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長江口航道管理局
來源:互聯(lián)網(wǎng)

長江口航道管理局為交通部所屬的長江口航道管理主管部門,主要負責長江干線瀏河口至長江入??陂L約122公里的航道規(guī)劃、管理、建設、維護和科研工作。

簡介

長江口航道是長江黃金水道的咽喉,是建設上海國際航運中心的重要基礎設施,也是關乎長江三角洲乃至長江流域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要航道,在我國綜合運輸網(wǎng)中占據(jù)十分重要的地位。

為貫徹落實黨中央“以上海市浦東開發(fā)開放為龍頭,進一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟新飛躍”這一重大戰(zhàn)略決策,1997年,國務院批準實施長江口深水航道治理工程,并明確按《中華人民共和國公司法》的要求,由交通部、上海市人民政府和江蘇省人民政府作為股東單位,共同組建長江口航道建設有限公司,作為項目法人負責組織實施這一跨世紀的宏偉工程。1998年1月27日長江口深水航道治理工程正式實施,管理局的前身——長江口航道建設有限公司正式成立。

長江口深水航道治理工程分三期實施,2000年6月,一期工程完成后,交通部、上海市人民政府、江蘇省人民政府三方經(jīng)過協(xié)商研究,為機制上適應長江口航道規(guī)劃、建設、維護和管理的需要,決定建立長期穩(wěn)定的長江口航道管理機構,并報請國務院批準后,于2005年撤銷“長江口航道建設有限公司”并在其基礎上組建成立了“交通部長江口航道管理局”。

2005年6月17日長江口航道管理局正式成立,負責長江航道瀏河口至長江入??诩s122公里河段的規(guī)劃、管理、建設、維護和科研工作。管理局是交通運輸部所屬正局級公益事業(yè)單位。局機關設8個職能處室和一個內(nèi)設機構(長江口航道養(yǎng)護中心,正處級),下屬1個二級單位——上海河口海岸科學研究中心,為副局級科研事業(yè)單位,具有總面積超過40000平米的長江口物理模型廳3座及配套控制、測試系統(tǒng),建有目前世界上最大的河口河工物理模型,其河口實驗室1999年被交通部評定為首批部重點實驗室。

管理理念

履職概況

航道建設

成功實現(xiàn)了長江口深水航道治理工程目標,積累了復雜河勢條件下的深水航道建設管理的豐富經(jīng)驗;結合上海市青草沙水庫建設,組織實施了新瀏河沙護灘和南沙頭通道潛堤工程,有效控制了河勢不利變化;組織實施了長江口12.5米深水航道上延工程(瀏河口以下段);

組織實施了長江口南槽航道疏浚工程;目前正在積極開展北港鎮(zhèn)航道建設前期工作。

航道維護

始終秉持“水深線就是生命線”責任理念,根據(jù)航道的回淤規(guī)律和維護特點,認真總結經(jīng)驗、精心組織力量、嚴格科學管理,成功克服了航道回淤量大、回淤時間和空間上相對集中、維護組織困難大以及臺風驟淤等不利因素影響,保證了長江口12.5米深水航道暢通。

在確保航道水深暢通的同時,從技術和管理兩個方面對深水航道的維護工藝與養(yǎng)護模式進行積極探索,為充分發(fā)揮自有疏浚船舶力量,有效整合社會資源,有效控制航道維護成本積累了寶貴經(jīng)驗。

疏浚土利用

為充分發(fā)揮航道綜合效益,我局還積極探索航道維護疏浚土綜合利用工作,根據(jù)部市合作有關精神,我們就利用長江口航道疏浚土與上海市合作實施吹泥上灘造地,取得了顯著成效。已完成了造地項目2萬畝,目前4.8萬畝造地工程項目目前正在實施中,遠期我局計劃通過使用疏浚新工藝,進一步擴大疏浚土的利用范圍,積極為上海城市發(fā)展做貢獻。

航道科研

為深水航道建設維護管理提供了有效保證,建成了一支專業(yè)、精干、可信賴的技術隊伍。全面梳理、科學總結了長江口深水航道一、二期治理工程經(jīng)驗,形成了長江口深水航道治理工程成套技術成果;系統(tǒng)深入開展長江口12.5米深水航道回淤原因分析和減淤措施研究,深化了對河勢和回淤規(guī)律的認識,提出了現(xiàn)階段可行的減淤措施方案;所屬上海河口海岸科學研究中心科研裝備和研究隊伍獲得顯著加強。

航政管理

堅持以保護航道資源為主旨,加強協(xié)同配合,基本形成了具有長江口特色的管理模式。堅持服務宗旨,較好地履行了臨江、跨江、越江水上工程項目技術審批審查職責。通過與中國水務集團有限公司、漁政、海事、公安、港口等相關部門協(xié)作配合,逐步形成了聯(lián)合管理(執(zhí)法)長效工作機制,協(xié)同有關部門有效遏制了長江口無序采砂現(xiàn)象,逐步規(guī)范了在長江口航道工程區(qū)域內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。同時,加強航政管理自身建設,裝備了執(zhí)法船舶,完善了執(zhí)法制度,有效履行部賦予的航政管理職責。

航道規(guī)劃

依據(jù)沿江經(jīng)濟社會發(fā)展需求,根據(jù)長江“黃金水道”和上海國際航運中心建設兩個國家戰(zhàn)略需要,我局以國務院批準的《長江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃》和《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》為指導,在廣泛調(diào)研和深入研究的基礎上,于2010年編制完成了《長江口航道發(fā)展規(guī)劃》并報部批準,提出力爭用10-20年時間,建成“一主”、“兩輔”、“一支”的長江口航道體系,即:以長江口深水航道為主體、北港和南槽航道為輔助、北支航道為支線的安全暢通、保障有力的航道體系目標。

管理局自身建設

建成了一定規(guī)模的自有疏浚力量。我局堅持從長江口深水航道維護實際需要出發(fā),在部的關心支持下,建成了以2艘艙容為12000方大型耙吸挖泥船和2艘小時效率為2000方絞吸挖泥船為主體的自有疏浚維護力量,并輔以泥駁、拖輪和交通船。不僅提升了航道維護保障能力,也為有效抵御系統(tǒng)風險、平抑市場價格、降低維護費用、摸清航道回淤規(guī)律和特點提供了可靠的疏浚力量和科研平臺。

擁有了永久性的航道建設維護基地。在部的支持下,我局積極爭取上海市有關部門批準,將長江口外高橋和橫沙2個航道生產(chǎn)基地轉為了永久性基地,為做好長江口航道長期維護創(chuàng)造了有利條件。

形成了深水航道建設維護管理的基干隊伍。長江口深水航道10多年的建設維護管理工作實踐,鍛煉了一支富有經(jīng)驗和長江口精神的干部隊伍,同時,我局堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,通過內(nèi)部崗位競聘、外部人才引進等形式,優(yōu)化了干部隊伍年齡層次、專業(yè)結構,干部隊伍的綜合素質得到明顯改善和提高。

形成了務實、團結、規(guī)范、高效的內(nèi)部管理運作機制。在局內(nèi)部管理方面,形成了較為完備的規(guī)章制度體系,并在局機關實行了方針目標管理,初步形成了目標考核機制和績效管理機制。

黨的工作

堅持引領和助推作用,黨建與精神文明建設成效明顯,廉政建設得到不斷加強。

長江口深水航道十三年工程建設不僅取得了巨大的成果,而且還創(chuàng)造了寶貴的精神財富,在部的指導和局黨委的領導下,工程建設宣傳取得廣泛社會影響。

通過認真總結長江口工程建設和管理實踐過程中的文化元素,總結、提煉和豐富長江口精神,探索建立具有長江口特點的核心價值體系,堅定了“水深線就是生命線”的責任理念,組織編制了局文化手冊,增進了管理局干部職工的文化認同。

以“為黨旗爭輝,為航道添彩”為主題的黨建聯(lián)建活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動,服務型、保障型、沖鋒型特色支部創(chuàng)建等工作得到深入開展,黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步體現(xiàn),黨建聯(lián)建工作彰顯活力,黨的建設取得可喜成果。

單位精神文明建設富有成效,我局已蟬聯(lián)六屆上海市文明單位榮譽稱號。

參考資料 >

履職概況.長江口航道管理局.2022-08-09

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