日本海關(英文:Japan Customs),是日本設立的海關機構,其總部為“日本海關及關稅局”,隸屬于財政部。其主要有三大職能:1、征收進口關稅、消費稅和進口貨物應納的其他國內稅,2、對貨物流動進行監管,防止有害物品走私進入日本(如麻醉品、火器和其他違禁品),3、促進貿易便利,協調國際貿易手續,促進世界經濟增長和人民生活水平的提高。截至2024年1月,日本海關總部關稅局局長是江島一彥,審議官是山崎翼、內野洋次郎。
日本海關的歷史要追溯到江戶時代,當時,日本仍然實行閉關鎖國政策,長崎市的出島是日本與外國連接的唯一港口。1854年,日、美兩國簽訂《日美和平友好條約》,從此日本開始陸續向外國開放港口。1859年,日本在長崎、神奈川縣、函館市等港口設立了“運上所”,負責進出口貨物的監管、征稅等運輸業務,這就是海關的前身。1872年11月28日,運上所更名為“海關”,海關正式成立,此后,海關隨著貿易的增長而不斷向前發展。大約是1912年至1930年期間,隨著經濟和工業的發展,海關的組織和職能進一步擴大和鞏固,地方港口部門和植物檢疫辦公室(以前分別隸屬于內政部和農業部和商業部)全部劃歸海關管轄,海關負責與港口管理有關的所有事務。1941年12月太平洋戰爭爆發后,日本對外貿易主要限于南亞和滿洲,海關逐漸失去了其作用,于1943年在軍事當局的要求下,海關被關閉,其人員和設施由海運局管轄。隨著太平洋戰爭結束,1946年,財政部再次接管全部海關事務,海關再次成立。1955年日本加入關貿總協定,進一步推動了對外貿易,日本海關重新融入國際經濟社會。1964年6月15日,日本成為海關合作理事會(CCC)第38個成員國,日本關稅制度更新至完全符合海關合作委員會命名法(CCCN)。之后,不斷增長的對外貿易促使日本海關自身進一步重組并簡化進出口文件的流程。1972年,沖繩地方海關設立。2010年2月,日本海關關稅局的Sea-NACCS和Air-NACCS(進出口/港口相關信息處理系統
日本全國分為九個關區:函館市、東京、橫濱市、名古屋市、大阪、神戶、門司、長崎市、沖繩縣。截至2023財年,海關官員人數為10,178人,各轄區分別設有一個總部,若干個分局、支局和哨所。海關法、海關關稅法及臨時關稅法是日本海關關稅政策與行政管理的基本法律條文。
歷史沿革
從1633年江戶幕府宣布閉關鎖國到19世紀中葉,日本的對外關系和貿易一直局限于中國和荷蘭,唯一開放的港口是長崎。1854年,日、美兩國共同簽訂《日美和平友好條約》,這項歷史性條約使得日本向美國開放了下田和函館兩個港口,以便為美國船只提供燃料、食品等,這是日本加入國際社會的第一步,從此日本開始陸續向外國開放港口。1859年,日本在長崎市、神奈川縣、函館市等港口設立了“運上所”,負責進出口貨物的監管、征稅等運輸業務,這就是海關的前身。1872年11月28日,運上所更名為“海關”,海關正式成立。此后,海關隨著貿易的增長而不斷向前發展。
1897年前后,所有有關海關管理的法律法規,特別是《海關法》和《關稅法》都被重新制定,同時,日本成立了新的海關組織機構,下設秘書處、處、六科,員工人數為1240人,此舉奠定了現在的日本海關總署的基礎。1911年,日本完全恢復了關稅自主權,各口岸海關劃歸財政部直接管轄。
大約在1912年至1930年,這是日本和日本海關全面發展的時期。隨著經濟和工業的發展,海關的組織和職能進一步擴大和鞏固,1924年加藤內閣進行的行政重組,將港灣管理的全部職責歸入海關,海關系統進行了徹底重組,地方港口部門和植物檢疫辦公室(以前分別隸屬于內政部和農業部和商業部)全部劃歸海關管轄,海關負責與港口管理有關的所有事務。
1941年12月太平洋戰爭爆發后,日本對外貿易主要限于南亞和滿洲,航運業被置于國家控制之下,以加強軍事運輸能力。日本的對外貿易隨著戰時政權的強化而下降,海關逐漸失去了其作用,并于1943年在軍事當局的要求下被關閉,其人員和設施由海運局管轄。
隨著太平洋戰爭結束,1946年,財政部再次接管全部海關事務。1946年6月1日,海關正式成立,設有6個海關、35個分署、45個支署和68個哨所,當時其人員總數為1779人。
1955年,日本加入關貿總協定,進一步推動了對外貿易,重新融入國際經濟社會。1964年6月15日,日本成為海關合作理事會(CCC)第38個成員國,日本關稅制度更新至完全符合海關合作委員會命名法(CCCN)。之后不斷增長的對外貿易促使海關自身進一步重組并簡化進出口文件的流程。1972年,沖繩地方海關設立。
1991年10月,海運貨物通關信息處理系統(Sea-NACCS)和通關信息綜合判斷系統(CIS)投入運行。2006年3月,日本海關關稅局推出特定出口報關制度。2007年10月,日本海關關稅局引入指定保稅審批制度。2010年2月,日本海關關稅局的Sea-NACCS和Air-NACCS(進出口/港口相關信息處理系統
?2022年11月28日,為慶祝日本海關成立150周年,日本海關總理各國事務衙門建筑遺存特意制定了150周年紀念網頁以及周年雜志,通過照片、視頻回顧日本海關的歷史、重要事件及其各地區海關舊址,并設計了150周年紀念標志。
機構職責
海關及關稅局三大職能
1、征收進口關稅、消費稅和進口貨物應納的其他國內稅(每年征稅約5萬億日元,占日本年度稅收的10%)。
2、對貨物流動進行監管,防止有害物品走私進入日本(如麻醉品、火器和其他違禁品)。
3、促進貿易便利,協調國際貿易手續,促進世界經濟增長和人民生活水平的提高。
海關及關稅局主要職責
1、對關稅、噸位稅、特別噸位稅以及其它海關管理事項進行調研、規劃(包括與外國談簽關稅協定)。
2、決定并征收關稅、噸位稅、特別噸位稅和國際貨物消費稅。
3、依照海關法及其它有關法律條文對進出口貨物、船只、飛行器及旅客進行監管控制。
4、保稅區監管。
5、向報關企業和報關員發放報關許可,并對其進行監督管理。
6、對日本自動化貨物報關系統中心進行管理。
7、編制海關統計數據。
8、對海關關員進行教育培訓。
9、為“海關、關稅、外匯與其它交易理事會”提供支持。日本通過關區海關管理各地區海關務,關區海關受海關關稅局直接監管控制。
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機構設置
總部海關及關稅局
日本海關的總部“日本海關及關稅局”,即海關局,是財政部的內設機構,其下設綜合處、管理處、關務處、監察處、業務處、調查處,截至2023財年,人員編制為199人。
此外,該部設立的其他機構包括海關培訓學院和中央海關實驗室。
地區海關
日本全國分為九個關區:函館市、東京、橫濱市、名古屋市、大阪、神戶、門司、長崎市八個海關以及沖繩地方海關。
各關區設有一個總部,若干個分局、支局和哨所。除沖繩縣地方海關外,每個總部均設有四個部門(協調、執法、通關、通關后審計、調查和情報)。
截至2023年7月1日,各海關下設69個分局、104個分局、9個監測站,分擔各地區的關稅職責。2023財年,海關人員為10178人。
現任領導
總部海關及關稅局官員名單(截至2024年1月1日)
地區海關官員名單(截至2023年9月1日)
海關官員行為準則
1、誠信行事,不辜負社會的信任和期望。
2、懷著自豪感和使命感開展工作。
3、努力實現順暢的溝通并作為一個團隊前進。
4、提高改進意識,靈活應對日本和世界的變化。
5、自主學習和思考,并成長為專業人士。
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機構文化
海關頻道
日本海關為了幫助大家加深對海關管理的了解,還設置了官方YouTube頻道“海關頻道”,會定期將有關海關的新動向,新規定上傳至此頻道。
海關標志
日本海關標志是由神戶海關官員設計,自2007年11月1日起在全國海關辦事處使用。該設計結合了一架飛機、一艘船和中央的大門,并延續了之前標志中的“關”字。此外,門內的刻度意味著公平,鑰匙意味著節約,形象地表達了海關的作用,三朵櫻花代表了海關的使命:確保社會安全、辦理海關關稅,適當和公平的稅收、貿易便利化等。
海關形象人物
“海關君”是以緝毒犬為原型的海關卡通形象人物。它的名字來源于英語單詞“customs”。海關君作為海關形象,經常參加海關宣傳活動,如街頭反走私活動、海關展覽、宣傳視頻、宣傳冊等。
參考資料 >
Topics.www.customs.go.jp.2024-03-20
稅關の歴史.www.customs.go.jp.2024-03-20
日本海關簡介.中國福州海關.2024-03-20
關稅局の機構.www.customs.go.jp.2024-03-20
History of Japan Customs.www.customs.go.jp.2024-03-20
Organization of Regional Customs.www.customs.go.jp.2024-03-20
稅關150周年紀念.www.customs.go.jp.2024-03-20
稅關の機構.www.customs.go.jp.2024-03-20
人事情報.www.mof.go.jp.2024-03-22
財務省幹部名簿.www.mof.go.jp.2024-03-22
稅関幹部名簿.www.customs.go.jp.2024-03-22
稅關職員の行動指針.www.customs.go.jp.2024-03-20
稅關チャンネル(YouTube)の紹介.www.customs.go.jp.2024-03-20
稅關ロゴマーク.www.customs.go.jp.2024-03-20
稅關イメージキャラクター『カスタム君』.www.customs.go.jp.2024-03-20