會計核算,是指以貨幣為主要計量單位,通過確認、計量、記錄和報告等環(huán)節(jié),對特定主體的經(jīng)濟活動進行記賬、算賬和報賬,為相關(guān)會計信息使用者提供決策所需的會計信息。
《會計法》第9條規(guī)定:"各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算."
會計核算貫穿于經(jīng)濟活動的整個過程,是會計最基本和最重要的職能,又叫反映職能。記賬是指對特定主體的經(jīng)濟活動采用一定的記賬方法,在賬簿中進行登記,以反映在賬面上;算賬是指在日常記賬的基礎(chǔ)上,對特定主體一定時期內(nèi)的收入、費用、利潤和某一特定日期的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益進行計算,以算出該時期的經(jīng)營成果和該日期的財務(wù)狀況;報賬就是在算賬的基礎(chǔ)上,將特定會計主體的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,以會計報表的形式向有關(guān)各方報告。
方法
會計核算方法是對會計對象(會計要素)進行完整的、連續(xù)的、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督所應(yīng)用的方法,主要包括以下七種。
設(shè)置會計科目
設(shè)置會計科目是對會計對象的具體內(nèi)容分類進行核算的方法。所謂會計科目,就是對會計對象的具體內(nèi)容進行分類核算的項目。設(shè)置會計科目就是在設(shè)計會計制度時事先規(guī)定這些項目,然后根據(jù)它們在賬簿中開立賬戶,分類地、連續(xù)地記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),反映由于各經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生而引起的各會計要素的增減變動情況和結(jié)果,為經(jīng)濟管理提供各種類型的會計指標。
復(fù)式記賬
復(fù)式記賬是與單式記賬相對稱的一種記賬方法。這種方法的特點是對每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要以相等的金額,同時記入兩個或兩個以上的有關(guān)賬戶。通過賬戶的對應(yīng)關(guān)系,可以了解有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容的來龍去脈;通過賬戶的平衡關(guān)系,可以檢查有關(guān)業(yè)務(wù)的記錄是否正確。
填制審核憑證
會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟責任的書面證明,是登記賬簿的依據(jù)。憑證必須經(jīng)過會計部門和有關(guān)部門審核。只有經(jīng)過審核并認為正確無誤的會計憑證,才能作為記賬的根據(jù)。填制和審核會計憑證,不僅為經(jīng)濟管理提供真實可靠的數(shù)據(jù)資料,也是實行會計監(jiān)督的一個重要方面。
登記賬簿
賬簿是用來全面、連續(xù)、系統(tǒng)的記錄各項經(jīng) 濟業(yè)務(wù)的簿籍,是保存會計數(shù)據(jù)資料的重要工具。登記賬簿就是將會計憑證記錄的經(jīng)紀業(yè)務(wù),序時、分類地記入有關(guān)簿籍中設(shè)置的各個賬戶。登記賬簿必須以憑證為依據(jù),并定期進行結(jié)賬、對賬,以便為編制會計報表提供完整而有系統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)。
成本計算
成本計算是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,按照一定對象歸集和分配發(fā)生的各種費用支出,已確定該對象的總成本和單位成本的一種專門方法。通過成本計算,可以確定材料的采購成本、產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售成本,可以反映和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費用是否節(jié)約或超支,并據(jù)以確定企業(yè)經(jīng)營盈虧。
財產(chǎn)清查
財產(chǎn)清查是指通過盤點實物、核對賬目,保持賬實相符的一種方法。通過財產(chǎn)清查,可以查明各項財產(chǎn)物資和貨幣資金的保管和使用情況,以及往來款項的結(jié)算情況,監(jiān)督各類財產(chǎn)物資的安全與合理使用。在清查中如發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)物資和貨幣資金的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)額不一致,應(yīng)及時查明原因,通過一定審批手續(xù)進行處理,并調(diào)整賬簿記錄,是賬面數(shù)額與實存數(shù)額保持一致,以保證會計核算資料的正確性和真實性。
編制會計報表
會計報表是根據(jù)賬簿記錄定期編制的、總括反映企業(yè)和行政事業(yè)單位特定時點(月末、季末、年末)和一定時期(月、季、年)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及成本費用等的書面文件。會計報表提供的資料,不僅是分析考核財務(wù)成本計劃和預(yù)算執(zhí)行情況及編制下期財務(wù)成本計劃和預(yù)算的重要依據(jù),也是進行經(jīng)濟決策和國民經(jīng)濟綜合平衡工作必要的參考資料。上述各種會計核算方法相互聯(lián)系、密切配合,構(gòu)成了一個完整的方法體系。在會計核算方法體系中,就其工作程序和工作過程來說,主要是三個環(huán)節(jié):填制和審核憑證、登記賬簿和編制會計報表。在一個會計期間,所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),都要通過這三個環(huán)節(jié)進行會計處理,將大量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)的會計信息。這個轉(zhuǎn)換過程,即從填制和審核憑證到登記賬簿,直至編出會計報表周而復(fù)始的變化過程,就是一般稱謂的會計循環(huán)。其基本內(nèi)容是:經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人員要填制或取得原始憑證,經(jīng)會計人員審核整理后,按照設(shè)置的會計科目,運用復(fù)式記賬法,編制記賬憑證,并據(jù)以登記賬簿;要依據(jù)憑證和賬簿記錄對生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費用進行成本計算,并依據(jù)財產(chǎn)清查對賬簿記錄加以核實,在保證帳實相符的基礎(chǔ)上,定期編制會計報表。
會計核算是會計工作的基礎(chǔ),會計核算必須遵守《會計法》和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,符合有關(guān)深圳市會計條例和會計制度的要求,力求會計資料真實、正確、完整,保證會計信息的質(zhì)量。《中華人民共和國會計法》明確規(guī)定,下列事項必須辦理會計手續(xù),進行會計核算:
(1)款項和有價證券的收付;
(2)財物的收發(fā)、增減和使用;
(3)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;
(4)基金的增減和經(jīng)費的收支;
(5)收入、費用、成本的計算;
(6)財務(wù)成果的計算和處理;(7)其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。
職能
現(xiàn)代會計的核算職能不僅僅是對經(jīng)濟活動進行事后反映,還包括事前核算、事中核算和事后核算。
事前核算的主要形式是進行預(yù)測,參與計劃,參加決策;
事中核算的主要形式是干預(yù)經(jīng)濟活動;
事后核算的主要形式是記賬、報賬、算賬。
從業(yè)資格
會計從業(yè)證是會計人員從事會計工作的必備資格,從事會計行業(yè)人員所必須的唯一合法的有效證件。是會計人員進入會計行業(yè)的門檻。屬地管理,全國通用。會計從業(yè)資格證也是考會計職稱的前提條件。
內(nèi)容要求
會計核算的內(nèi)容,是指應(yīng)當及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算的會計事項。《會計法》對會計核算的基本內(nèi)容作過規(guī)定,《規(guī)范》第三十七條重申了《會計法》的這一規(guī)定,即要求對下列會計事項,必須及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算。
1.款項和有價證券的收付
款項是作為支付手段的貨幣資金。可以作為款項收付的貨幣資金,包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金,如外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款、保函押金和各種備用金等。有價證券是具有一定財產(chǎn)權(quán)利或者支配權(quán)利的票證,如股票、國庫券、其他企業(yè)債券等。
款項的收付是經(jīng)常發(fā)生的,在有的單位其發(fā)生額還很大。有價證券收付的頻繁程度在多數(shù)單位要低一些,但發(fā)生額一般都比較大。款項和有價證券收付的業(yè)務(wù)涉及到較易受損的資產(chǎn),絕大部分業(yè)務(wù)本身又直接造成一個單位貨幣資金的增減變化,影響單位的資金調(diào)度能力,所以通常要求進行嚴密、及時和準確的核算。實際工作中在這方面存在的突出問題是,有的單位款項收付未納入單位的統(tǒng)一核算,而是轉(zhuǎn)入了“小金庫”;或者單位資金管理失控,被非法挪用,甚至發(fā)生貪污、抽逃等問題。因此,必須加強對款項、有價證券的管理,建立健全內(nèi)部控制等管理制度。
2.財物的收發(fā)、增減和使用
財物是一個單位用來進行或維持經(jīng)營管理活動的具有實物形態(tài)的經(jīng)濟資源,包括原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品、商品等流動資產(chǎn)和機器、機械、設(shè)備、設(shè)施、運輸工具、家具等固定資產(chǎn)。
財產(chǎn)物資在許多單位構(gòu)成資產(chǎn)的主體,并在資產(chǎn)總額中占有很大比重。財物的收發(fā)、增減和使用業(yè)務(wù),是會計核算中的經(jīng)常性業(yè)務(wù),有關(guān)的核算資料往往是單位內(nèi)部進行業(yè)務(wù)成果考核,控制和降低成本費用的重要依據(jù)。此外,財物會計核算還對各種財產(chǎn)物資的安全、完整有重要作用。對國有企業(yè)、事業(yè)行政單位來說,這也是保護國家財產(chǎn)的一個重要關(guān)口,但在有的國有單位,這個關(guān)口的職能被大大削弱,經(jīng)常發(fā)生國家財產(chǎn)被毀損、浪費,或者被不法分子侵吞,造成了國有資產(chǎn)的浪費和嚴重流失。作為會計人員,應(yīng)當加強對財產(chǎn)物資的核算和管理。
3.債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算
債權(quán)是一個單位收取款項的權(quán)利,包括各種應(yīng)收和預(yù)付的款項。債務(wù)則是一個單位需要以其貨幣資金等資產(chǎn)或者勞務(wù)清償?shù)牧x務(wù),包括各項借款、應(yīng)付和預(yù)收款項以及應(yīng)交款項等。
債權(quán)和債務(wù)都是一個單位在自己的經(jīng)營活動中必然要發(fā)生的事項。對債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算的會計核算,涉及單位與其他單位以及單位與其他有關(guān)方面的經(jīng)濟利益,關(guān)系到單位自身的資金周轉(zhuǎn),同時從法律上講,債務(wù)還決定一個企業(yè)的生成問題,因而債權(quán)債務(wù)是會計核算的一項重要內(nèi)容。會計基礎(chǔ)工作薄弱的單位,往往不能正確、及時辦理債權(quán)債務(wù)的會計核算,使單位的信譽和經(jīng)濟利益蒙受損失。也有的單位利用應(yīng)收應(yīng)付款項賬目隱藏、轉(zhuǎn)移資金、利潤或費用,涉嫌違法亂紀。對此問題,會計人員必須進行制止和糾正。
4.資本、基金的增減
資本一般是企業(yè)單位的所有者對企業(yè)的凈資產(chǎn)的所有權(quán),因此亦稱所有者權(quán)益,具體包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。基金,主要是指機關(guān)、事業(yè)單位某些特定用途的資金,如事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、后備基金等。
資本、基金的利益關(guān)系人比較明確,用途也基本定向。辦理資本、基金增減的會計核算,政策性很強,一般都應(yīng)以具有法律效力的合同、協(xié)議、董事會決議或政府部門的有關(guān)文件等為依據(jù),切忌盲從單位領(lǐng)導(dǎo)人個人或其他指示人未經(jīng)法定程序認可或未辦理法定手續(xù)的任何處置意見。
5.收支與成本費用的計算
收入是一個單位在經(jīng)營活動中由于銷售產(chǎn)品、商品,提供勞務(wù)、服務(wù)或提供資產(chǎn)的使用權(quán)等取得的款項或收取款項的權(quán)利。支出從狹義上理解,僅指行政事業(yè)單位和社會團體在履行法定職能或發(fā)揮特定的功能時所發(fā)生的各項開支,以及企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在正常經(jīng)營活動以外的支出或損失;如從廣義上理解,支出是一個單位實際發(fā)生的各項開支或損失。費用的涵義比支出窄,通常使用范圍也小一些,僅指企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動而發(fā)生的各項耗費和支出。成本一般僅限于企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品、購置商品和提供勞務(wù)或服務(wù)中所發(fā)生的各項直接耗費,如直接材料、直接工資、直接費用、商品進價以及燃料、動力等其他直接費用。
收入、支出、費用、成本都是重要的會計要素,體現(xiàn)著對一個單位的經(jīng)營管理水平和效率從不同角度進行的度量,是計算一個單位經(jīng)營成果及其盈虧情況的主要依據(jù)。對這些要素進行會計核算的特點,是連續(xù)、系統(tǒng)、全面和綜合。在實際工作中,問題突出的有虛報收入(人為壓低或拔高)、虛列支出和亂擠亂攤成本、費用等。這已成為嚴重影響會計信息質(zhì)量的根源之一,會計人員有責任制止和糾正這種現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。
6.財務(wù)成果的計算和處理
財務(wù)成果主要是企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在一定的時期內(nèi)通過從事經(jīng)營活動而在財務(wù)上所取得的結(jié)果,具體表現(xiàn)為盈利或是虧損。
財務(wù)成果的計算和處理,包括利潤的計算、所得稅的計算交和利潤的分配(或虧損的彌補)等,這個環(huán)節(jié)上的會計核算主要涉及到所有者和國家的利益。在實際工作中存在的問題,主要是“虛盈實虧”和“虛虧實盈”,一般視單位的所有制性質(zhì)而異,呈典型的利益驅(qū)動傾向,其共同特點是損害國家或社會公眾利益,是一種嚴重的違法行為。
7.其他會計事項
其他會計事項是指在上述六項會計核算內(nèi)容中未能包括的、按有關(guān)法律法規(guī)或會計制度的規(guī)定或根據(jù)單位的具體情況需要辦理會計手續(xù)和進行會計核算的事項。單位在有這類事項時,應(yīng)當按照各有關(guān)法律、法規(guī)或者會計制度的規(guī)定,認真、嚴格辦理有關(guān)會計手續(xù),進行會計核算。
其他要求
對會計核算的其他要求,《規(guī)范》從第三十八條至第四十六條作出了規(guī)定。這些規(guī)定是對《會計法》中有關(guān)規(guī)定的延伸和擴充,也是對《企業(yè)會計準則》以及各行業(yè)會計制度中有關(guān)會計核算的共性要求的概括和重申。在當前,強調(diào)這些基本規(guī)范有非常現(xiàn)實的意義,因為會計工作中存在的許多問題都直接與這些基本規(guī)范相悖。同時,這些基本規(guī)范是良好的會計工作秩序的必要前提,是否遵循這些基本規(guī)范對會計核算的質(zhì)量影響極大。
1.會計核算依據(jù)和處理方法
《規(guī)范》第三十八條規(guī)定:“各單位的會計核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進行,保證會計指標的口徑一致、相互可比和會計處理方法的前后各期相一致。”這一規(guī)定主要體現(xiàn)了以下幾點要求。
(1)真實性與客觀性要求。
會計核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),體現(xiàn)了會計核算的真實性和客觀性要求。其具體要求是,根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),取得可靠的憑據(jù),進行準確的核算,形成符合質(zhì)量標準的會計信息。以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)來進行會計核算,本來不應(yīng)該是問題,因為不以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),整個會計核算就失去了存在的意義,或者說還不如沒有會計核算。但在現(xiàn)實生活中,基于不同的目的和需要,偽造或變造會計憑證、會計賬目和會計報表,篡改會計數(shù)據(jù),真賬假算或假賬“真”算等問題時有發(fā)生。這對會計基礎(chǔ)工作造成了極大的沖擊,使社會上在一定的程度上對會計信息產(chǎn)生“信任危機”。令人欣慰的是,不少會計人員為了維護會計核算的真實性和客觀性,在面臨比較艱難的處境時,仍保持了應(yīng)有的職業(yè)道德,以不懈的努力,使會計信息的整體質(zhì)量基本得到了保證。
(2)合法性要求。
會計核算的合法性要求,即是按照規(guī)定的會計處理方法對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計核算。對會計處理方法的規(guī)定,主要來自國家統(tǒng)一的會計制度,包括財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則》、《事業(yè)單位深圳市會計條例》以及各行業(yè)或單位會計制度等。對會計處理方法作出規(guī)定,是國際慣例;減少企業(yè)在會計處理方法上的選擇余地,是當今世界在規(guī)定會計處理方法中的趨勢。這都是基于同樣的考慮,即是增強會計指標的可比性,使不同單位之間的橫向比較有較強的經(jīng)濟涵義,為改善經(jīng)營管理和作出理性的投資決策提供價值較高的依據(jù)。在會計核算中不執(zhí)行規(guī)定的處理方法是十分有害的,如折舊應(yīng)提不提,利息應(yīng)計不計,財產(chǎn)損失應(yīng)處理不處理,銷售收入應(yīng)確認不確認,成本費用應(yīng)列不列、該轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)或不該轉(zhuǎn)的反倒轉(zhuǎn)了等,因此形成的會計信息不僅不能為管理或決策所用,反而會對管理或決策產(chǎn)生嚴重誤導(dǎo),而且這樣做本身會損害投資人和國家的利益。
(3)一致性要求。
會計處理方法的前后各期相一致,是會計核算的一致性的要求。一個單位在對其不同時期所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計核算時,要在處理方法上保持一致,這可以增強這個單位的會計指標在縱向上的可比性,這種可比性仍是改善經(jīng)營管理和作出理性的投資決策所需要的。一致性要求一個單位的會計處理方法必須保持穩(wěn)定,但并不意味著這個單位的會計處理方法必須自始至終一成不變。在客觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化、改善經(jīng)營管理需要或會計技術(shù)發(fā)展需要時,一個單位是可以也允許改變其會計處理的方法的。在發(fā)生這種變動時,重要的是必須按照有關(guān)法規(guī)或會計制度的要求在財務(wù)報告中予以說明,以便會計信息的使用人了解這種會計處理方法變動的影響。實際工作中在這方面存在的問題,一是會計處理方法變動不按規(guī)定進行,鉆在一定的情況下允許會計處理方法變動的空子,人為地操縱成本、費用、收入和利潤等會計指標;二是在會計處理方法變動后不按規(guī)定進行說明,掩蓋真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況,誤導(dǎo)會計信息的使用者。這些行為是與會計人員的職業(yè)道德相違背的,嚴重的還可能觸犯刑律,構(gòu)成刑事犯罪。
2.會計年度
根據(jù)《會計法》的規(guī)定,《規(guī)范》第三十九條重申,各單位的“會計年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。”
會計年度是在會計核算中劃定的會計期間,通常以公歷年度的12個月份為一個會計年度。確定會計年度是會計核算的持續(xù)經(jīng)營和權(quán)責發(fā)生制基本假定的要求,其目的在于,當一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)管理活動在可以預(yù)見的將來會持續(xù)不斷地進行下去的時候,為了能夠及時了解這個單位的凈收益、經(jīng)營收支結(jié)果或預(yù)算執(zhí)行情況,要人為地按照一個相等的會計期間進行財務(wù)決算,以便對該會計期間的經(jīng)營管理活動加以總結(jié),對所取得的財務(wù)成果進行分配和對不同會計期間的財務(wù)成果進行分析比較。只有確定了會計年度,才能分清本期與他期,才能建立起應(yīng)收與應(yīng)付、預(yù)收與預(yù)付和待攤與預(yù)提等概念,使會計核算的精度大大提高。會計年度可以按照單位的經(jīng)營周期確定,也可以按照單位的納稅年度確定,還可以按照國家的財政年度確定,依單位的性質(zhì)和法律上的要求而定。由于《會計法》及其他有關(guān)法律都對會計年度作出了明確的具體規(guī)定,各單位在會計年度的確定上不享有選擇的權(quán)利。但有的單位只在形式上遵守有關(guān)會計年度的法律規(guī)定,他們或者是提前或推遲確認收入,或者是推遲或提前計列費用,人為地進行收入和成本費用的跨年度調(diào)節(jié),實際上已構(gòu)成違反有關(guān)會計年度的法律規(guī)定的行為。
為了會計核算和經(jīng)營管理的方便,在會計年度內(nèi)一般還需按照季度和月份進行結(jié)賬和編制財務(wù)報告,以便更及時地提供會計信息。
3.記賬本位幣
《規(guī)范》第四十條關(guān)于記賬本位幣的規(guī)定,在《會計法》規(guī)定的基礎(chǔ)上作了擴充:“會計核算以人民幣為記賬本位幣。收支業(yè)務(wù)以外國貨幣為主的單位,也可以選定某種外國貨幣作為記賬本位幣,但是編制的會計報表應(yīng)當折算為人民幣反映。境外單位向國內(nèi)有關(guān)部門編制的會計報表,應(yīng)當折算為人民幣反映。”貨幣計量是會計核算的基本假定之一,對記賬本位幣的規(guī)定實際上是對貨幣計量的基本尺度的規(guī)定。一個單位應(yīng)以本國的法定貨幣作為其記賬貨幣本來是不言而喻的。確定人民幣為各單位會計核算的記賬本位幣,是因為人民幣是中國的法定貨幣,是中國境內(nèi)各項經(jīng)濟活動中唯一允許采用的支付手段,因而具有最為廣泛的適用性,以人民幣為統(tǒng)一口徑的會計信息,其相關(guān)成本因而也最低。隨著對外開放的逐步擴大,外商投資企業(yè)在中國越來越多,企業(yè)對外投資或在海外上市也日益增多,中國的對外貿(mào)易和合作更是發(fā)展迅速,人民幣以外貨幣的收支業(yè)務(wù)在許多單位的日常會計核算中明顯增加,從而引出了記賬貨幣的問題。對此,《會計法》和《規(guī)范》都作了適應(yīng)性規(guī)定,以滿足收支業(yè)務(wù)以外國貨幣為主的單位的會計核算需要。
4.會計科目
《規(guī)范》第四十一條在《會計法》規(guī)定的原則上,對各單位會計科目的設(shè)置和使用充實了較多的靈活性。其具體內(nèi)容為:“各單位根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度的要求,在不影響會計核算要求、會計報表指標匯總和對外統(tǒng)一會計報表的前提下,可以根據(jù)實際情況自行設(shè)置和使用會計科目。”會計科目是按照會計要素的具體構(gòu)成進行進一步科學(xué)分類而確立的會計核算項目。國家統(tǒng)一的行業(yè)或單位會計制度,一般都對會計科目以及明細科目的設(shè)置、科目名稱、主要核算內(nèi)容和基本業(yè)務(wù)的核算方法等作出了規(guī)定。這些規(guī)定是各單位進行會計科目設(shè)置和使用的依據(jù)。同時,由于會計核算手段的進步和經(jīng)營管理工作的強化,會計核算的細化不僅必要也有可能,但單位之間在經(jīng)營管理的風格和要求上是有差異的,由此帶來不同單位在會計科目設(shè)置和使用需要上的差異。因而,應(yīng)該允許各單位在一定的條件下可以自行設(shè)置和使用會計科目,以便使會計核算更好地滿足需要。這個“一定的條件”,就是“根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度的要求”,和“不影響會計核算要求、會計報表指標匯總和對外統(tǒng)一會計報表”。在實際工作中,需要警惕只見“可以自行設(shè)置和使用會計科目”,不見“一定的條件”的傾向。一些單位擅自增減、合并會計科目,隨意確定科目名稱,任意改變核算內(nèi)容,以及不遵守基本業(yè)務(wù)規(guī)定的核算方法的行為,應(yīng)予制止和糾正。此外,基層單位在自主設(shè)置和使用會計科目中,還應(yīng)注意本單位會計人員的素質(zhì)應(yīng)能與之相適應(yīng),即要使會計科目的設(shè)置和使用既能滿足單位內(nèi)部的需要,又能適應(yīng)對外會計報表編報和會計指標匯總的需要。
《規(guī)范》第四十一條對事業(yè)行政單位會計科目的設(shè)置和使用作了例外規(guī)定:“事業(yè)行政單位會計科目的設(shè)置和使用,應(yīng)當符合國家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會計制度的規(guī)定。”財政部1997年7月17日發(fā)布的《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)按該制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目,不需用的科目可以不用。這主要是考慮到事業(yè)單位的會計核算應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財務(wù)狀況及收支情況的需要,并有利于事業(yè)單位加強內(nèi)部經(jīng)營管理。但該制度同時也規(guī)定,適用特殊行業(yè)會計制度的事業(yè)單位,可以不執(zhí)行該制度;事業(yè)單位有關(guān)基本建設(shè)投資的會計核算,另按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;已經(jīng)納入企業(yè)會計核算體系的事業(yè)單位,也可按有關(guān)企業(yè)會計制度執(zhí)行。
5.會計資料
《規(guī)范》第四十二條規(guī)定:“會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿,不得設(shè)置賬外賬,不得報送虛假會計報表。”這是對《會計法》規(guī)定的充實和重申,也是《規(guī)范》中為數(shù)不多的強制性規(guī)范之一。
所謂偽造會計憑證和會計賬簿,是以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為前提來編制會計憑證和會計賬簿,旨在以假充真;變造會計憑證和會計賬簿,是用涂改、挖補等手段來改變會計憑證和會計賬簿的真實內(nèi)容,以歪曲事實真相;設(shè)置賬外賬,是在按照規(guī)定設(shè)置的會計賬簿之外,另外還設(shè)一套或多套會計賬簿,將一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)在不同的會計賬簿上作出不同的反映,或者不通過規(guī)定的會計賬簿進行一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算,而是在另設(shè)的會計賬簿上予以反映,藉以隱瞞真實情況;報送虛假會計報表,是通過上述手段造成會計資料的內(nèi)容不實或直接篡改報表上的數(shù)據(jù),使會計報表虛假不實,用以誤導(dǎo)會計信息的使用者。偽造、變造會計憑證和會計賬簿,設(shè)置賬外賬以及編報虛假的會計報表等,都是嚴重的違法行為,它們直接間接地導(dǎo)致隱匿收入、偷逃國家稅收、轉(zhuǎn)移國家資金。干擾經(jīng)濟發(fā)展和改革、助長腐敗行為以至最終損害國家和社會公眾的利益,因此必須堅決制止并糾正。
6.會計報表格式
《規(guī)范》第四十三條規(guī)定:“各單位對外報送的會計報表格式由財政部統(tǒng)一規(guī)定。”這是對《會計法》規(guī)定的補充。
會計報表是會計核算工作的最終產(chǎn)品。單位對外報送的會計報表采用統(tǒng)一的格式,有利于不同單位會計指標的口徑一致和相互可比,也有利于國家有關(guān)部門進行會計指標的匯總,同時還提供了衡量一個單位的會計核算工作質(zhì)量的標準之一。
7.會計記錄文字
《規(guī)范》第四十六條重申了《企業(yè)會計準則》關(guān)于會計記錄文字的規(guī)定:“會計記錄的文字應(yīng)當使用中文,少數(shù)民族自治地區(qū)可以同時使用少數(shù)民族文字。中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織也可以同時使用某種外國文字。”
文字是會計核算和所形成的各種會計記錄中不可缺少的媒介。離開文字說明的數(shù)字是死的,只有與文字說明有機地結(jié)合起來,數(shù)字才成為有意義的會計信息,才能表明經(jīng)濟活動的性質(zhì)和量的變化及結(jié)果。《規(guī)范》要求統(tǒng)一使用中文進行會計記錄,是因為中文是中國的正式語言,使用中文進行會計記錄有利于保證會計核算資料的統(tǒng)一性,這是大前提。在這個前提下,為了適應(yīng)某種實際需要,少數(shù)民族的文字或某種外國文字也可以與中文同時使用,但如果只用某種少數(shù)民族的文字或某種外國文字而不是與中文同時使用,那就是不合規(guī)范的行為了。這與《規(guī)范》第四十條關(guān)于記賬本位幣的規(guī)定是有區(qū)別的。
8.會計核算的質(zhì)量要求
會計信息是會計核算的成果,它通過編制財務(wù)會計報告提供給信息使用者。《企業(yè)會計準則—基本準則》第二章規(guī)定了會計信息質(zhì)量要求,共八條,即客觀性原則、相關(guān)性原則、明晰性原則、可比性原則、實質(zhì)重于形式原則、重要性原則、謹慎性原則和及時性原則。現(xiàn)分述如下:
(1)、可靠性。它是指企業(yè)應(yīng)當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行會計確認、計量和報告,如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息,保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。這就是要求會計核算資料所反映的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,必須是完全真實的、正確的、全面的。
(2)、相關(guān)性。相關(guān)性原則是指企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當與財務(wù)會計報告使用者的經(jīng)濟決策需要相關(guān),有助于財務(wù)會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,所有權(quán)屬于投資者,經(jīng)營權(quán)屬于企業(yè)本身。
(3)、可理解性。明晰性原則是指企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當清晰明了,便于財務(wù)會計報告使用者理解和使用。這一原則對于會計信息的使用者來說至關(guān)重要,所以會計信息應(yīng)盡量做到通俗易懂,簡單明了,對重要的經(jīng)濟業(yè)務(wù),在報告時還應(yīng)用規(guī)范的文字加以說明,便于經(jīng)營決策。
(4)、可比性。可比性原則是指同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項,應(yīng)當采用一致的會計政策,不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當在附注中說明。不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項,應(yīng)當采用規(guī)定的會計政策,確保會計信息口徑一致、相互可比。這個原則對會計信息質(zhì)量有兩個方面的要求,一方面是同一企業(yè)在在不同會計期間的會計資料的計算和處理方法應(yīng)前后一致。這是因為對同一類會計事項,可能有幾種不同的計算和處理方法,用不同的方法計算和處理同一類會計事項,就可能得出不同的結(jié)果,這就會對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生不同的影響,會計指標在不同的會計期間就會前后缺乏可比性。這就要求企業(yè)結(jié)合本身具體情況選用一種方法后,就應(yīng)始終一貫地使用下去,不宜時常變更。但這也只是要求在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定,不是絕對不能變動,如必須變動,應(yīng)在財務(wù)情況說明書中加以說明,便于信息使用者分析、比較。另一方面是不同企業(yè)對相同或者相似的交易或者事項,應(yīng)當采用規(guī)定的會計政策,確保會計信息口徑一致、相互可比。這樣就能保證不同所有制之間,不同部門之間、不同行業(yè)之間提供的會計指標口徑一致,相互可比。這就能滿足國家綜合平衡和加強企業(yè)經(jīng)營管理的需要。
(5)、實質(zhì)重于形式。實質(zhì)重于形式原則是指企業(yè)應(yīng)當按照交易或者事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計確認、計量和報告,不應(yīng)僅以交易或者事項的法律形式為依據(jù)。比如,以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn),雖然從法律形式上來講企業(yè)并不擁有其所有權(quán),但是由于租賃合同中規(guī)定的租賃期較長,租賃期結(jié)束時,承擔企業(yè)有優(yōu)先購買該資產(chǎn)的選擇權(quán),在租賃期內(nèi)承租企業(yè)有權(quán)支配資產(chǎn)并從中受益,所以,從經(jīng)濟實質(zhì)來看,企業(yè)能夠控制其創(chuàng)造的未來經(jīng)濟利益,所以會計核算上將以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)視為企業(yè)的資產(chǎn)。
(6)、重要性。重要性原則是指企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當反映與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項。這條原則要求企業(yè)對于那些重要的經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)分別核算,單獨反映,力求準確,并在財務(wù)報告中作重點說明。對于次要的會計事項可適當簡化處理。重要性是一個相對概念,它與企業(yè)規(guī)模大小、企業(yè)性質(zhì)都有一定的關(guān)系。由于嚴格的會計程序和詳細的會計處理手續(xù)是費力而花錢的,在會計數(shù)據(jù)上區(qū)分重要與不重要,對不重要的事項允許作例外的靈活處理,是為了遵循“利益>成本”的原則,避免會計處理得不償失,提高核算的經(jīng)濟效果。
(7)、謹慎性。謹慎原則,也稱穩(wěn)健性原則,是指企業(yè)對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應(yīng)當保持應(yīng)有的謹慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負債或者費用。也就是說會計必須對預(yù)計收益和損失實事求是地認定,絕不能草率從事。必須明確,采用謹慎性原則,是要求企業(yè)以對人民負責的態(tài)度,慎重處理可能發(fā)生的收益和損失,以保證會計所提供的數(shù)據(jù)真實可靠,絕不允許借“謹慎”之名。弄虛作假,少計收益,多計損失,偷漏稅收,將謹慎性原則作為隱瞞利潤,調(diào)節(jié)盈利水平的手段。
(8)、及時性。及時性原則是指企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項,應(yīng)當及時進行會計確認、計量和報告,不得提前或者延后。日常發(fā)生的會計事項,及時處理是至關(guān)重要的,只有及時進行確認、計量和報告,才能及時提供各種會計指標,有利于有關(guān)部門迅速發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題,及時采取改進經(jīng)營管理的措施。否則,時過境遷,補救無方,會計將失去其在經(jīng)營管理中應(yīng)有的作用。
特點
烽火獵頭公司相關(guān)專家認為會計的特點是指會計和其他經(jīng)濟核算的不同點。由于會計核算是會計的基本環(huán)節(jié)會計的特點主要體現(xiàn)在會計核算方面,它有三個基本特點:
(一)以貨幣為主要計量尺度,具有綜合性
會計要反映和監(jiān)督會計內(nèi)容,需要運用多種計量尺度,包括實物尺度(如公斤、噸、件等)、勞動尺度(如工時、工日等)和貨幣尺度而以貨幣尺度為主。實物尺度和勞動尺度能夠具體反映各項財產(chǎn)、物資的增減變動和生產(chǎn)過程中的勞動消耗,對核算和經(jīng)濟管理都是必要的,但這兩種尺度都不能綜合反映會計的內(nèi)容,而綜合是會計的一個主要特點。會計以貨幣作為綜合計量尺度,通過會計的記錄就可以全面地、系統(tǒng)地反映和監(jiān)督企業(yè)、行政單位和事業(yè)單位的財產(chǎn)物資財務(wù)收支、生產(chǎn)過程中的勞動消耗和成果,并計算出最終財務(wù)成果。所以,在會計核算這過程中已經(jīng)運用了實物尺度和勞動尺度進行記錄,還必須以貨幣尺度綜合地加以反映。
(二)會計核算具有完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性
會計對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算必須是完整、連續(xù)和系統(tǒng)的。所謂完整是指會計核算對屬于會計內(nèi)容的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須加以記錄,不允許遺漏其中的任何一項。所謂連續(xù)是指對各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)按其發(fā)生的時間,順序地、不間斷地進行記錄和核算。所謂系統(tǒng)是指對各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)要進行分類核算和綜合核算,并對會計資料進行加工整理,以取得系統(tǒng)的會計信息。
(三)會計核算要以憑證為依據(jù),并嚴格遵循會計規(guī)范
會計記錄和會計信息講求真實性和可靠性,這就要求企業(yè)、行政單位和事業(yè)單位發(fā)生的一切經(jīng)濟業(yè)務(wù),都必須取得或填制合法的憑證,以憑證為依據(jù)進行核算。在會計核算的各個階段都必須嚴格遵循會計規(guī)范,包括深圳市會計條例和會計制度,以保證會計記錄和會計信息的真實性、可靠性和一致性。
種類
1.會計核算形式的種類
由于各單位的規(guī)模大小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)和管理要求的不同,在選用會計核算形式時自然不能強求一律。根據(jù)會計工作的長期實踐中,根據(jù)具體登記會計總分類賬的依據(jù)和方式的不同,形成了以下5種會計核算形式:
(1)記賬憑證會計核算形式;
(2)科目匯總表會計核算形式;
(3)匯總記賬憑證會計核算形式;
(4)多欄式日記賬會計核算形式;
(5)日記總賬會計核算形式。
分類依據(jù)
會計核算形式的分類依據(jù)
以上5種會計核算形式有很多相同點,但也有區(qū)別。其主要的區(qū)別,即各自的特點主要表現(xiàn)在登記總分類賬的依據(jù)和方法不同。從總體上來分析,登記總分類賬的方法可以分為兩大類,即直接登記和匯總登記。直接登記是以記賬憑證為依據(jù)直接登記總分類賬的方法,記賬憑證會計核算形式和日記總賬會計核算形式則屬于這一類;另一種則要求定期對記賬憑證以一定的方式進行匯總,依據(jù)匯總后的資料登記總分類賬,這樣一定程度上簡化了登記總分類賬的工作,科目匯總表會計核算形式和匯總記賬憑證會計核算形式則屬于這一類。
多欄式日記賬會計核算形式則綜合了這兩種方式的特點,對于現(xiàn)金和銀行存款的收付業(yè)務(wù)通過匯總登記的形式登記總分類賬,而對于業(yè)務(wù)量不多的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)則依據(jù)記賬憑證直接登記總分類賬,只有在轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)也較多時,才以匯總的方式登記總分類賬。。
基本前提
會計核算的基本前提,也稱會計假設(shè),它是人們對那些未經(jīng)確切認識或無法正面論證的經(jīng)濟事物和會計現(xiàn)象,根據(jù)客觀的正常情況或趨勢所作出的合乎事理的推斷。會計核算的基本前提包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量四個方面的內(nèi)容。
會計主體
會計主體,是指會計人員為之服務(wù)的對象。根據(jù)《企業(yè)會計準則》第四條規(guī)定,“會計核算應(yīng)當以企業(yè)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象,記錄和反映企業(yè)本身的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。”會計主體這一基本前提包含著如下四個方面的意思:
(1)會計為之服務(wù)的特定單位(企業(yè))只能是一個,而不能是兩個或兩個以上。這是因為會計計量資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益是以這個特定企業(yè)的權(quán)力和義務(wù)為界限的,收入和費用也是以該特定企業(yè)為界限,按實現(xiàn)和配比原則來確認的。市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為商品生產(chǎn)經(jīng)營者,要獨立核算、自負盈虧,那就必須將某一特定企業(yè)的經(jīng)營活動與其他企業(yè)的經(jīng)營活動區(qū)分開來,獨立地、完整地反映某一特定企業(yè)本身的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以明確經(jīng)營管理責任,并根據(jù)會計核算所提供的資料做出正確的決策。
(2)會計為之服務(wù)的對象,在經(jīng)濟上是獨立的,所以不僅要把各不同企業(yè)之間的經(jīng)濟關(guān)系劃分清楚,而且還應(yīng)把企業(yè)的經(jīng)營活動與企業(yè)所有者及企業(yè)職工個人的經(jīng)濟活動區(qū)分開來。例如,當企業(yè)所有者與經(jīng)營者為同一個人時,由于會計為之服務(wù)的對象是作為經(jīng)濟實體的企業(yè),這就需要把所有者的個人的消費與企業(yè)的開支分開,由此確定由企業(yè)會計入賬的內(nèi)容,并及時清算企業(yè)與企業(yè)主(所有者)之間的往來,否則就無法計量企業(yè)的支出和利潤,也無法進行經(jīng)濟效益的比較、分析。再如,企業(yè)按規(guī)定提取一筆職工福利費,這表明企業(yè)增加了一筆債務(wù),而企業(yè)在發(fā)生職工福利支出時,就不再看作是企業(yè)的費用,而應(yīng)視為企業(yè)債務(wù)的償付。
(3)作為會計主體的企業(yè)與作為法人的企業(yè)是有區(qū)別的。法人是指在政府部門注冊登記、有獨立財產(chǎn)、能夠承擔民事責任的法律實體,它強調(diào)企業(yè)與各方面的經(jīng)濟法律關(guān)系。而會計主體則是按照正確處理所有者與企業(yè)的關(guān)系,以及正確處理企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的要求而設(shè)立的。盡管所有經(jīng)營法人都是會計主體,但有些會計主體就不一定是法人,比如一些企業(yè)集團下屬很多子公司,這些子公司也都是法人,但出于經(jīng)營管理的需要,為全面計量和反映集團公司的經(jīng)營活動和財務(wù)成果,就必須將所有子公司連同母公司作為一個會計主體,編制合并會計報表,以便全面反映和評價整個集團公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
(4)會計為之服務(wù)的企業(yè)是一個經(jīng)濟實體,是作為整體存在的。在中國企業(yè)中廣泛推行了內(nèi)部銀行,采用了廠內(nèi)車間或班組的內(nèi)部經(jīng)濟核算,這對于明確企業(yè)內(nèi)部單位的權(quán)利和責任,調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性很有意義。但是,廠內(nèi)車間或班組只能是企業(yè)內(nèi)部的核算單位,而不是完全意義上的會計主體。這是因為企業(yè)內(nèi)部單位之間存在著復(fù)雜的經(jīng)濟聯(lián)系,它們不能作為獨立的、整體的經(jīng)濟實體,無法完全劃分其各自的經(jīng)濟業(yè)務(wù),無法進行真正意義上的會計核算。因此,企業(yè)內(nèi)部核算單位并不完全具備會計主體的條件。
應(yīng)當指出的是,會計為之服務(wù)的對象完全可能不是企業(yè),例如,是某個機關(guān)、事業(yè)單位或團體,甚至可能是某個地區(qū)、整個國民經(jīng)濟。這樣,《企業(yè)會計準則》就未必適用,需要采用特殊的原則和方法,從而構(gòu)成非盈利單位會計和社會會計。
會計分期
會計分期是指企業(yè)會計核算應(yīng)當劃分會計期間,即人為地把持續(xù)不斷的企業(yè)經(jīng)營活動過程劃分為一個個首尾相接、等間距的會計期間,分期對企業(yè)經(jīng)營活動實施反映和控制,確定每個會計期間的收入、費用和利潤,確定每個會計期間的資產(chǎn)、負債與所有者權(quán)益,進行賬目結(jié)算和編制會計報表。為此,《企業(yè)會計準則》第七條規(guī)定“會計核算應(yīng)當劃分會計期間分期結(jié)算賬目和編制會計報表。”會計分期前提的作用主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
(1)會計分期是正確計算期間損益的基礎(chǔ)。收入的實現(xiàn)是針對特定會計期間而言的,費用的確認也是與特定期間的收入相配合的。如果會計所報告的企業(yè)經(jīng)營活動僅僅是一個一次性的行為,那么一切收入和費用都在一個經(jīng)營期間結(jié)束。如果會計計量和報告的是一個企業(yè)連續(xù)不斷的經(jīng)營活動的某一個片斷,就不能指望將一個會計期間所發(fā)生的一切費用和收益一次計入當期產(chǎn)品,而必須按會計期間,在各生產(chǎn)周期內(nèi)進行分配。
(2)會計分期前提強化了會計信息的預(yù)計性質(zhì)。由于將企業(yè)的經(jīng)營活動劃分為各個相等的期間,需要對某些收入與費用在本期和將來各期之間進行分配,如固定資產(chǎn)折舊,無形資產(chǎn)攤銷、銷售成本結(jié)轉(zhuǎn)以及有關(guān)收入的預(yù)計與遞延等,都需要會計人員運用以往的經(jīng)驗采用判斷的方法進行處理,這就強化了會計信息的預(yù)計性質(zhì)。
(3)會計分期前提還在很大程度上制約著會計信息的質(zhì)量要求。例如,可比與一致是會計信息的重要特征,不僅不同企業(yè)的會計信息能夠比較,而且還要求不同期間的會計處理方法、程序或會計政策、原則應(yīng)建立在一致或可比的基礎(chǔ)上,以保證各期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果數(shù)據(jù)的有用性。對于相同的會計事項,倘若在不同的會計期間內(nèi)改變會計處理的方法,將造成企業(yè)資產(chǎn)計價與收益確定的不同結(jié)果,無法比較各期實際經(jīng)營情況。因此,會計分期前提還是建立可比性、一貫性原則的基礎(chǔ)。另外,在某一具體期間內(nèi),企業(yè)往往有許多經(jīng)濟交易尚未形成或最后實現(xiàn)其結(jié)果,需要在一定程度上采用估計方法。會計估計難免會出現(xiàn)偏高或偏低現(xiàn)象,因而在涉及會計計量方法的選擇時,就要恰當?shù)乜紤]“謹慎性”原則,以抵銷或至少縮小未來期間內(nèi)可能產(chǎn)生的損失,確保會計所提供的信息達到真實。
(4)按照會計分期前提,會計必須對作為其對象的價值運動過程進行一定的分割,而將價值運動分為三類,一是已經(jīng)完成的歷史價值運動;二是正在進行的價值運動;三是將要發(fā)生的價值運動。從持續(xù)經(jīng)營的角度看,企業(yè)的價值運動都可按未來、現(xiàn)時、歷史這三種價值運動轉(zhuǎn)化,從而形成了事前的預(yù)測決策會計、事中的責任控制會計和事后的財務(wù)會計。而就某一特定會計期間而言,則首先要通過預(yù)測、決策、預(yù)算等方法來規(guī)劃未來的價值運動;然后將實際發(fā)生額與預(yù)算數(shù)進行對比,揭示差異,及時調(diào)整預(yù)算和矯正行為,以實施過程控制;當某個會計期間結(jié)束以后,尚須計量和確定會計期間的經(jīng)營成果及會計期末的財務(wù)狀況,以作為財務(wù)分配和財務(wù)分析的依據(jù)。
會計分期通常為一年,可以是日歷年度,也可以是財政年度,甚至是營業(yè)年度(通常是用業(yè)務(wù)量最低的時刻作為兩個會計期間的交接點)。隨著經(jīng)濟管理工作對會計信息依賴性的增加,會計期間單位有進一步劃細劃小的趨勢,如季、月、旬、星期等等。為了保證各期間的可比性,國外有的企業(yè)還試行會計季度(每個季度13個星期)或會計月等單位,以彌補日歷月、季之間不相等的缺陷。
《企業(yè)會計準則》第六條規(guī)定,中國“會計期間分為年度、季度和月份。年度、季度和月份的起訖日期采用公歷日期”。也就是說,每年1月1日至12月31日為一個會計年度,每季度的第一個月的一日至該季度的最后一天為一個會計季度,每月的第一天至最后一天為一個會計月份。企業(yè)應(yīng)當按年、按季和按月分期結(jié)算賬目,編制會計報表。
貨幣計量
貨幣計量,亦包含了幣值不變。要想連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),顯然無法采用各種實物計量單位進行計量,而只能采用貨幣(嚴格地說,應(yīng)該是觀念上的貨幣)作為統(tǒng)一的計量尺度。這是因為:
(1)貨幣是衡量其他一切有價物價值的共同尺度;
(2)貨幣是交換的媒價物;
(3)貨幣是價值的貯藏物;
(4)貨幣是債權(quán)、債務(wù)的結(jié)算手段;
(5)唯有貨幣可以進入復(fù)式簿記系統(tǒng)。
在確定了貨幣計量后,還應(yīng)明確企業(yè)記賬本位幣。為此《企業(yè)會計準則》第七條規(guī)定:“會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以外幣為主的企業(yè),也可以選定某種外幣作為記賬本位幣,但編制的會計報表應(yīng)當折算為人民幣反映。境外企業(yè)向國內(nèi)有關(guān)部門編報會計報表,應(yīng)當折算為人民幣反映。”根據(jù)這一規(guī)定,境內(nèi)企業(yè),一般均應(yīng)以人民幣作為記賬本位幣;日常經(jīng)營活動中以外匯收支為主的企業(yè),為便于企業(yè)對外開展業(yè)務(wù),以適應(yīng)企業(yè)的特點并簡化核算手續(xù),也可采用某種外幣作為記賬本位幣。對于境外企業(yè),由于其日常經(jīng)營業(yè)務(wù)自然以外幣為主,其會計核算是以某種外幣作為記賬本位幣。但是,當這些境外企業(yè)向國內(nèi)有關(guān)部門編制會計報表時,應(yīng)當折算為人民幣反映。
應(yīng)當指出的是,以貨幣作為統(tǒng)一的計量單位,還有一個附帶的前提,即假定貨幣本身的價值不變。也就是說,貨幣購買力的波動不予考慮。按照世界各國的會計慣例,當貨幣本身的價值波動不大,或前后波動能抵銷時,會計核算中可以不考慮這些波動,仍然認為幣值是穩(wěn)定的,但在發(fā)生惡化通貨膨脹時,(如年通貨膨脹率達26%,或三年的通貨膨脹率達100%),就需采用特殊的會計準則(如通貨膨脹會計準則)來加以處理。
形式意義
具體地來說,會計核算形式就是指將經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始信息加工生成會計信息的步驟和方法,即會計憑證、會計賬簿、會計報表和記賬方法、記賬程序相互結(jié)合的方式,也稱為會計核算組織形式。要更好地反映和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟活動,為經(jīng)濟管理提供系統(tǒng)的核算資料,必須相互聯(lián)系地運用會計核算的專門方法,采用一定的組織程序,規(guī)定設(shè)置會計憑證、賬簿和會計報表的種類和格式;規(guī)定各種會計憑證、會計賬簿和會計報表之間的相互關(guān)系、填制方法和登記程序,而其核心又是規(guī)定如何登記總分類賬的方法,這是會計制度設(shè)計的一項重要內(nèi)容,也是區(qū)分各種會計核算形式的主要依據(jù)。合理地組織會計核算形式是做好會計工作的一個重要條件,對于保證會計工作質(zhì)量,提高會計工作效率,正確、及時地編制會計報表,滿足相關(guān)會計信息使用者的需求具有重要意義;同時,合理的會計核算形式能將企業(yè)的會計核算工作組織成既有分離又有協(xié)作的有機整體,將各個會計核算崗位的工作有效地組織起來,即減少了會計人員的工作量,節(jié)約了人力物力,又有效地提高了工作效率和質(zhì)量。
核算原則
1、客觀性原則
客觀性原則是指會計核算必須以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑證為依據(jù),入市的反應(yīng)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,做到內(nèi)容真實、數(shù)字準確、資料可靠。客觀性原則是對會計核算與會計信息的基本質(zhì)量要求。
2、相關(guān)性原則
相關(guān)性原則是指會計核算應(yīng)能滿足各有關(guān)方面對會計信息的需求。會計核算所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當滿足國家宏觀經(jīng)濟管理的需求,滿足有關(guān)各方面了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。
3、可比性原則
可比性原則是指會計核算必須按照規(guī)定的處理方法進行,是會計信息口徑一致,相互可比。保證會計信息的可比性,有利于經(jīng)濟管理和宏觀經(jīng)濟決策。
4、一貫性原則
一貫性原則是指企業(yè)采用的會計處理方法和程序前后各期必須一致,企業(yè)在一般情況下不得隨意變更會計處理方法和程序。一貫性原則是在可比性原則基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是實現(xiàn)可比性原則的保證。
5、及時性原則
及時性原則是指會計核算工作要講求實效,會計處理應(yīng)及時進行,一邊會計信息得以及時利用。
6、明晰性原則
明晰性原則是指會計記錄與會計報表應(yīng)清晰、簡明、便于理解和利用。
7、權(quán)責發(fā)生制原則
權(quán)責發(fā)生制原則是指收入和費用的確認應(yīng)當以實際發(fā)生和影響作為確認計量的標準。凡是本期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當負擔的費用,不論款項是否收付,都應(yīng)作為本期的收入和費用處理;凡是不屬于當期的收入和費用,即使款項已經(jīng)在當期收付,也不應(yīng)作為當期的收入和費用。根據(jù)權(quán)責發(fā)生制進行收入與費用的核算,能夠準確的反映特定會計期間企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
8、配比原則
配比原則是指營業(yè)收入和與其相對應(yīng)的成本、費用應(yīng)當相互配合。它要求一個會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)聯(lián)的成本、費用,應(yīng)當在同一個會計期間予以確認、計量,要求企業(yè)根據(jù)一定期間收入與費用之間存在的因果關(guān)系,對本期的收入與費用進行確認和計量。堅持配比原則,有利于正確計算和考核經(jīng)營成果。
9、歷史成本原則
歷史成本原則是指企業(yè)的各項財產(chǎn)物資應(yīng)當按取得時的實際成本進行核算。所謂歷史成本,就是取得或制造某項財產(chǎn)物資時所實際支付的現(xiàn)金及其他等價物。歷史成本原則要求對企業(yè)資產(chǎn)、負債、權(quán)益的計量,應(yīng)以經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實際交易價格或成本為依據(jù),而不考慮市場價格變動的影響。物價變動時,除另有規(guī)定外,一律不調(diào)整其賬面價值。
10、劃分收益性支出與資本性支出原則
基于會計分期的前提,會計核算應(yīng)遵循劃分收益性支出與資本性支出的原則。劃分收益性支出與資本性支出的原則是指會計核算應(yīng)當嚴格區(qū)分收益性支出與資本性支出的界限,以正確的計算企業(yè)當期損益。凡支出的效益與本會計年度相關(guān)的,應(yīng)當作為收益性支出,凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的,應(yīng)作為資本性支出。
11、謹慎性原則
謹慎性原則又稱穩(wěn)健性原則,是指會計人員對某些經(jīng)紀業(yè)務(wù)或會計事項如有不同處理方法和程序可供選擇時,應(yīng)考慮可能發(fā)生的風險,合理核算可能發(fā)生的損失和費用。謹慎性原則是針對經(jīng)濟活動中存在的不確定因素,要求在會計處理尚持謹慎小心的態(tài)度,充分估計風險和損失,盡量少計或不計可能發(fā)生的收益,是會計信息的使用者或決策者提高警惕,以應(yīng)付外部經(jīng)濟環(huán)境的變化,盡量規(guī)避風險將其限制在最小范圍內(nèi)。計提壞賬準備和計提折舊的做法體現(xiàn)了謹慎性原則。
12、重要性原則
重要性原則是指咋會計核算過程中,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)或會計事項應(yīng)區(qū)別其重要程度,采用不同的會計處理方法和程序。遵循重要性原則,要求對那些重要的會計事項(如事關(guān)企業(yè)經(jīng)營決策或?qū)嬓畔⑹褂谜呔哂兄匾饬x),應(yīng)分別核算、分享反應(yīng),力求準確,并在會計報告中作重點說明;而對于那些次要的會計事項,在不影響會計信息真實性的情況下,可適當簡化會計核算,予以合并反映。
會計集中核算
(一)會計集中核算的主要作法
1、撤銷單位賬戶,設(shè)立會計核算賬戶。會計核算中心在銀行開設(shè)各單位分戶,實行“統(tǒng)一管理,分戶核算”,由財政局和縣中國人民銀行負責統(tǒng)一辦理銷戶和存款余額劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
2、會計檔案資料實行集中管理。納入集中核算后,各單位的會計檔案由核算中心統(tǒng)一保管、編目、立卷、歸檔。
3、取消單位會計機構(gòu),實施報賬員制度。單位撤銷會計機構(gòu)和會計人員,設(shè)置專職報賬員,負責向核算中心申請支款、經(jīng)辦單位財務(wù)收支具體業(yè)務(wù)。核算中心根據(jù)單位業(yè)務(wù)量的大小,分別核發(fā)了備用金,用于報賬員支付單位零星費用。
4、辦理工資直發(fā)。核算中心在對財政供養(yǎng)人員及工資標準進行清理的基礎(chǔ)上,實施工資統(tǒng)發(fā),核算中心為每位干部職工在銀行設(shè)立工資賬戶,按月將審核后的工資打入工資卡。
5、統(tǒng)一財務(wù)公開。會計核算中心定期向有關(guān)單位提供會計報表和財務(wù)分析,并統(tǒng)一辦理財務(wù)公開。
(二)會計集中核算的職能
會計集中核算是融會計服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式,其基本職能是:在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的情況下,由會計核算中心代理各單位行使資金結(jié)算、會計核算職能,同時又行使財政資金的監(jiān)督職能。對各核算單位的財務(wù)收支采取“集中管理,統(tǒng)一開戶,分戶核算”的辦法,實行“一廳式辦公,柜臺式作業(yè)”。納入單位的各項資金收支由核算中心嚴格按規(guī)定和相應(yīng)的科目列入預(yù)算,實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。會計集中核算模式是通過建立專職的會計核算機構(gòu),由專業(yè)化的會計人員,運用現(xiàn)代化的會計處理手段和科學(xué)規(guī)范的會計處理方法,集中辦理各單位的會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)。具體運作表現(xiàn)在四個方面:一是會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者分離,會計人員的隸屬關(guān)系也與單位分離,解決了會計人員“頂?shù)米≌静蛔。镜米№敳蛔 钡膯栴},會計業(yè)務(wù)處理由各單位處理變?yōu)楹怂阒行奶幚恚浦沽俗骷傩袨椤6秦攧?wù)審批與會計監(jiān)督分離,實行會計集中核算后,財務(wù)審批權(quán)由單位行使,會計監(jiān)督職能由核算中心行使,具體審批人與實際操作人實行分離,形成雙重制約機制。三是會計資料的存放管理與單位分離,進一步健全了監(jiān)督制約機制。四是會計業(yè)務(wù)處理實行公開,每項會計業(yè)務(wù)的處理,至少要經(jīng)過單位經(jīng)手人、財務(wù)審批人、報賬員、核算中心審核會計、記賬會計和總會計等六個環(huán)節(jié),整個處理過程又是在“一廳式辦公、柜組式作業(yè)”的運作方式下進行,知情范圍擴大、運作過程公開,形成“陽光作業(yè)”,從運作機制上有效遏制了舞弊行為。
(三)會計集中核算取得的效果
1、強化了財政監(jiān)督力度,增強了政府的宏觀調(diào)控能力。實行會計集中核算后,取消了各單位自設(shè)的銀行賬戶,由會計核算中心在銀行為各單位設(shè)立分戶,并預(yù)留單位付款印鑒。預(yù)算內(nèi)資金由財政撥入各單位的基本賬戶,預(yù)算外收入實行“收支兩條線”管理,先入預(yù)算外資金財政專戶,再按規(guī)定撥到各單位的賬戶上,使預(yù)算內(nèi)外資金由過去的分散管理變?yōu)榧泄芾怼S行Ы鉀Q財政資金調(diào)度緊張的問題,增強了政府的宏觀調(diào)控能力,同時,通過對單位每筆資金的審核,全方位和全過程監(jiān)督,保證每筆資金按預(yù)算、按項目使用,提高了財政資金的使用效益。
2、夯實了會計基礎(chǔ),強化了會計監(jiān)督。會計集中核算的實行使財政監(jiān)督的陣地前移。報賬單位遵守財經(jīng)紀律的意識明顯增強,許多報賬員經(jīng)常事先向核算中心詢問有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性和合法性及有關(guān)支出的開支標準,有效地杜絕了亂支濫用,有效遏制了違法違紀行為發(fā)生。
3、推動了會計人員管理體制改革,提高了會計信息質(zhì)量。實行會計集中核算后,使會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)等從單位分離出來,改變了會計人員“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡谋粍泳置妫鰪娏藭嫼怂闩c會計監(jiān)督的獨立性,使會計人員能夠堅持原則,站穩(wěn)立場,對會計資料的真實性、合法性進行大膽監(jiān)督,解決了會計信息失真、會計秩序混亂等問題,大大提高了會計信息質(zhì)量。
4、核算中心的成功運行為部門預(yù)算和政府采購改革、國庫集中支付縱深發(fā)展起到極大的推動作用。核算中心為部門預(yù)算的編制提供了準確的信息和基礎(chǔ)的資料,促使單位嚴格執(zhí)行預(yù)算;同時為政府采購的縱深發(fā)展提供了空間,凡規(guī)定納入政府采購的物品或勞務(wù),統(tǒng)管單位違規(guī)的,核算中心將予以拒付;凡部門預(yù)算中沒有納入的采購項目,單位自行辦理的,核算中心也不予報銷。核算中心使政府采購真正實現(xiàn)了采購權(quán)、物品使用權(quán)、資金撥付權(quán)三權(quán)分離。
參考資料 >