《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》經(jīng)2007年8月11日南寧市十二屆人大常委會第10次會議通過，2009年1月8日廣西壯族自治區(qū)十一屆人大常委會第6次會議批準(zhǔn)；2011年11月16日南寧市十三屆人大常委會第2次會議修訂，2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)十一屆人大常委會第27次會議批準(zhǔn)修訂。《條例》分總則、飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水水源的保護(hù)、飲用水水源配置和安全監(jiān)管、法律責(zé)任、附則6章38條，自2009年4月1日起施行。
公告
十三屆第5號
《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例〉等十五件地方性法規(guī)的決定》已由南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議于2011年11月16日通過，廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議于2012年3月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
2012年4月10日
修改決定
南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等十五件地方性法規(guī)的決定
（2011年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議通過，2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議批準(zhǔn)）
南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議決定，對以下十五件地方性法規(guī)進(jìn)行修改：
…………。
十三、《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》
將第三十二條第二款修改為：“違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的當(dāng)事人在接受處理期間，繼續(xù)實(shí)施上述違法行為的，水行政主管部門可最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定其淘金、采砂船只和設(shè)備?！?/p>
…………。
本決定自公布之日起施行。
總則
第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)適用本條例。
第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的江河、湖泊、水庫、溪潭、暗河（泉）、地下水井等生活飲用水地表、地下水源。
本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、具體措施和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，將飲用水水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作負(fù)責(zé)。
市、縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督的統(tǒng)一管理和水質(zhì)監(jiān)控工作。
市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市、縣（區(qū)）其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好飲用水水源的保護(hù)工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活用水持續(xù)和安全可靠的需要，加強(qiáng)對飲用水水源水量、水質(zhì)的保護(hù)和整治，加快供水工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多個水源同時供水。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)確定本市飲用水備用水源，并加強(qiáng)保護(hù)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及飲用水水源調(diào)配利用機(jī)制。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，改善村鎮(zhèn)飲用水條件。
第十條 任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源安全的義務(wù)，有權(quán)對破壞和污染飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。
保護(hù)區(qū)劃定
第十一條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。
本市飲用水水源的保護(hù)規(guī)劃涉及自治區(qū)管轄的河流、水庫等水源的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。
飲用水水源保護(hù)規(guī)劃涉及其他城市的，由市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同涉及城市的相關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)市人民政府審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第十二條 根據(jù)飲用水水源保護(hù)的要求，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū)，必要時在二級保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十三條 設(shè)置飲用水取水口應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。已設(shè)置的取水口不符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。
第十四條 江河集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：
（一）取水口上游2000米，下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；
（二）取水口上游2000米至5000米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎壉Ｗo(hù)區(qū)。
第十五條 湖泊、水庫、溪潭集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：
（一）取水口周圍半徑500米范圍內(nèi)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)3米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；
（二）一級保護(hù)區(qū)外圍面向水庫、湖泊、溪潭第一個分水嶺一側(cè)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)30米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎壉Ｗo(hù)區(qū)；
（三）水庫、湖泊、溪潭集水面積內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十六條 地下水集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：
（一）暗河（泉）集中式飲用水取水口和地下水井口周圍半徑50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；
（二）一級保護(hù)區(qū)外圍100米范圍內(nèi)為二級保護(hù)區(qū)；
（三）地下河（泉）、地下水井水源補(bǔ)給面積范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十七條 江河備用取水口上游 5000米，下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)榻语嬘盟畟溆盟幢Ｗo(hù)區(qū)。面向水庫、湖泊、溪潭第一個分水嶺一側(cè)范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)樗畮?、湖泊、溪潭飲用水備用水源保護(hù)區(qū)。
暗河（泉）備用取水口和地下水備用井口周圍半徑 50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榈叵滤嬘盟畟溆盟幢Ｗo(hù)區(qū)。
第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護(hù)區(qū)的具體范圍、地理界線，設(shè)置標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。
水源保護(hù)
第十九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）設(shè)置污水排放口；
（二）堆放、填埋、傾倒高毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物，及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其它廢棄物；
（三）設(shè)立油庫、化學(xué)品倉庫、裝卸有毒有害物品的碼頭；
（四）建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（五）破壞植被；
（六）淘金、采砂、開山采石、圍水造田和在五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物；
（七）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場；
（八）設(shè)立風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）、居民點(diǎn)；
（九）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污染物；
（十）建立墓地；
（十一）違反法律、法規(guī)對飲用水水源保護(hù)規(guī)定的其他行為。
前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷。
第二十一條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第二十條規(guī)定外，禁止下列行為：
（一）建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）?？颗c飲用水水源保護(hù)無關(guān)的船舶；
（三）種植農(nóng)作物、從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖；
（四）旅游、游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動。
第二十二條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接向飲用水水源排放污染物的，污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及符合所排放水域限制排污總量的要求。
市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的建議。
第二十三條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所在地的縣（區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。
第二十四條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的區(qū)域的生活污水、垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定集中處理，禁止擅自排放、傾倒。
飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和原有的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目或者營業(yè)場所，其生活污水無法進(jìn)入生活污水集中處理排水管網(wǎng)的，必須配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。
第二十五條 任何單位和個人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動。
第二十六條 禁止任何單位和個人破壞、擅自改變飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步對飲用水水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個人實(shí)行搬遷，鼓勵和引導(dǎo)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，并優(yōu)先安排飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工程用地和異地發(fā)展用地。
安全監(jiān)管
第二十八條 飲用水水源的年度取水計(jì)劃由水行政主管部門制定并下達(dá)。
一個供水區(qū)域的多個飲用水水源的年度取水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮各個水源的水量和水質(zhì)情況，按照優(yōu)水先用的原則制定。
飲用水水源取水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的取水計(jì)劃取水。
第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)定期向社會公布飲用水水源水量、水質(zhì)狀況。
第三十條 水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源水量、水質(zhì)的安全監(jiān)督和監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)水量不能滿足取水要求或者水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時查清原因并聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
因重大旱情造成水量不能滿足取水要求的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。
飲用水水源水質(zhì)未達(dá)標(biāo)并已嚴(yán)重影響到居民用水安全的，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，水行政主管部門可責(zé)令取水單位臨時改取其他水源。
第三十一條 發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成飲用水水源水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，通報可能受到污染危害的單位和居民，并及時報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門，接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布水污染事故信息。
法律責(zé)任
第三十二條 違反第二十條第六項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：
（一）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)淘金、采砂、開山采石的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田和五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，處以一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成飲用水水源重大污染的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的當(dāng)事人在接受處理期間，繼續(xù)實(shí)施上述違法行為的，水行政主管部門可最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定其淘金、采砂船只和設(shè)備。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；
（二）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)?？看暗?，由海事管理部門責(zé)令其立即駛離，并可處以一千元以上一萬元以下罰款；
（三）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以一百元以上一千元以下罰款；
（四）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款；
（五）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第三十四條 違反第二十五條規(guī)定，將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門責(zé)令出租人停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 違反第二十六條規(guī)定，破壞、擅自改變保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁的，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正，對個人并處一百元以上一千元以下罰款，對單位并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十七條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員未按規(guī)定履行飲用水水源的監(jiān)督管理職責(zé)，或者不按規(guī)定審批、核準(zhǔn)飲用水工程及其他項(xiàng)目的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附則
第三十八條 本條例自2009年4月1日起施行。
決定
南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》的決定
（2013年11月22日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過
2014年5月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）
南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定對《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》作如下修改：
一、將第三條第一款中的“水庫、溪潭、暗河（泉）、地下水井等”修改為“水庫、地下河（泉）、地下水井等”；將第二款中的“企業(yè)”修改為“單位”。
二、將第五條第二款“市、縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督的統(tǒng)一管理和水質(zhì)監(jiān)控工作?！毙薷臑椤笆小⒖h（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督的統(tǒng)一管理工作”。
三、將第七條修改為：“市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水備用水源，并加強(qiáng)保護(hù)。”
四、將第十二條修改為：“根據(jù)飲用水水源保護(hù)的要求，以保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為前提，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲用水備用水源保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，必要時在二級保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。”
五、將第十四條修改為：“江河集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：
（一）取水口上游不小于1000米、下游不小于100米范圍內(nèi)的水域及沿岸縱深與河岸的水平距離不小于50米范圍內(nèi)的陸域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；
（二）一級保護(hù)區(qū)向上游延伸不小于2000米、向下游延伸不小于200米范圍內(nèi)的水域及沿岸縱深不小于1000米范圍內(nèi)的陸域?yàn)槎壉Ｗo(hù)區(qū)。”
六、將第十五條修改為：“湖泊、水庫集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：
（一）一級保護(hù)區(qū)范圍：小型水庫正常水位線以下的全部水域及取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域；小型湖泊、中型水庫取水口半徑300米范圍內(nèi)的水域及取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域；大型水庫取水口半徑500米范圍內(nèi)的水域及取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域。
（二）二級保護(hù)區(qū)范圍：小型水庫一級保護(hù)區(qū)邊界外的水域及上游整個流域（一級保護(hù)區(qū)陸域外區(qū)域）的陸域；小型湖泊一級保護(hù)區(qū)邊界外的水域及正常水位線以上（一級保護(hù)區(qū)以外），水平距離2000米區(qū)域的陸域；中型水庫一級保護(hù)區(qū)邊界外的水域及水庫周邊山脊線以內(nèi)（一級保護(hù)區(qū)外）和入庫河流上溯3000米匯水區(qū)域的陸域；大型水庫一級保護(hù)區(qū)外徑向距離不小于2000米范圍內(nèi)的水域及一級保護(hù)區(qū)外不小于3000米范圍的陸域?！?/p>
七、將第十六條修改為：“地下水集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是：
（一）水源地上游不小于1000米，下游不小于100米，兩側(cè)一定寬度的區(qū)域?yàn)?a href="/hebeideji/7254164177274978361.html">暗河水源地一級保護(hù)區(qū)；取水口和地下水井口周圍半徑不小于30米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)槠渌愋偷牡叵滤吹匾患壉Ｗo(hù)區(qū)。
（二）取水口和地下水井口周圍半徑不小于300米范圍內(nèi)的區(qū)域（一級保護(hù)區(qū)除外）為其他類型的地下水源地二級保護(hù)區(qū)。”
八、將第十七條修改為：“飲用水備用水源保護(hù)區(qū)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求劃定并實(shí)施管理?！?/p>
九、將第十八條第一款修改為：“市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水備用水源保護(hù)區(qū)的具體范圍、地理界線，并設(shè)置標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁?！?/p>
增加一款作為第十八條第二款：“飲用水水源一級保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理，有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在一級保護(hù)區(qū)外圍設(shè)立隔離設(shè)施。隔離設(shè)施不得影響通航和排洪。”
將第二十六條改為第十八條第三款，修改為：“禁止任何單位和個人破壞或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水備用水源保護(hù)區(qū)的隔離設(shè)施、標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁?！?/p>
十、增加一條，作為第二十條：“在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建印染、印花、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等對水體污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；
（二）新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生含汞、鎘、鉻、、鉛、、氰化物、放射性等有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目和設(shè)施；
（三）種植速生桉樹；
（四）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)或者從事其他嚴(yán)重污染水源的養(yǎng)殖；
（五）其他嚴(yán)重污染水體的行為?！?/p>
十一、將第二十條改為第二十一條，將第一款修改為：“在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除禁止本條例第二十條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：”。
將第二項(xiàng)中的“建設(shè)工程渣土”修改為“建筑垃圾”；將第三項(xiàng)修改為“設(shè)立油庫（加油站）、化學(xué)品倉庫、裝卸有毒有害物品的碼頭以及?？考佑痛保粚⒌诹?xiàng)中的“采砂”修改為“采礦”；將第七項(xiàng)中的“畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場”修改為“屠宰場”；將第八項(xiàng)中的“風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）、居民點(diǎn)”修改為“風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）”。
十二、將第二十一條改為第二十二條，將第一款修改為：“在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除禁止本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：”。
十三、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“任何單位和個人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施，出租或者轉(zhuǎn)讓給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動。”
十四、增加一條，作為第二十七條：“市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的道路或者航道，采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸危險化學(xué)物品、危險廢物、威脅飲用水安全的物料的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。”
十五、增加一條，作為第二十八條：“供水單位應(yīng)當(dāng)在取水口周圍設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)行日常巡查，對取水口附近的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防治措施，并及時報告當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民政府和環(huán)境保護(hù)主管部門、供水行政主管部門。
縣（區(qū)）人民政府接到供水單位報告后，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施防治污染或者進(jìn)行應(yīng)急處置，并組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門對污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。”
十六、將第二十七條改為第二十九條，修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水源保護(hù)的設(shè)施實(shí)行限期關(guān)閉，對單位和個人實(shí)行限期搬遷。鼓勵和引導(dǎo)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，并優(yōu)先安排飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工程用地?！?/p>
十七、將第三十五條改為第三十四條，修改為：“違反第十八條第三款規(guī)定，破壞、擅自移動保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施、標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁的，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正，對個人處以一百元以上一千元以下罰款，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款。”
十八、增加一條，作為第三十五條：“違反本條例第二十條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
（一）新建、改建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目及產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目和設(shè)施的，由所在地人民政府責(zé)令關(guān)閉；
（二）種植速生桉樹的，由林業(yè)行政主管部門處以每畝三千元罰款，并限期更新為適宜涵養(yǎng)水源的其他樹種，逾期不更新的，由林業(yè)行政主管部門依法作出代履行決定并實(shí)施；
（三）從事其他嚴(yán)重污染水源的養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款。”
十九、將第三十二條改為第三十六條，修改為：“違反第二十一條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
（一）堆放危險廢物和廢棄物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以一萬元以上十萬元以下罰款；
（二）淘金、采礦、開山采石的，由水行政主管部門或者國土資源行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上五十萬元以下罰款；當(dāng)事人在接受處理期間，繼續(xù)實(shí)施上述違法行為的，可最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定其淘金、采礦船只和設(shè)備；
（三）圍水造田和五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為并恢復(fù)植被，處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上十萬元以下罰款；
（四）停靠加油船的，由海事管理部門責(zé)令其立即駛離，處以一千元以上一萬元以下罰款；
（五）建設(shè)屠宰場的，由畜牧水產(chǎn)部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。”
二十、將第三十三條改為第三十七條，第一款修改為：“違反本條例第二十二條規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：”
二十一、將第三十四條改為第三十八條，修改為：“違反第二十六條規(guī)定，將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租或者轉(zhuǎn)讓給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門責(zé)令出租人或者轉(zhuǎn)讓人停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以三千元以上三萬元以下罰款。”
有關(guān)條文順序根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2014年7月1日起施行。
本決定施行前飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)種植的速生桉樹，從本決定施行之日起四年內(nèi)必須完成清理或者樹種更新。
《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
修改的說明
自治區(qū)人大常委會：
南寧市第十三屆人大常委會第十八次會議審議通過了《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市飲用水水源保護(hù)條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），并依法報請自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)。現(xiàn)將《決定》的有關(guān)情況作如下說明：
一、修改《條例》的必要性
2009年4月1日南寧市人大常委會頒布施行了《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》的實(shí)施，為加強(qiáng)我市飲用水水源的保護(hù)，保障廣大人民群眾的飲用水安全發(fā)揮了重要作用。但隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，《條例》的一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。主要有三個方面，一是《條例》關(guān)于部分類型飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán)，既與國家有關(guān)的技術(shù)規(guī)范不符，也不利于處理好保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，達(dá)不到保護(hù)的實(shí)際效果。二是近年來，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了一些新的嚴(yán)重影響水源保護(hù)的行為（如大面積種植速生桉樹等），需要進(jìn)一步加以限制或者禁止。三是政府及其相關(guān)部門、供水單位的職責(zé)需要進(jìn)一步明確完善。因此，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和我市實(shí)際，對《條例》進(jìn)行修改完善是十分必要的。
二、《條例》修改的主要依據(jù)
《條例》修改的主要依據(jù)是：《中華人民共和國水污染防治法》以及原國家環(huán)保總局2007年發(fā)布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）的相關(guān)規(guī)定。同時，借鑒了福建省、浙江省和廣州市等地的立法經(jīng)驗(yàn)。
三、《條例》修改的主要內(nèi)容
（一）細(xì)化和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)
《條例》參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)不同類型飲用水水源保護(hù)的要求，細(xì)化了湖泊、水庫集中式供水水源保護(hù)區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)縮小了江河集中式供水水源保護(hù)區(qū)的范圍標(biāo)準(zhǔn)。同時，增設(shè)規(guī)定，飲用水備用水源保護(hù)區(qū)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求劃定并實(shí)施管理。
（二）強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施
《條例》增設(shè)規(guī)定，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理，有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在一級保護(hù)區(qū)外圍設(shè)立隔離設(shè)施。任何單位和個人破壞隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處罰。
同時，為加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍地帶的保護(hù)，《條例》根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范增設(shè)了飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止一些行為的規(guī)定。特別是根據(jù)近年來各方面強(qiáng)烈反映的速生桉種植嚴(yán)重影響飲用水水源水量、水質(zhì)的情況，增設(shè)了在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止種植速生桉樹的規(guī)定及相應(yīng)的罰則。同時規(guī)定，在《決定》施行之前飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)種植的速生桉樹，從《決定》施行之日起四年內(nèi)必須完成清理或者樹種更新。
（三）補(bǔ)充相關(guān)條款，避免管理真空
根據(jù)飲用水水源保護(hù)的需要，增加了對與保護(hù)區(qū)相鄰的道路或者航道采取必要的防護(hù)措施以防止污染，以及供水單位及各級政府對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)的巡察、污染防治、應(yīng)急處置等職責(zé)的規(guī)定。
四、關(guān)于修改的形式
鑒于對《條例》實(shí)質(zhì)性修改的內(nèi)容不多，也沒有改變其核心制度和框架結(jié)構(gòu)，本次修改采用了修改決定的修正形式，以提高立法效率，增強(qiáng)保護(hù)時效。
以上說明及《決定》，請予審議。
審議報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
南寧市人大常委會提請自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南寧市飲用水水源保護(hù)條例〉的決定》（以下簡稱修改決定），農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會為了做好相關(guān)審議工作，將修改決定向自治區(qū)有關(guān)單位征求意見；赴南寧市、橫州市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研了解情況；召開了專家論證會，在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，我委于3月10日召開委員會會議，對該修改決定的合法性進(jìn)行了審議，認(rèn)為，修改決定符合法律法規(guī)的規(guī)定，建議提交本次常委會會議審議。同時提出如下修改建議：
一、修改決定和條例（修正本）的部分條款中，存在部門職責(zé)表述不夠準(zhǔn)確：
（一）條例（修正本）第五條第二款水行政主管部門負(fù)責(zé)“水質(zhì)監(jiān)控”的規(guī)定，與實(shí)際工作中的部門職責(zé)不銜接。
（二）條例（修正本）第十一條第一款編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，由水行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制，與《中華人民共和國水污染防治法》第十五條的規(guī)定以及實(shí)際工作中的報批程序不銜接。
（三）修改決定第十八條中在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為，由水行政主管部門負(fù)責(zé)處理的規(guī)定，不夠全面。因?yàn)椋谒幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)除河道以外的“淘金、采礦、開山采石”的監(jiān)管，還涉及其它部門。
（四）修改決定第十八條中的“建設(shè)屠宰場的，由商務(wù)部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上五萬以下罰款”的規(guī)定，因機(jī)構(gòu)改革，生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管職責(zé)的部門已經(jīng)發(fā)生變化，因此，建議作相應(yīng)修改。
二、修改決定第九條中對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作了禁止性的規(guī)定，為了便于實(shí)際的操作，建議明確“準(zhǔn)保護(hù)區(qū)”的具體范圍。
三、修改決定第十七條中對種植速生桉樹的，“并限期更新為其他樹種”的規(guī)定，不夠明確具體。建議修改為“并限期更新為水源涵養(yǎng)林”。
四、建議修改決定中增加對劃入飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地的農(nóng)民，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。
五、修改決定倒數(shù)第二段表述“本決定實(shí)施前飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)種植的速生桉樹，從本決定施行之日起四年內(nèi)必須完成清理或者樹種更新。”但在修改后的條例（修正本）中沒有相關(guān)的內(nèi)容規(guī)范。因此，建議將該內(nèi)容增加到條例（修正本）中。
以上報告，請予審議。
審議結(jié)果的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
南寧市人大常委會于2014年1月6日報請批準(zhǔn)的《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市飲用水水源保護(hù)條例〉的決定》（以下簡稱修改決定），已經(jīng)自治區(qū)十二屆人大常委會第九次會議審議。常委會組成人員普遍認(rèn)為修改決定符合法律、法規(guī)的規(guī)定，同時也提出了修改、完善的意見和建議。會后，法制工作委員會向南寧市人大常委會反饋了常委會第九次會議的審議意見和建議。根據(jù)自治區(qū)人大常委會的審議意見建議和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的審議報告，南寧市人大常委會調(diào)整完善了修改決定，于2014年4月21日向自治區(qū)人大常委會報來關(guān)于調(diào)整《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市飲用水水源保護(hù)條例〉的決定》的報告。自治區(qū)人大法制委員會于4月22日召開會議，對修改決定（調(diào)整本）的合法性進(jìn)行了統(tǒng)一審議，現(xiàn)將對有關(guān)審議意見的研究情況匯報如下：
一、關(guān)于部門職責(zé)。有關(guān)專門委員會提出，條例（修正本）第五條第二款水行政主管部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控的規(guī)定，與實(shí)際工作中的部門職責(zé)不銜接。南寧市人大常委會針對該審議意見在修改決定（調(diào)整本）中增加一項(xiàng)，刪除水行政主管部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控的內(nèi)容。法制委員會研究后認(rèn)為，該項(xiàng)調(diào)整回應(yīng)并解決了有關(guān)專門委員會提出的問題，調(diào)整的內(nèi)容在合法性方面沒有問題。（見修改決定調(diào)整本第二項(xiàng)）
二、關(guān)于執(zhí)法主體。有常委會組成人員提出，個別關(guān)于執(zhí)法主體的規(guī)定不準(zhǔn)確。南寧市人大常委會根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和目前南寧市人民政府有關(guān)部門的實(shí)際分工，對有關(guān)執(zhí)法主體的規(guī)定進(jìn)行完善。法制委員會研究后認(rèn)為，該項(xiàng)調(diào)整回應(yīng)并解決了常委會組成人員提出的問題，調(diào)整的內(nèi)容在合法性方面沒有問題。（見修改決定調(diào)整本第十九項(xiàng)）
法制委員會認(rèn)為調(diào)整后的修改決定符合法律、法規(guī)的規(guī)定，建議提請自治區(qū)人大常委會第十次會議審議并交付表決批準(zhǔn)。
以上報告，請予審議。
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6月25日上午，市人大常委會召開《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》新聞發(fā)布會。市領(lǐng)導(dǎo)溫守榮、黃寧出席會議。
《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）于2009年4月1日由南寧市人大常委會頒布實(shí)施，本次修改采用修改決定的形式進(jìn)行。《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市飲用水水源保護(hù)條例〉的決定》經(jīng)南寧市第十三屆人大常委會第十八次會議通過，自治區(qū)第十二屆人大常委會第十次會議批準(zhǔn)，將于2014年7月1日起施行?！稐l例》增設(shè)規(guī)定，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理，有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在一級保護(hù)區(qū)外圍設(shè)立隔離設(shè)施。針對近年來各方反映強(qiáng)烈的速生桉種植嚴(yán)重影響飲用水水源水量、水質(zhì)的情況，《條例》增設(shè)了在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止種植速生桉樹的規(guī)定及相應(yīng)的罰則。同時規(guī)定，在《修改決定》施行之前飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)已經(jīng)種植的速生桉樹，從《修改決定》施行之日起四年內(nèi)必須完成清理或者更新為適宜涵養(yǎng)水源的其他樹種。
參考資料 >