下蓬村、焦灘村、上蓬村、蔡口村、獨(dú)山村、格路口村、塘坑村、大橫崗村。
人口民族
截止2020年11月1日零時(shí)，焦灘鄉(xiāng)常住人口1609人。
經(jīng)濟(jì)
2003年焦灘鄉(xiāng)新發(fā)展茶葉基地30公頃，改造茶園20.7公頃，焦灘鄉(xiāng)茶園面積達(dá)161.7公頃。茶葉產(chǎn)量達(dá)102噸，總產(chǎn)值達(dá)360萬(wàn)元，產(chǎn)量和產(chǎn)值分別比2002年增長(zhǎng)了45.7%和34%，茶葉產(chǎn)值已經(jīng)占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上。2004年生豬飼料量0.48萬(wàn)頭，戶均4.8頭，人均1.4頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)151萬(wàn)元，人均451元。至2003年焦灘鄉(xiāng)有各類企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1871萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)了3%。2004年財(cái)政稅收收入17萬(wàn)元，完成縣下達(dá)任務(wù)124%。2004年工業(yè)總產(chǎn)值2024萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1363萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入2133元。2009年，全鄉(xiāng)水田114.9公頃，糧食總產(chǎn)量1052噸，茶園總面積1812畝，茶葉產(chǎn)量達(dá)289噸，總產(chǎn)值460萬(wàn)元。茶葉產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上。2009年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2244萬(wàn)元。林業(yè)面積占土地面積的78.2%，有用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林。
改革開(kāi)放以來(lái)，焦灘鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。自1998年年以來(lái)，焦灘鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，在校生鞏固率達(dá)100%。2002年通過(guò)了市教育強(qiáng)鄉(xiāng)的驗(yàn)收。2003年，開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，焦灘鄉(xiāng)收繳醫(yī)療保險(xiǎn)金5.376萬(wàn)元，農(nóng)民參保率達(dá)83%以上。1995年，焦灘鄉(xiāng)政府安裝程控電話以來(lái)，逐漸在各村安裝程控電話，至2003年開(kāi)通了前山片五個(gè)村133、139移動(dòng)機(jī)站，實(shí)現(xiàn)了村村通程控電話或移動(dòng)電話，電話裝機(jī)達(dá)275部。至2003年完成尖石婁、焦灘、蔡口、上蓬四個(gè)村的村內(nèi)道路硬化。完成下蓬、沿上兩個(gè)行政村機(jī)耕路的銜接工程和獨(dú)山村渡船頭的機(jī)耕路，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持澆筑了焦灘村至五十步自然村1.7公里的過(guò)境公路。安裝和整改了上蓬村、塘坑村、格路口村、蔡口村、焦灘村的自來(lái)水解決了270戶940人的吃水問(wèn)題。實(shí)施格路口村開(kāi)田項(xiàng)目，新增農(nóng)田7畝左右。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2003年焦灘鄉(xiāng)全年累計(jì)投入資金130多萬(wàn)元，明顯的改善了焦灘鄉(xiāng)的生存環(huán)境，生活環(huán)境。
2011年，我鄉(xiāng)完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值3638.7萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2670.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7509元，分別較2006年增長(zhǎng)42.26%、92.26%和174.25%。
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。按照“多予少取放活”的原則，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2011年，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入是2006年的3倍。農(nóng)村集體收入翻了一番。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升，刺激了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商達(dá)748人，年收入557.32萬(wàn)元，來(lái)料加工得以快速發(fā)展，農(nóng)民非農(nóng)收入比例增大。積極爭(zhēng)取上級(jí)支農(nóng)資金，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。
2、農(nóng)民增收工程百花齊放。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，做大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力做好庫(kù)區(qū)群眾增收文章。五年來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶葉面積從2006年3444畝增加到2011年的5765畝，加快推進(jìn)生態(tài)茶葉基地培育，以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)龍峰茶業(yè)有限公司為依托，在塘坑蟠龍村、蔡口村和上蓬村建立生態(tài)茶葉基地，全鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近1400萬(wàn)元。積極發(fā)展孟宗竹、厚樸、板栗、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，成立了焦灘鄉(xiāng)油茶合作社，促進(jìn)原生態(tài)油茶基地良性發(fā)展。大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，深入挖掘獨(dú)山縣文化，進(jìn)一步保護(hù)與開(kāi)發(fā)獨(dú)山古寨；整合焦灘村農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村、舊村改造、潔凈鄉(xiāng)村等項(xiàng)目，焦灘魚頭一條街初具規(guī)模，品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，焦灘魚頭一條街年接待游客5萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入400余萬(wàn)元；格路口農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村建設(shè)深入推進(jìn)。農(nóng)民增收工程呈現(xiàn)出百花齊放的大好局面。農(nóng)民人均純收入從2006年2738元增至2011年7509元，年均遞增22%以上。
3、重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面推進(jìn)。五年來(lái)，我們不遺余力、千方百計(jì)地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。發(fā)揮焦灘鄉(xiāng)的水利優(yōu)勢(shì)，用足用活用好政策，大力開(kāi)展招商引資工作，先后引進(jìn)資金2個(gè)億，全心全力做好政策處理工作，省級(jí)重點(diǎn)工程—蟠龍電站工程建設(shè)順利推進(jìn)；沿上村226畝的土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資405.8萬(wàn)元，工程形象進(jìn)度達(dá)60%。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大步前進(jìn)
1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。認(rèn)真實(shí)施了“石王公路”二期工程，優(yōu)化了焦灘鄉(xiāng)的區(qū)位條件；積極爭(zhēng)取政策，先后實(shí)施各行政村的路面硬化工程，完成了全鄉(xiāng)3個(gè)行政村的康莊工程建設(shè)；完成了全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程；全鄉(xiāng)固定電話和移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn)了村村通；數(shù)字化電視改造工程積極推進(jìn)。
2、鄉(xiāng)村面貌煥然一新。五年來(lái)，全鄉(xiāng)建設(shè)了3個(gè)居民小區(qū)，即格路口小區(qū)、槽對(duì)嶺小區(qū)以及蔡口小區(qū)。全鄉(xiāng)有500多戶農(nóng)戶進(jìn)行了危房改造，居住條件得到進(jìn)一步改善。以美化、凈化、綠化、亮化為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工程得到大力推進(jìn)，先后實(shí)現(xiàn)省級(jí)提升建設(shè)村驗(yàn)收達(dá)標(biāo)2個(gè)，縣級(jí)整治村驗(yàn)收達(dá)標(biāo)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)2個(gè)，農(nóng)村污水處理村驗(yàn)收達(dá)標(biāo)1個(gè)，小康村驗(yàn)收達(dá)標(biāo)5個(gè)。
3、村級(jí)辦公環(huán)境明顯改觀。2006年以來(lái)，我鄉(xiāng)原7個(gè)行政村建成了辦公場(chǎng)所。尤其是村規(guī)模調(diào)整以后，鄉(xiāng)政府想盡一切辦法幫助、支持村兩委添加各類辦公設(shè)備，徹底改變了過(guò)去村級(jí)辦公場(chǎng)所破舊、辦公條件落后的局面，目前全鄉(xiāng)各行政村的辦公環(huán)境得到了明顯改觀。
（三）社會(huì)民生事業(yè)大力發(fā)展
1、民生工程扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的理念，讓人民群眾享受到更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放和現(xiàn)代文明的成果。認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)政策，近年來(lái)，開(kāi)展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)900多人次，實(shí)施就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)500多人次，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)400多人次。不斷推進(jìn)社保工作，五年來(lái)，共發(fā)放春夏荒、冬令救濟(jì)等民政救濟(jì)另時(shí)款項(xiàng)313余人次32萬(wàn)余元，開(kāi)展困難人員醫(yī)療救助267戶23.2萬(wàn)元，有37戶列入農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象。
社會(huì)
特色農(nóng)村
獨(dú)山村位于遂昌縣西南，距縣城48公里，北距焦灘鄉(xiāng)政府所在地3公里，南至王村口8公里，村西面對(duì)天馬山。幾百年來(lái)，獨(dú)山村的古代典型建筑得到了有效保護(hù)，整個(gè)村莊仍保持著古色古香的風(fēng)貌，享有“明代一條街”之稱。村中始建于明代，清康熙重修的葉氏宗祠及葆守祠(小葉祠)，明正流九年(1444)朱叔明置古井，隆慶元年(1967)建古井、未名古井。明嘉靖二十年(1541)葉憲建的南北寨墻及寨門、隆慶三年(1569)建的石牌坊、天馬山“棲靈巖”摩崖，清代建財(cái)神廟(小憩園)等九處古建筑。縣政府于1987年10月公布為縣級(jí)文物保護(hù)單位。被省人民政府首批公布為省級(jí)文化保護(hù)名村。
信訪制度
2008年以來(lái)，焦灘鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新信訪舉措，著力打造“親情接待、無(wú)限服務(wù)”信訪品牌，收到了很好的效果。
一是創(chuàng)新四項(xiàng)信訪工作制度。第一，創(chuàng)新執(zhí)行接待員制度。即在一定時(shí)期一定范圍內(nèi)，確定專人負(fù)責(zé)，全權(quán)處理一切信訪事項(xiàng)，便于明確職責(zé)。第二，創(chuàng)新說(shuō)理咨詢會(huì)制度。召開(kāi)由鄉(xiāng)信訪辦或村(居)委會(huì)、責(zé)任人、信訪人等多方面人員參加的會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)就反映的信訪事項(xiàng)進(jìn)行溝通。第三，創(chuàng)新跟進(jìn)督察制度。即對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)跟蹤督辦，確保事事有落實(shí)、件件有結(jié)果。對(duì)上訪反映的信訪事項(xiàng)責(zé)任比較清楚的、能立即答復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，對(duì)于不能答復(fù)的，立即聯(lián)系相關(guān)部門；對(duì)于正在辦理中的信訪事項(xiàng)，始終與承辦單位、承辦人、信訪人各方保持聯(lián)系，便于及時(shí)掌握和傳遞信息，加強(qiáng)督辦。第四，創(chuàng)新調(diào)度會(huì)制度。即每月15日召開(kāi)信訪工作例會(huì)，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)“會(huì)診”，監(jiān)督承辦單位或者責(zé)任單位是否組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。
二是深化“一卡二室三公開(kāi)四上墻”制度。即提供“親情接待，無(wú)限服務(wù)”聯(lián)系卡；設(shè)立辦公室和專門的信訪接訪室，保持接訪場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔；做到信訪干部“姓名、職務(wù)、監(jiān)督電話”三公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督；親情接待工作要求、無(wú)限服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行接待員制度、跟進(jìn)督察制度四上墻。
在實(shí)施過(guò)程中，焦灘鄉(xiāng)著力體現(xiàn)“人性化”，著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，信訪人采用電話、書信、電子郵件等方式反映問(wèn)題的局面正在逐漸形成。焦灘鄉(xiāng)的信訪部門及信訪干部無(wú)一因工作態(tài)度、方式方法等受到信訪人的投訴，較好地扭轉(zhuǎn)了信訪部門被動(dòng)辦案的局面，并有效地樹立了信訪部門、信訪工作人員的威信。截止2008年，焦灘鄉(xiāng)接待信訪件2件，焦灘鄉(xiāng)信訪量同比下降67%，已解決2件，結(jié)案率達(dá)100%。
招商引資
了加快“綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”建設(shè)，積極吸引外部資金來(lái)我縣投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本政策。
一、招商引資的范圍與辦法
1、對(duì)外招商范圍：種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目（不含資源消耗型項(xiàng)目）；農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目；水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。
2、鼓勵(lì)新建農(nóng)產(chǎn)品基地。協(xié)助開(kāi)發(fā)用地、土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題的落實(shí)；優(yōu)先立項(xiàng)作為上級(jí)扶持項(xiàng)目申報(bào)；新建農(nóng)產(chǎn)品基地500畝以上并達(dá)到每畝投資1500元以上的，每畝一次性補(bǔ)助200元；基地內(nèi)機(jī)耕路主干道給予一定補(bǔ)助。
3、新辦常年存欄豬500頭以上、羊500只以上、禽10000羽以上的，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。
4、新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖名特優(yōu)魚類50只網(wǎng)箱以上，且單個(gè)網(wǎng)箱面積平均10平方米以上的，每只網(wǎng)箱一次性補(bǔ)助100元。
三、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)扶持政策
6、優(yōu)先安排建設(shè)用地，土地可以以出讓、租賃等方式供給，土地使用權(quán)按成本價(jià)出讓。
7、新辦企業(yè)自投產(chǎn)年度起三年內(nèi)所得稅全免，上交的其他財(cái)政收入（增值稅）留縣部分50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
8、固定資產(chǎn)投資（不含土地投資，下同）50萬(wàn)元-500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的，按實(shí)際投資額的2%給予貼息；固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元的，按實(shí)際投資額的2.5%給予貼息。固定資產(chǎn)投資超過(guò)1000萬(wàn)元的，按實(shí)際投資額的3%給予貼息。單廠（公司）年固定資產(chǎn)投資貼息總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
9、年銷售收入首次達(dá)300萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬(wàn)元；達(dá)500萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元；達(dá)1000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)8萬(wàn)元。（超1000萬(wàn)元以上的執(zhí)行工業(yè)發(fā)展政策）
10、加工企業(yè)與農(nóng)戶直接開(kāi)展訂單生產(chǎn)，基地面積500畝以上的每畝獎(jiǎng)勵(lì)10元。
11、獲得“省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭”稱號(hào)的企業(yè)，自認(rèn)定之年起，上交的財(cái)政收入（增值稅、所得稅）留縣部分連續(xù)三年50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
12、企業(yè)產(chǎn)品獲得省級(jí)“綠色農(nóng)產(chǎn)品”的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，獲得國(guó)家級(jí)“綠色食品”、“有機(jī)食品”的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
四、獎(jiǎng)勵(lì)措施
13、引進(jìn)、介紹、推薦縣外國(guó)內(nèi)資金到我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，按其固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)、介紹、推薦國(guó)（境）外資金到我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，按其固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的1.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
14、鼓勵(lì)外來(lái)資金投資水資源項(xiàng)目，原則上按縣政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或協(xié)議招商，實(shí)行“一企一議”制。
15、外來(lái)資金創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目，政府予以特別立項(xiàng)扶持，實(shí)行“一企一議”。
16、本政策2003年1月1日起實(shí)行，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
參考資料 >
遂昌縣2020年第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào).騰訊新聞.2021-07-29