淮安高鐵新區(qū)位于淮安市中心城區(qū)東部，淮安區(qū)老城和新長鐵路以北。北京－上海高速公路沿南北向穿越高鐵新區(qū)中部，大寨河、烏沙干渠沿對角線方向從西南向東北方向穿越新區(qū)。本次規(guī)劃的范圍為高鐵新區(qū)核心區(qū)，東至京滬高速，西至新長鐵路，南至廣州路，北至徐楊路，規(guī)劃總面積約1129.75公頃。
地區(qū)介紹
中國江蘇網(wǎng)5月5日訊 未來，這里將成為承載淮安騰飛夢想的城市新增長極和拉動淮安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，包括一條展現(xiàn)“淮水安瀾”城市特色的生態(tài)景觀帶、濕地旅游帶，以“帆”為空間原型、最高220米的地標建筑群，以市花月季為空間原型的文化博覽中心等在內(nèi)的一系列城市級地標將在此誕生，11萬人將在此詩意棲居……前不久剛通過專家論證的《淮安生態(tài)新城高鐵新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》為市民描繪了一幅令人神往的圖景。那么，高鐵新區(qū)將如何規(guī)劃？該地區(qū)將會給周邊地區(qū)乃至整個淮安市帶來哪些利好呢？記者昨日就此進行了采訪。
-實地探訪：“白紙”上勾畫新區(qū)藍圖
昨日上午，記者驅(qū)車沿枚皋路、徐楊路、景宜路、廣州路等路段對現(xiàn)場進行探訪時發(fā)現(xiàn)，這里目前還是一片尚未完全開發(fā)的土地，滿眼都是綠意盎然的景象，穿插其間的大寨河、烏沙干渠、四支渠、南支河、三大溝等幾條水系讓人印象深刻。不過，這里的道路系統(tǒng)已經(jīng)拉開了框架，路況也很好，路邊零星分布著一些工業(yè)企業(yè)、小村莊以及少量公共服務設施。而在鐵路車站的選址附近，一排高架橋的橋墩已經(jīng)矗立在地面上，繁忙的施工車輛和機械讓人感受到這里火熱的建設氛圍。
-總體格局：“一軸、一帶、三大圈層”
在負責編制該規(guī)劃的東南大學城市規(guī)劃設計研究院有關專家的眼中，記者看到的一張“白紙”呈現(xiàn)出另一番圖景：綜合高鐵站點地區(qū)圈層發(fā)展理論與兩大城市級結構要素，奠定了規(guī)劃區(qū)域“一軸、一帶、三大圈層”的總體格局。
“一軸、一帶”分別指的是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城市東西向主軸和生態(tài)景觀帶，二者均為城市級結構要素。規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿枚皋路的景觀軸線是一條城市級的東西向軸線，這條軸線未來將成為高鐵新區(qū)最主要的景觀軸線，將銜接高鐵門戶和城市行政文化體育中心。沿大寨河與新長鐵路之間的生態(tài)綠地構成了城市東部重要的生態(tài)開敞空間，并與城市內(nèi)部“X”形的生態(tài)廊道相互銜接，未來將有可能塑造成為一處城市級生態(tài)景觀帶。
未來，有五條鐵路在這里呈“米”字型交會，淮安東站將成為連接蘇北、蘇中、蘇南的樞紐站，站點周邊地區(qū)將成為城市發(fā)展重要的新增長點。依據(jù)空間尺度的不同，高鐵站點對城市發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下三個層面：宏觀層面，將為城市發(fā)展帶來新的交通區(qū)位優(yōu)勢，促進區(qū)域發(fā)展一體化；中觀層面，將為城市的發(fā)展帶來契機，促進人口及城市空間結構的調(diào)整；而微觀層面，將促進站點周邊地區(qū)呈圈層式發(fā)展。
規(guī)劃中的“三大圈層”即以淮安高鐵站點為核心向外輻射的三圈地帶，第一圈層規(guī)模為1~2平方公里，為交通服務區(qū)域。第二圈層規(guī)模為3~5平方公里，為直接拉動區(qū)域。第三圈層范圍為第一、二圈層以外區(qū)域，為間接催化區(qū)域，未來將輻射整個中心城區(qū)。
-總體定位：多元復合的綜合片區(qū)
結合外地案例和本地的特點，本次規(guī)劃對高鐵新區(qū)的總體定位為：以對外區(qū)域服務及對內(nèi)公共服務為特色的城市級專業(yè)中心，集交通樞紐、商務辦公、濕地休閑、星級賓館、商業(yè)購物、文化娛樂、生態(tài)居住等功能多元復合的綜合片區(qū)。商務金融服務業(yè)、商業(yè)和休閑娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是高鐵站點地區(qū)開發(fā)的主導產(chǎn)業(yè)類型，尤其鼓勵與交通區(qū)位關聯(lián)密切的咨詢、診療、設計、策劃、評測、中介等區(qū)域服務行業(yè)企業(yè)進駐。
規(guī)劃還提出，高鐵新區(qū)與西側(cè)的生態(tài)新城兩個片區(qū)未來將相互整合、錯位發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，兩者均包括文化旅游休閑、生態(tài)居住等一般功能，因此可依托景宜路—枚皋路公共服務軸和大寨河—烏沙干渠城市濱水景觀帶，共同打造具有吸引力的旅游景區(qū)。但在主導公共功能上，兩者各有側(cè)重——生態(tài)新城以科技服務的商務功能為主導，為生產(chǎn)服務提供智力支持；高鐵新區(qū)則利用高鐵的區(qū)位優(yōu)勢，承擔區(qū)域商貿(mào)功能，強化地區(qū)專業(yè)中心職能。
-空間結構：“一軸、一帶、三節(jié)點、六片區(qū)”
本次規(guī)劃空間結構為“一軸、一帶、三節(jié)點、六片區(qū)”。
“一軸”即沿枚皋路—景宜路城市發(fā)展軸。“一帶”即沿大寨河—烏紗干渠生態(tài)景觀帶。“三節(jié)點”分別為站前公共中心節(jié)點、城市商業(yè)中心節(jié)點、區(qū)級公共中心節(jié)點，其中，在城市商業(yè)中心節(jié)點，規(guī)劃了高鐵新區(qū)核心地標建筑群，即以“帆”為空間原型，包括2棟高層建筑，建筑高度在100米以上，最高為220米，該建筑群是淮安高鐵新區(qū)的中心地標；還規(guī)劃了文化地標建筑淮安博覽中心，該中心植根于“淮水安瀾”的文化脈絡中，巧妙契合地形和景觀環(huán)境，以市花月季為空間原型，最終形成的整體形象自由活潑，體量適宜，具有極強的文化韻味。該建筑與周邊水環(huán)境相互融合、相互映襯，將成為整個核心區(qū)域的視覺焦點。“六片區(qū)”分別是公共服務、居住等六片區(qū)。
-最大特色：
鐵路車站前的生態(tài)景觀帶
本次規(guī)劃最大的特色為高鐵站前的生態(tài)景觀帶，向西連接淮安森林公園，向東與站前廣場相互銜接，構成淮安高鐵新區(qū)最重要的空間骨架。
生態(tài)景觀帶是對上位總體規(guī)劃的落實，是對城市整體生態(tài)格局的延續(xù)。根據(jù)淮安市城市總體規(guī)劃，本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大寨河和烏沙干渠是城市東部重要的生態(tài)廊道，本次規(guī)劃對該結構進行了落實，延續(xù)并強化了淮安市的整體生態(tài)格局。
此次規(guī)劃以淮安“二河繞城、四水穿城”的生態(tài)格局為前提，充分考慮大寨河與烏沙干渠水系的現(xiàn)狀，在保障防洪排澇灌溉等功能的前提下，對水系進行了局部放大以形成集中水面，營造出既具現(xiàn)代化濱水生活的特質(zhì)，又蘊含淮安文化特色的空間品質(zhì)，凸顯“淮水安瀾”的整體意蘊，與國內(nèi)眾多高鐵新城相比，特色明顯，形象突出。
規(guī)劃結合高鐵新區(qū)整體空間架構和功能布局的需求，在生態(tài)景觀帶內(nèi)部布置少量小尺度的公共設施用地，以安排小尺度、低密度的文化休閑、創(chuàng)意展示、濱水旅游、特色會議等功能，為市民提供豐富多彩的戶外濱水休閑場所，有利于集聚人氣，帶動整個高鐵新區(qū)的旅游發(fā)展。
-人口規(guī)模：
未來11萬人在此安居
此次規(guī)劃確定了高鐵新區(qū)規(guī)劃總?cè)丝跒?1萬人。其依據(jù)主要有二：一是規(guī)劃區(qū)建設用地共1024公頃，按照人均城市建設用地95~105平方米來計算，規(guī)劃區(qū)可容納人口在10萬人左右；二是規(guī)劃居住用地面積為282公頃，按照居住用地平均容積率在1.5、人均住宅建筑面積35~40平方米計算，規(guī)劃區(qū)可容納人口在10.5萬人~12萬人。結合以上硬性指標，綜合考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)低層、多層和高層建筑的比例和緊湊開發(fā)的原則，確定了規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人口共11萬人。
此次還規(guī)劃了3個居住社區(qū)中心，社區(qū)中心以服務半徑500~800米內(nèi)的20000~40000左右居民為主要服務對象，為居民提供較為綜合、全面的日常生活服務項目。在居住社區(qū)交通便利的中心地段或鄰近公共交通站點集中設置居住社區(qū)級公共設施，與居住社區(qū)公共綠地共同形成邊界明晰的居住社區(qū)中心，保證實現(xiàn)居民在步行七八分鐘、騎自行車三四分鐘以內(nèi)可達。
社區(qū)中心中的公共設施以綜合體的形式集中布置，包括文化娛樂、體育、行政管理、社區(qū)服務、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)金融服務、郵電等設施。宜獨立設置的公共設施包括小學、中學等教育設施，老年公寓等社區(qū)服務設施。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)還規(guī)劃了4所小學、2所初中和1所高中。
參考資料 >