海珠生態(tài)城萬畝果園濕地一期去年建成迎客后，倍受市民好評。記者昨日從廣州市建委獲悉，占地52平方公里的海珠生態(tài)城的濕地二期、安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、有軌電車試驗(yàn)段、環(huán)島路建設(shè)、琶洲國際會展中心四期、四大館建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廣州塔綜合配套工程、水博苑、水環(huán)境治理等10大項(xiàng)目陸續(xù)動工興建。
生態(tài)城簡介
從2012年1月起，市規(guī)劃部門圍繞省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“打造具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)城市示范區(qū)和建設(shè)花城綠城水城的樣板區(qū)”的指示，開展生態(tài)城規(guī)劃編制工作。2012年9月完成概念規(guī)劃階段工作，2013年3月初正式開展控規(guī)階段編制工作。目前，已征求了市各職能部門意見，召開了專家評審會，即將進(jìn)行規(guī)劃公示并提請規(guī)委會審查，5月底完成全部控規(guī)編制工作。
據(jù)了解，2012年12月啟動的十大重點(diǎn)項(xiàng)目是海珠生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)的示范性項(xiàng)目，涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、水環(huán)境提升工程、文化科技、民生基礎(chǔ)、古村古港歷史傳承等類型。目前，各項(xiàng)目正按計(jì)劃推進(jìn)。
為新型城市化打造“樣板”
新型城市化是什么？海珠區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任姚奕生有一個形象的比喻：“新型城市化就是要讓住在城里的人，早上睡覺能被鳥叫醒，晚上還能數(shù)星星。”廣州市委十屆二次全會提出，要把海珠生態(tài)城打造成具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)城市示范區(qū)和建設(shè)花城水城綠城的樣板區(qū)。今年，海珠生態(tài)城的“核心區(qū)”萬畝果園即將通過整體征地建成濕地公園；5年內(nèi)，作為廣州市新型城市化樣板之作的海珠生態(tài)城將初具雛形。
海珠生態(tài)城藍(lán)圖繪就
“力爭用5年左右的時間建成海珠生態(tài)城的基本框架！”在今年2月召開的廣州市委十屆二次全會上，與會者們注意到一個新亮點(diǎn)——海珠生態(tài)城。在這次會議的報(bào)告中，廣州市委書記萬慶良用了整整一段的篇幅描述未來“海珠生態(tài)城”的藍(lán)圖——圍繞打造具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)城市示范區(qū)和建設(shè)花城水城綠城的樣板區(qū)，借鑒世界生態(tài)城市的先進(jìn)理念，整合海珠區(qū)現(xiàn)有的萬畝果園、海珠湖、新城市中軸線南段地區(qū)、琶洲地區(qū)、黃埔古村等功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集會展商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、園林景觀、文化創(chuàng)意、宜居休閑等功能于一體的海珠生態(tài)城。
在規(guī)劃圖紙上，海珠生態(tài)城主要是廣州大道以東的海珠區(qū)板塊，面積占到海珠區(qū)的一半左右。在現(xiàn)在的廣州市，或許沒有哪一個板塊像海珠生態(tài)城一樣擁有如此優(yōu)越的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和空間優(yōu)勢。
在這里，園、林、湖、涌、江、城融為一體，萬畝果園、海珠湖、穿城而過的珠江和大小河涌為“美麗城鄉(xiāng)”提供了天然的注釋；在這里，以琶洲國際會展中心為載體的會展經(jīng)濟(jì)形成了高端服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的凝聚核；在這里，許多工業(yè)廠房搖身一變成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，騰出了136萬平方米發(fā)展用地，原來沉重的包袱正逐步轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢。
有規(guī)劃專家指出，海珠生態(tài)城將是繼中新知識城、南沙新城之后，廣州市在新型城市化發(fā)展道路上傾力打造的又一重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)交相輝映、傳統(tǒng)文化與時尚創(chuàng)意完美融合的重大展示平臺。
“六個一”帶出生態(tài)城
建設(shè)“海珠生態(tài)城”的戰(zhàn)略思路可以用“六個一”來概括：一館帶動一島，一塔帶動一軸，一湖帶動一園，一村帶動一體，一廠帶動一片，一路帶動一環(huán)。
用琶洲國際會展中心帶動整個海珠島服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；用廣州塔“點(diǎn)亮”廣州新中軸線南段；用海珠湖帶動整個萬畝果園的升級保護(hù)；黃埔村、小洲村等城中村改造新模式，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；T.I.T、太古倉等舊廠改造的成功范例，連片帶動提升產(chǎn)業(yè)、改善周邊環(huán)境；通過建設(shè)廈門環(huán)島路，帶動環(huán)島交通、景觀、功能大提升。
“國際展都、廣州市綠心、文化名區(qū)、幸福海珠區(qū)”這四個關(guān)鍵詞，指明了海珠區(qū)未來5年的發(fā)展方向，海珠這個美麗的島區(qū)將迎來更華麗的轉(zhuǎn)身：依托琶洲國際商務(wù)會展區(qū)，將進(jìn)一步提升總部聚集功能，將打造國際一流高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；加強(qiáng)琶洲街道、敦和、大干圍等科技園區(qū)建設(shè)，建成“智慧城區(qū)”；發(fā)展和保護(hù)好“廣州綠心”萬畝果園，將海珠打造成廣州的“中心花園”；擦亮海珠文化名片，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
去年，琶洲被確定為廣州未來十年城市建設(shè)發(fā)展的重心，琶洲地區(qū)成為海珠區(qū)走新型城市化發(fā)展道路的強(qiáng)大動力。今后，琶洲的目標(biāo)是成為廣州市“國際商貿(mào)中心”的門戶，打造國際展都。根據(jù)規(guī)劃，琶洲地區(qū)將容納6家五星級酒店、30多座超過22層的寫字樓。目前，琶洲街道地區(qū)多個總部項(xiàng)目已經(jīng)完成或正在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案國際招標(biāo)，相繼動工興建。海珠區(qū)將積極爭取市的支持，加快籌備成立琶洲會展總部功能區(qū)管委會。
據(jù)了解，今年“海珠生態(tài)城”將重點(diǎn)完成總體規(guī)劃編制工作，并抓緊推進(jìn)南洲北路東延線、環(huán)島路等重點(diǎn)路網(wǎng)建設(shè)，力爭在5年內(nèi)建成海珠生態(tài)城的基本框架。
城區(qū)建設(shè)迎來“蝶變”
過去5年，是海珠區(qū)城區(qū)面貌大變樣的5年。海珠區(qū)從一個廠房、城中村林立的老城區(qū)，搖身一變成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新中心區(qū)。未來5年，海珠生態(tài)城將建成基本框架，必然將帶來城區(qū)環(huán)境的大升級，一系列城市建設(shè)亮點(diǎn)正在浮出水面。
黃埔村、小洲村，通過升級改造成為“海珠名片”。近年來海珠區(qū)對“廣東第一村”黃埔古村實(shí)施選擇性保護(hù)開發(fā)和抽疏整治，改造后的黃埔古村成為城中村綜合整治模式的典范，古建筑得到修繕保護(hù)，市政設(shè)施得到升級改造，旅游經(jīng)濟(jì)得到開發(fā)，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和全村可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。具有嶺南水鄉(xiāng)特色的小洲村，經(jīng)過綜合整治后，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。吸引了眾多的文化名人、藝術(shù)名家聚集在這里居住或開設(shè)工作室，形成了遠(yuǎn)近聞名的“藝術(shù)村”。村內(nèi)各種工作室達(dá)60多家，已成為藝術(shù)家的伊甸園。
目前，海珠區(qū)正在加快黃埔古村二期綠化景觀升級改造、南城河綜合整治等工作，做好黃埔村內(nèi)商業(yè)、旅游配套設(shè)施布點(diǎn)，引導(dǎo)特色餐飲和商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐，打造嶺南文化聚集地、展示地、體驗(yàn)地。
42.2公里的環(huán)島路也將是未來“海珠生態(tài)城”的最大亮點(diǎn)之一，它猶如一條珍珠項(xiàng)鏈，將海珠區(qū)的江岸線連成一體，打造珠江后航道黃金岸線。未來，廈門環(huán)島路將成為一條集交通、景觀、休閑、觀光功能于一體的標(biāo)志性道路。通過環(huán)島游線路開發(fā)、爭取舉辦環(huán)島芝加哥馬拉松賽或自行車等賽事，將成為廣州市新名片。
據(jù)了解，目前環(huán)島路已建成16公里；在建路段12.2公里，力爭2012年完成建設(shè)；未建路段為14公里。今年，將在推進(jìn)環(huán)島路沙渡路至石崗路段建設(shè)，沿線計(jì)劃增設(shè)游艇俱樂部、水上巴士碼頭等港口設(shè)施，以及親水平臺、水幕、雕塑等廣場節(jié)點(diǎn)。
?核心
“廣州綠心”承載 新型城市化理念
萬畝果園濕地保護(hù)建設(shè)是“重頭戲”
“海珠生態(tài)城”建設(shè)的核心是萬畝果園濕地保護(hù)建設(shè)。這片河涌縱橫、小橋流水、百果飄香的“廣州綠心”，在高密度的城市建設(shè)中顯得彌足珍貴。今年3月16日，國務(wù)院、國土資源部批準(zhǔn)了萬畝果園“只征不轉(zhuǎn)”的特殊政策。而海珠區(qū)也不負(fù)眾望，僅用短短1個月的時間，就完成了10762畝土地的征地簽約工作。
據(jù)了解，圍繞海珠生態(tài)城的建設(shè)和萬畝果園整體保護(hù)，今年海珠區(qū)要完成萬畝果園濕地一期800畝示范區(qū)、14公里綠道和石榴崗河涌升級改造工程，把萬畝果園建設(shè)成為“突出傳承廣府文化，強(qiáng)化嶺南水鄉(xiāng)特色，凸顯果林濕地生態(tài)環(huán)境”的生態(tài)城核心區(qū)、樣板區(qū)，使一年四季都能船走濕地、通江達(dá)海、看魚觀鳥、摘果 賞花。
為什么萬畝果園的保護(hù)建設(shè)對于海珠生態(tài)城、對于廣州市走新型城市化道路具有重要意義？海珠區(qū)委書記姚奕生有一番生動的比喻：“新型城市化，我理解就是讓市民既享受城市現(xiàn)代生活的便利，又能享受鄉(xiāng)村那種親近自然的生活。讓市民早上睡覺能被鳥叫醒，晚上還能數(shù)星星。”他指出，新型城市化，就是要讓老百姓“魚和熊掌兼得”。
貫徹省第十一次黨代會精神和廣州市委提出的走新型城市化發(fā)展道路部署，要求海珠區(qū)今后要把生態(tài)放在更加突出的位置，要把更多精力放在保護(hù)生態(tài)上。今年，海珠生態(tài)城建設(shè)的“重頭戲”，是做好萬畝果園一期工程。海珠區(qū)決心要把萬畝果園打造成為“全國最美麗的濕地公園之一”，讓萬畝果園一年四季有更多時間佳果飄香，能看到更多鮮花，讓越來越多市民早上被鳥叫醒，讓越來越多的市民出門就能看到小橋流水。
“四大館”規(guī)劃選址方案
一、文化設(shè)施“四大館”（廣州博物館新館、廣州美術(shù)館、廣州科學(xué)館、廣州文化館（嶺南文化大觀園））建設(shè)的重大意義
廣州市作為歷史悠久的文化名城，需要建設(shè)世界一流的文化精品集聚區(qū)。文化設(shè)施“四大館”（廣州博物館新館、廣州美術(shù)館、廣州科學(xué)館、廣州文化館（嶺南文化大觀園））建設(shè)，是全面建設(shè)國家中心城市，實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)的迫切需要。是落實(shí)胡春華同志對廣州提出建設(shè)新嶺南文化中心要求的重大部署，是推進(jìn)廣州新型城市化發(fā)展的重要任務(wù)，文化設(shè)施“四大館”的建設(shè)，體現(xiàn)了市委、市政府高度重視文化設(shè)施建設(shè)工程，對提升廣州市文化軟實(shí)力和國際競爭力至關(guān)重要。對我市打造世界一流的文化精品集聚區(qū)、弘揚(yáng)歷史悠久的嶺南文化，努力將廣州市建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有重要世界影響力的文化強(qiáng)市和世界文化名城具有重要作用。
二、工作過程
2012年8月，市委、市政府部署開展文化設(shè)施“四大館”選址工作，提出 在南中軸線上要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好文化設(shè)施‘四大館’（廣州博物館新館、廣州美術(shù)館、廣州科技館和廣州文化館）；市規(guī)劃局先后共完成五輪方案，形成四個選址方案供選擇。
2013年2月22日、 3月29日先后兩次接受人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及有關(guān)部門的討論和審議。何鏡堂、黎顯衡、黃章、鄧炳權(quán)、周劍云、劉曉明、趙健、孫一民、冼劍雄等專家提出了意見和建議。
同時，市規(guī)劃局先后共五次向市委、市政府匯報(bào)。經(jīng)過多輪成果的討論和研究，2013年4月19日，市政府會議充分聽取了麥英豪、程存浩、陳永鏗、羅一平、方土、陳偉安、郭俊、朱才毅、方家忠、惠德毅等專家的建議，會議議定：同意廣州美術(shù)館、廣州博物館新館、廣州科學(xué)館選址城市新中軸線廣州塔南段地塊，廣州美術(shù)館位于廣州科學(xué)館北側(cè)。廣州文化館選址于海珠湖東北部，與嶺南文化大觀園結(jié)合布置。
2013年5月7日，市“四套班子”在市委召開會議聽取“四館一園”選址、規(guī)劃情況匯報(bào)，原則同意市規(guī)劃局匯報(bào)的選址方案，方案深化后立即啟動下一步工作。
本次規(guī)劃選址工作充分體現(xiàn)“政府主導(dǎo)、專家意見、人大政協(xié)參與、安置先行、實(shí)施可控、規(guī)劃合理”的特點(diǎn)，將建設(shè)為廣州市歷史文化名城的文化高地以及中外游客、廣大市民的游覽勝地。
三、方案介紹
廣州美術(shù)館、廣州博物館新館、廣州科學(xué)館選址城市新中軸線廣州塔以南地塊：廣州美術(shù)館和廣州科學(xué)館位于中軸線東側(cè)，廣州博物館新館位于中軸線西側(cè)；廣州文化館選址于海珠湖東北部。（簡稱“3+1”選址）
（一）目前國際知名城市的文化設(shè)施主要分為兩種布局方式，一是散落式布局，如倫敦、雅典、羅馬等；二是以城市軸線為主線集聚的布局，如華盛頓哥倫比亞特區(qū)、堪培拉、北京等。“3+1”的選址方案，能使廣州市的文化設(shè)施，在原本已有的分散式布局中，又增加了集中式的大型文化綜合體，形成大分散、大集聚的城市文化設(shè)施分布。兼顧了均衡服務(wù)和集中游覽兩種方式的文化普及需求。
（二）國際國內(nèi)上雖然已建成有眾多優(yōu)秀的文化集聚的布局案例，但像廣州塔周邊，將眾多文化設(shè)施選址于天然江河周邊，打造景觀區(qū)位如此得天獨(dú)厚的文化集聚區(qū)，當(dāng)屬世界罕有。
（三）廣州美術(shù)館、廣州博物館、廣州科學(xué)館建成后，結(jié)合現(xiàn)在廣州塔南廣場將形成“嶺南廣場”（暫定名），周邊有廣州塔、廣州美術(shù)館、廣州博物館、廣州科學(xué)館、領(lǐng)事館區(qū)、廣州廣播電視臺、廣州日報(bào)、赤崗塔等，與珠江對岸的花城廣場四大文化建筑，以及海心沙、星海音樂廳、廣東美術(shù)館等，形成文化設(shè)施集聚。眾文化設(shè)施圍繞在廣州塔的聚集圈內(nèi)，形成“眾星捧月”的文化聚集布局，打造世界規(guī)模最大的文化綜合體和一流的文化精品集聚區(qū)。從廣州塔上北眺南望皆形成景觀焦點(diǎn)，在近期實(shí)現(xiàn)新城市中軸線南延，以此實(shí)現(xiàn)世界上最長的城市中軸線的打造。
（四）“3+1”中的“3”，即廣州塔以南地塊的選址，交通條件極為優(yōu)越。周邊城市道路均為30米以上的城市干道，選址范圍內(nèi)現(xiàn)有軌道交通3號線（赤崗塔站）、8號線（客村站），未來還規(guī)劃了軌道交通12號線、19號線的交匯站赤崗北站。發(fā)達(dá)的軌道交通對于市民及游客出行提供了極大的便利。
（五） “3+1”中的“1”，廣州文化館（嶺南文化大觀園）單獨(dú)選址于海珠湖周邊，結(jié)合海珠湖打造風(fēng)景優(yōu)美的嶺南大觀園。該選址位于中軸線南端的重要節(jié)點(diǎn)，為中軸線南延建設(shè)提供了契機(jī)。
下一步市規(guī)劃局將會同有關(guān)單位開展設(shè)計(jì)方案國際競賽，力爭將文化設(shè)施“四大館”項(xiàng)目建設(shè)成為世界一流、經(jīng)得起時代檢驗(yàn)的文化精品。
參考資料 >