上海市金融服務(wù)辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕17號(hào)）的規(guī)定，設(shè)立上海市金融服務(wù)辦公室，為市政府直屬機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行中央關(guān)于金融工作以及上海國(guó)際金融中心建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究起草本市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關(guān)金融政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）根據(jù)中央關(guān)于上海國(guó)際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)以及本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，研究擬訂本市推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃、本市金融業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（三）完善對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、金融人才的服務(wù)體系，研究提出引進(jìn)、服務(wù)金融人才的政策建議，制定相關(guān)工作措施，并會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)金融人才的公共服務(wù)，推進(jìn)金融人才職業(yè)能力認(rèn)證體系建設(shè)；為各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在滬發(fā)展提供更為完善的服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)措施；配合市有關(guān)部門(mén)發(fā)布金融人才需求信息。
（四）推進(jìn)金融市場(chǎng)體系建設(shè)，配合國(guó)家金融管理部門(mén)推進(jìn)貨幣、外匯、股票、債券、商品期貨、金融衍生品、保險(xiǎn)、黃金市場(chǎng)等建設(shè)，支持金融市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；為金融市場(chǎng)登記、托管、清算、結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供服務(wù)和支持；促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，牽頭擬訂促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的相關(guān)政策措施，并會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)總部以及大型金融機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)中心集聚本市，加強(qiáng)對(duì)在滬金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)；支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)金融創(chuàng)新成果在本市實(shí)施和應(yīng)用；牽頭擬訂促進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展的政策措施，并會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
（五）推動(dòng)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擬訂促進(jìn)金融服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，開(kāi)發(fā)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品、金融業(yè)務(wù)；擬訂有效利用擔(dān)保機(jī)制加大信貸支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，并會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；協(xié)調(diào)建立金融資源與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)交流和信息溝通，促進(jìn)業(yè)務(wù)合作；支持地方社會(huì)管理工作引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。
（六）受市國(guó)資管理部門(mén)委托，按照國(guó)家金融國(guó)資管理法律法規(guī)和有關(guān)政策，承擔(dān)地方金融國(guó)資日常監(jiān)管工作；提出地方金融國(guó)資總體布局的建議；負(fù)責(zé)市屬金融企業(yè)的管理，推進(jìn)市屬金融企業(yè)完善法人治理機(jī)制和改革發(fā)展，提出優(yōu)化地方金融資源配置和戰(zhàn)略重組的建議，并會(huì)同市有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
（七）負(fù)責(zé)由地方政府管理的各類(lèi)新興金融行業(yè)的日常監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)本市小額貸款公司的設(shè)立審批，會(huì)同區(qū)縣政府做好小額貸款公司的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置；與市有關(guān)部門(mén)共同研究促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施；在國(guó)家金融管理部門(mén)的指導(dǎo)下，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)建立和管理本市非上市公眾公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。
（八）促進(jìn)金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，參與擬訂促進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢(xún)、精算公估、金融資訊等與金融業(yè)密切相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策、規(guī)劃，并配合市有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
（九）配合市有關(guān)部門(mén)做好本市企業(yè)上市審核工作，推進(jìn)企業(yè)改制上市；推進(jìn)本市上市公司利用資本市場(chǎng)并購(gòu)重組。
（十）會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制金融功能區(qū)域布局規(guī)劃，完善本市金融業(yè)空間布局，加強(qiáng)對(duì)金融功能區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)。
（十一）促進(jìn)區(qū)域金融合作，配合金融管理部門(mén)促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的金融合作與協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)本市與內(nèi)地其他地區(qū)金融合作、交流；推進(jìn)本市與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)在金融領(lǐng)域的合作、交流；加強(qiáng)與其他國(guó)際金融中心城市的交流；負(fù)責(zé)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的宣傳、推介工作。
（十二）協(xié)助配合金融管理部門(mén)和市有關(guān)部門(mén)整頓與規(guī)范金融秩序，保護(hù)銀行債權(quán)，打擊非法集資、非法證券等金融犯罪活動(dòng)；會(huì)同金融管理部門(mén)和市有關(guān)部門(mén)建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，建立金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制，協(xié)調(diào)處理金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，維護(hù)金融穩(wěn)定與安全；配合市有關(guān)部門(mén)推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺(tái)建設(shè)和信用環(huán)境建設(shè)。
（十三）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，上海市金融服務(wù)辦公室設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
1、負(fù)責(zé)文秘、檔案、機(jī)要、保密、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、會(huì)議安排、督查督辦工作；
2、負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集、整理、編輯和報(bào)送工作；
3、負(fù)責(zé)輿論宣傳和媒體聯(lián)系工作；
4、負(fù)責(zé)上海金融網(wǎng)的管理維護(hù)和辦公信息化工作；
5、負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的督促、檢查、落實(shí)和信訪接待、辦理等工作；
6、負(fù)責(zé)人大代表書(shū)面意見(jiàn)、政協(xié)委員提案的辦理工作；
7、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政、后勤、財(cái)務(wù)管理工作；
8、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）綜合協(xié)調(diào)處
1、負(fù)責(zé)與中央層面上海國(guó)際金融中心建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制及其組成部門(mén)的聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)與中央駐滬金融管理部門(mén)的聯(lián)絡(luò)工作；
2、負(fù)責(zé)上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、編輯和報(bào)送。跟蹤推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)有關(guān)工作的落實(shí)、進(jìn)展情況；
3、具體協(xié)調(diào)推進(jìn)浦東綜合配套改革相關(guān)工作；
4、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展服務(wù)工作；
5、研究提出促進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展的意見(jiàn)建議，落實(shí)促進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)離岸金融業(yè)務(wù)；
6、落實(shí)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)金融交流、合作的日常工作等。
7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
（三）政策研究室（發(fā)展規(guī)劃處）
1、組織編制本市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃、本市金融業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
2、跟蹤境外國(guó)際金融中心發(fā)展情況，根據(jù)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的要求，提出推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的意見(jiàn)建議；
3、研究提出促進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的相關(guān)金融稅收政策建議；
4、研究分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和本市金融運(yùn)行情況，提出改善本市金融發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)金融改革開(kāi)放創(chuàng)新的對(duì)策建議；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)綜合性講話稿以及重要材料；
5、承擔(dān)上海國(guó)際金融中心研究會(huì)秘書(shū)處的工作，組織編寫(xiě)《上海金融發(fā)展報(bào)告》；
6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
（四）金融市場(chǎng)服務(wù)處（上市重組處）
1、研究提出推進(jìn)上海金融市場(chǎng)體系建設(shè)、促進(jìn)金融市場(chǎng)和上市公司創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)和建議；
2、負(fù)責(zé)與上海外匯交易中心、銀行間同業(yè)拆建中心、上海黃金交易所、上海證券交易所、上海期貨交易所、中國(guó)金融期貨交易所等在滬金融市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，配合推動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展。承擔(dān)金融市場(chǎng)及其他市場(chǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議的日常工作；
3、落實(shí)推進(jìn)上海市多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)的工作，落實(shí)本市非上市公司股份轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)工作；
4、落實(shí)推進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)工作；
5、會(huì)同本市有關(guān)部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動(dòng)本市企業(yè)改制上市，促進(jìn)本市上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組等資本運(yùn)作；
6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
（五）金融機(jī)構(gòu)服務(wù)處
1、加強(qiáng)與本市銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的聯(lián)系，跟蹤掌握本市銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究提出完善上海金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議。配合有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)本市金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展；
2、負(fù)責(zé)與中央及各類(lèi)在滬金融企業(yè)及其上級(jí)管理部門(mén)的日常聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)其業(yè)務(wù)發(fā)展；
3、落實(shí)地方金融國(guó)資的日常監(jiān)管工作。研究提出地方金融國(guó)資總體布局、優(yōu)化地方金融資源配置和戰(zhàn)略重組的建議，落實(shí)相關(guān)工作。承擔(dān)市金融國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；
4、落實(shí)市屬金融企業(yè)日常管理工作，督促市屬金融企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，掌握市屬金融企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況和重大相關(guān)工作情況。承擔(dān)推進(jìn)市屬金融企業(yè)上市及重組的日常工作，促進(jìn)市屬企業(yè)完善法人治理機(jī)制，加快改革創(chuàng)新；
5、承擔(dān)地方新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的審核、籌建等方面的服務(wù)協(xié)調(diào)工作；
6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
（六）地方金融管理處
1、跟蹤國(guó)家對(duì)新興金融行業(yè)發(fā)展的政策研究和政策出臺(tái)情況，研究提出本市的貫徹實(shí)施方案和建議；
2、落實(shí)本市小額貸款公司的設(shè)立審批、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。落實(shí)為本市小額貸款公司發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的工作；
3、承擔(dān)推進(jìn)本市股權(quán)投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展的工作，研究提出并協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)的扶持政策；
4、加強(qiáng)與律師、會(huì)計(jì)、評(píng)級(jí)、公估、金融資訊等中介服務(wù)業(yè)的溝通，促進(jìn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展；
5、促進(jìn)新金融行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作交流，負(fù)責(zé)推動(dòng)建立對(duì)新金融行業(yè)的服務(wù)平臺(tái)；
6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
（七）金融合作處
1、研究本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的金融需求，提出金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策建議，并配合有關(guān)的部門(mén)實(shí)施；
2、配合有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)新型證券的運(yùn)用、推廣并服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理；
3、負(fù)責(zé)與中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行征信中心的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和服務(wù)，促進(jìn)本市金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺(tái)建設(shè)；
4、承擔(dān)本市中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的相關(guān)工作；
5、按照金融支持本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作機(jī)制，探索建立市區(qū)聯(lián)運(yùn)的工作機(jī)制，配合有關(guān)部門(mén)完善本市各金融集聚區(qū)的規(guī)劃，落實(shí)金融資源與區(qū)縣對(duì)接工作；
6、承擔(dān)金融支持上海市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作；
7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
（八）金融穩(wěn)定處
1、會(huì)同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作機(jī)制。研究提出防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)建議；
2、負(fù)責(zé)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作預(yù)案，健全日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。承擔(dān)“3+2”聯(lián)席會(huì)議的日常工作；
3、協(xié)助金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市有關(guān)部門(mén)整頓和規(guī)范金融秩序，開(kāi)展打擊非法金融活動(dòng)工作；
4、負(fù)責(zé)提出來(lái)制定地方性金融法規(guī)的意見(jiàn)建議，推動(dòng)落實(shí)本市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)法制工作；
5、落實(shí)本市金融風(fēng)險(xiǎn)事件的處置工作；
6、會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)金融法制宣傳、普及；
7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
（九）聯(lián)絡(luò)推廣處
1、負(fù)責(zé)與外資金融機(jī)構(gòu)的日常聯(lián)絡(luò)、配合協(xié)調(diào)和信息交流等服務(wù)工作，并按照中央對(duì)金融業(yè)開(kāi)放和發(fā)展有關(guān)要求，提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議；
2、研究提出集聚各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和金融人才的政策建議和工作措施。協(xié)調(diào)、聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，落實(shí)吸引金融機(jī)構(gòu)和金融人才的政策；
3、落實(shí)上海國(guó)際金融中心的推介工作。具體承擔(dān)“陸家嘴論壇”的籌辦工作，負(fù)責(zé)國(guó)際顧問(wèn)和國(guó)內(nèi)專(zhuān)家委員會(huì)的日常工作；
4、負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)化金融培訓(xùn)的國(guó)際合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際金融資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和發(fā)展；
5、協(xié)調(diào)推進(jìn)滬港、滬臺(tái)金融合作事宜；
6、負(fù)責(zé)國(guó)際交流和與外國(guó)使、領(lǐng)館在金融事務(wù)方面的聯(lián)絡(luò)、溝通和服務(wù)工作。
7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
參考資料 >