葉樹養(yǎng)，男，漢族，1956年8月生，廣東新豐人，中央黨校研究生學歷，1976年4月參加工作，1975年4月加入中國共產(chǎn)黨，曾任中共韶關(guān)市市委常委、市委政法委書記、市公安局局長。
2016年9月7日，葉樹養(yǎng)被廣東省高院減刑為有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利10年。
現(xiàn)服刑于廣東省梅州監(jiān)獄。
人物簡介
葉樹養(yǎng)1956年8月生，系新豐縣人。其仕途從老家新豐縣回龍鎮(zhèn)起步，始于1976年4月；此后一路升遷，于1998年12月起擔任新豐縣委書記。2002年12月起，葉樹養(yǎng)兼任韶關(guān)市公安局黨委書記、新豐縣人大常委會主任；次年2月起專任韶關(guān)市公安局局長、黨委書記，此后又集市委常委、市委政法委書記和公安局長于一身，其中任公安局長這一職務(wù)已長達五年。
2008年8月14日，葉樹養(yǎng)被廣東省紀委查處。葉樹養(yǎng)落網(wǎng)以后，韶關(guān)市官商界發(fā)生地震，“粵北首富”朱思宜、韶關(guān)市委組織部部長李曉春、韶鋼集團原董事長曾德新、韶關(guān)市人民檢察院檢察長楊劍等先后落網(wǎng)。因涉嫌經(jīng)濟問題，廣東省韶關(guān)市人大常委會第十五次會議決定，免去原韶關(guān)市市委常委、市委政法委書記、市公安局局長葉樹養(yǎng)（副廳級）的韶關(guān)市公安局局長職務(wù)。
制定“貪腐目標6000萬”的“最有理想貪官”——韶關(guān)市公安局原局長葉樹養(yǎng)涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明兩罪在河源市受審，涉案總金額3400萬。法庭上，對于公訴機關(guān)指控的基本犯罪事實，葉樹養(yǎng)供認不諱。本案仍在進一步審理當中。
原韶關(guān)市公安局局長葉樹養(yǎng)因受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪昨在河源過堂，全部認罪，數(shù)度痛哭。公訴機關(guān)指控，葉樹養(yǎng)7年受賄11次，斂財人民幣936萬元，港元880萬元。來源不明1600余萬元，2001年至2008年葉樹養(yǎng)利用其擔任韶關(guān)市新豐縣委書記、韶關(guān)市公安局局長、政法委書記、市委常委期間，伙同堂外甥姜海文先后11次收受他人財物，為他人牟取利益。葉樹養(yǎng)單獨或與姜海文共同收受他人財物共計人民幣964萬元、港幣880萬元，個人實際占有人民幣936萬元，港幣880萬元。另外，檢察機關(guān)還指控葉樹養(yǎng)尚有人民幣1600余萬元無法說明合法來源。姜海文與葉樹養(yǎng)共同非法收受他人財物共計人民幣180萬元，個人實際占有人民幣28萬元。
人物簡歷
1976年4月至1976年12月，新豐縣回龍公社雞嶺大隊黨支部書記；
1976年12月至1983年10月，新豐縣回龍公社革委會（管委會）副主任；
1983年11月至1984年4月，新豐縣回龍區(qū)公所區(qū)長、黨委副書記；
1984年5月至1987年4月，中共新豐縣委常委兼農(nóng)委主任（其間：1985年9月至1987年7月在廣州市經(jīng)濟管理干部學院政治系脫產(chǎn)讀書）；
1987年4月至1993年3月，中共新豐縣委常委兼縣委政法委書記、公安局黨委書記（其間：1989年4月至1991年1月參加廣州電大大專專業(yè)證書班法律專業(yè)在職學習）；
1993年3月至1996年7月，中共新豐縣委副書記；
1996年8月至1997年3月，中共新豐縣委副書記、副縣長、代縣長；
1997年3月至1998年12月，中共新豐縣委副書記、縣長；
1998年12月至2000年2月，中共新豐縣委書記；
2000年2月至2002年12月，中共新豐縣委書記、人大常委會主任；
2002年12月至2003年1月，韶關(guān)市公安局黨委書記、新豐縣人大常委會主任；
2003年2月至2003年8月，韶關(guān)市公安局局長、黨委書記(其間：2003年3月至2005年1月，參加中央黨校國際政治專業(yè)在職研究生班學習)；
2003年8月至2004年5月，中共韶關(guān)市委常委兼市公安局局長、黨委書記、市委政法委副書記(2003年9月兼任)；
2004年5月至2008年8月，中共韶關(guān)市委常委、市委政法委書記、市公安局局長、黨委書記。
為官之路
發(fā)跡
從大隊書記到縣委書記：葉樹養(yǎng)發(fā)跡于新豐縣。1976年4月，年僅21歲的葉樹養(yǎng)洗腳上田，成為新豐縣回龍公社雞嶺大隊黨支部書記。此后8年間，葉樹養(yǎng)完成了從一名普通的鄉(xiāng)村干部到縣委領(lǐng)導(dǎo)層的角色轉(zhuǎn)變，于1984年5月任新豐縣委常委兼農(nóng)委主任。此后，葉樹養(yǎng)脫產(chǎn)前往廣州市經(jīng)濟管理干部學院政治系進修近兩年時間。1987年結(jié)束學習后，旋即就任新豐縣委常委兼縣委政法委書記、縣公安局黨委書記。為了適應(yīng)政法領(lǐng)導(dǎo)工作需要，葉樹養(yǎng)還參加了“廣州電大大專專業(yè)證書班”法律專業(yè)的在職學習。
經(jīng)過6年時間積累后，葉樹養(yǎng)一躍成為新豐縣最高領(lǐng)導(dǎo)——1998年12月，被任命為新豐縣委書記。葉樹養(yǎng)甫一上任，便面臨著連續(xù)兩起重大事件的考驗。1998年，新豐縣級換屆選舉時出現(xiàn)了賄選事件，葉樹養(yǎng)上任后立即處理了幾名當事人，使這件事情的負面影響控制在了盡可能小的范圍內(nèi)。在上任之初，葉樹養(yǎng)在全縣干部大會和許多重大節(jié)假日到來之前當眾要求干部們抵制“送紅包”，他甚至多次宣稱“誰要敢送，我就給誰上公榜”。
轟動
市委副秘書長被害一日破案：2002年12月，葉樹養(yǎng)上調(diào)韶關(guān)市，正式就任韶關(guān)市公安局黨委書記。2003年2月，就任韶關(guān)市公安局局長、黨委書記。此后，葉樹養(yǎng)提出了“建為民公安，保韶關(guān)平安”的口號，要求“命案必破”，全力打擊嚴重暴力性犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪。韶關(guān)市副秘書長黃德謀被害一案，在案發(fā)后次日即破案，兩名搶劫殺人的兇手投案自首。這一案件當時轟動全廣東省。
奢華
耗資超1億元建公安局大樓：韶關(guān)市公安局還在西聯(lián)建設(shè)了占地面積寬廣的新辦公大樓。可以供直升機起降的新公安局寬闊氣派，由大小一共15棟樓房組成了辦公區(qū)，幾座主要樓房之間由園林式亭臺走廊相接。辦公區(qū)外，建設(shè)了功能齊全的運動場、體育館、游泳池，還有依山而建的公園式休閑區(qū)。而兩棟內(nèi)部猶如星級酒店的小別墅甚為醒目。
葉樹養(yǎng)起初曾經(jīng)雄心勃勃地欲將新公安局的范圍將新址后的整座山都囊括其中，后來可能擔心太過張揚而終止了這項計劃，僅在小半面山上開辟了一個公園般的休閑區(qū)。在新公安局落成搬遷后的啟動儀式上，曾經(jīng)有人建議邀請新聞媒體前來報道，也被否決。氣派的公安新大樓令許多人驚嘆不已。據(jù)公開的數(shù)字顯示，建設(shè)新公安局辦公大樓耗資約1億多元，其資金主要由公安局自籌、節(jié)約、返還的各種經(jīng)費和出讓位于韶關(guān)市鬧市的原公安局舊址、原交警大樓來解決。
受賄案件
概況
葉樹養(yǎng)從1988年在廣東省新豐縣任政法委書記兼公安局黨委書記收受第一筆走私進口汽車的賄賂開始，至2008年因收受巨額賄賂東窗事發(fā)為止，涉嫌受賄人民幣、港元1800多萬元，另有人民幣1600多萬元巨額財產(chǎn)來源不明。
在長達20年的時間里，葉樹養(yǎng)不僅沒有被發(fā)現(xiàn)問題，反而平步青云，升遷至韶關(guān)市委常委、政法委書記、公安局局長，最有諷刺意味的是他還當上了懲防腐敗體系建設(shè)考核工作組組長。葉樹養(yǎng)之所以沒有被及時查處，一方面與他斂財手段頗為隱蔽有關(guān)，另一方面與有關(guān)部門監(jiān)督不力和“一把手”監(jiān)督難有關(guān)，以至于葉樹養(yǎng)的私欲膨脹，以權(quán)謀私越來越嚴重。
2008年8月14日，韶關(guān)市公安局原局長葉樹養(yǎng)因嚴重違紀問題受到廣東省紀委查處。同年12月19日，廣東省檢察院以涉嫌受賄罪對他立案偵查。2009年7月13日，葉樹養(yǎng)案偵查完畢。2009年12月初，葉樹養(yǎng)案由河源市檢察院向當?shù)胤ㄔ禾崞鸸V。
2010年1月初，廣東省韶關(guān)市公安局原局長葉樹養(yǎng)貪腐案由廣東省河源市檢察院向當?shù)胤ㄔ禾崞鸸V。
2013年8月5日被廣東省高院減刑為無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
2016年9月7日被廣東省高院減刑為有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利10年。
現(xiàn)服刑于廣東省梅州監(jiān)獄。
犯罪手段
為了實現(xiàn)自己“留下2000萬給兒子、2000萬給女兒女婿、2000萬給自己安度晚年”的“宏偉目標”，葉樹養(yǎng)在盡可能多的領(lǐng)域貪污受賄。廣東省檢察院反貪局辦案人員說，葉樹養(yǎng)的犯罪事實涉及面廣、行賄人及相關(guān)證人眾多，以至于查案期間談話500多人次，制作筆錄數(shù)百份，調(diào)取書面材料數(shù)千份，形成卷宗材料近50卷。廣東省檢察院反貪局辦案人員認為，葉樹養(yǎng)貪腐受賄領(lǐng)域之多，可以用五個“利用”來形容:
一是利用職權(quán)為黃、賭、毒犯罪和違法活動充當保護傘。葉樹養(yǎng)任公安局長期間，為韶關(guān)市一些經(jīng)營酒店和含有賭博業(yè)務(wù)的電子游戲機室老板陳某、盧某提供違法經(jīng)營保護，收受賄賂人民幣數(shù)百萬元。
二是利用職權(quán)在工程建設(shè)上為包工頭牟取利益。葉樹養(yǎng)在新豐縣任縣委書記期間，利用職權(quán)為一名建筑老板龍某取得豐城街道政府舊城改造及新址開發(fā)的工程承建權(quán)，受賄人民幣80萬元。在韶關(guān)市公安局新辦公大樓建設(shè)中，葉樹養(yǎng)在工程承建權(quán)、工程款等方面為多名承包商牟取商業(yè)利益，并因此收受賄賂人民幣100多萬元。
三是利用職權(quán)及職務(wù)影響為礦山老板牟取利益。葉樹養(yǎng)利用擔任公安局長、市委常委、政法委書記的職權(quán)及職務(wù)影響力為韶關(guān)市礦山老板刁某牟取商業(yè)利益，收受賄賂人民幣100多萬元。
四是利用職權(quán)干預(yù)司法機關(guān)案件的處理。葉樹養(yǎng)干預(yù)檢察機關(guān)查處的韶關(guān)鋼鐵廠系列職務(wù)犯罪案中，曾一次性收受韶關(guān)市宜達燃料公司老板朱某人民幣200萬元。
五是利用職權(quán)安排人事。葉樹養(yǎng)不放過任何斂財機會，只是為韶關(guān)市公安局的一名干警作崗位平級調(diào)動，就收受賄賂港元20萬元。不辦事不收錢，行為頗像黑道。
受賄特征
葉樹養(yǎng)平時替人“辦事”并不馬上受賄，而是逢年過節(jié)收“禮物”，“時空轉(zhuǎn)換”之后，貪腐痕跡淡化。如此受賄量大也難以發(fā)覺，即便遭到查處，年節(jié)“紅包”的罪名比較輕，充其量巨額財產(chǎn)來歷不明。
廣東省檢察院反貪局分析說，葉樹養(yǎng)的這種做法，利用權(quán)錢交易節(jié)奏的放緩、空間的轉(zhuǎn)換和時間的延長，改變權(quán)錢交易的表象，混淆問題性質(zhì)，把收受賄賂的蹤跡掩蓋起來，是他違法行為的重要特征之一。
葉樹養(yǎng)替人“辦事”時，往往不是當時接受賄賂，而是暗示或明示對方：年節(jié)期間以“紅包”“禮金”形式送到府上。葉樹養(yǎng)在新豐縣任職期間，找他辦事的大部分人都用“紅包”向他表示“感謝”。在韶關(guān)市任職時，有40多個單位或部門、70多名干部為崗位調(diào)整請他幫忙，分別給葉樹養(yǎng)送過“紅包”。
此外，和一般主動索要錢財?shù)呢澒俨煌~樹養(yǎng)深諳“雙贏”之道，貪腐手法頗有耐心，刻意減少同對方的“交易”摩擦，可為長期收受賄賂打下基礎(chǔ)，暴露的可能性大為降低。
在權(quán)錢交易中，他并沒有強討、硬要，而是采用互惠、坐等的方式，甚至還總結(jié)出一套“五不”原則，即“不主動索要錢財、不辦事不收錢、不催討該給還沒給的錢、不討價還價、不嫌棄送多少錢”，采用守株待兔方式靜候行賄人上門。2006年，韶關(guān)市公安局查獲了一個跨境制販毒犯罪團伙案。社會上有人傳聞愿意出巨資保釋毒販，葉樹養(yǎng)聽說后指派相關(guān)人員放風：如果犯罪團伙中有人愿意出2000萬元，即可“擺平”放人。此招果然見效，此犯罪團伙主犯孫某的中間人找到葉樹養(yǎng)，愿意出1000萬元保釋孫某，并承諾事成之后給葉樹養(yǎng)數(shù)百萬元。經(jīng)過一番運作，葉樹養(yǎng)收受港元800萬元后，將孫某由刑事拘留變更為取保候?qū)忈尫拧?/p>
檢察機關(guān)分析，葉樹養(yǎng)的這種手法，在他一系列權(quán)錢交易過程中時常采用。其目的是讓行賄受賄雙方的心態(tài)得到平衡，避免產(chǎn)生反感和出現(xiàn)摩擦。
參考資料 >
局長巨貪韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)案昨天一審開庭.新浪網(wǎng).2023-12-29
公安局長辦案問道士，被查前一晚被告知難逃一劫！.今日頭條-耀州檢察.2023-12-29