《清末新政研究》是一部專業(yè)學(xué)術(shù)著作，主要研究20世紀(jì)最初10年，即清代最后10年，東北、蒙古、新疆、西藏自治區(qū)等邊疆地區(qū)實(shí)施新政的情況。
前言
全書分緒論、第一至第五章、結(jié)語、附錄等部分。緒論介紹了這一課題的基本史料以及史學(xué)界的研究情況。第一章概述了清末新政的實(shí)施，清政府對(duì)邊疆地區(qū)政策的變化。第二章至第五章從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面，分別探討了東北、蒙古、新疆、西藏等邊疆地區(qū)實(shí)施新政的情況。結(jié)語對(duì)清末邊疆新政的實(shí)施給人們的啟示和教訓(xùn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。附錄以專論、表格、大事記的形式，論述了清末10年的改革與革命，加深了人們對(duì)清末新政的認(rèn)識(shí)；表格中記述了清末邊疆大吏的任職情況；大事記則記述了清末邊疆新政的全過程。
清末邊疆新政這一課題是歷史學(xué)研究領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從清末新政的研究情況看清末新政在"文化革命"以前，基本上是被學(xué)術(shù)界全盤否定的，有人稱它是"假維新"、"偽變法"。這和研究者站在辛亥革命的立場(chǎng)上看問題有關(guān)。當(dāng)然，除了看問題的角度不同外，當(dāng)時(shí)歷史研究中存在的簡(jiǎn)單化和片面化傾向，也是全盤否定清末新政的原因之一。在這種情況下，清末新政的研究不可能取得什么積極成果。1976年"文化革命"結(jié)束以后，學(xué)術(shù)研究逐漸進(jìn)入正軌，歷史學(xué)工作者對(duì)以往的研究情況進(jìn)行了反思，清末新政的研究逐漸受到人們的重視，開始出現(xiàn)一些論文和專著。不過，從內(nèi)容上看，這些研究多屬于某一領(lǐng)域(比如教育領(lǐng)域)、某一人物和清末新政的關(guān)系，某一地區(qū)新政實(shí)施的情況等，缺乏全面系統(tǒng)性。二是從清末邊疆地區(qū)新政研究的情況看。20世紀(jì)80年代以后，一些研究清末邊疆新政的成果相繼問世。不過，這些研究也還缺乏深度和廣度，缺乏全面系統(tǒng)性，多限于某一地區(qū)、某一領(lǐng)域的研究。這可能和邊疆地區(qū)涉及的問題比較復(fù)雜有關(guān)。因此，從總的方面說，清末邊疆新政還需要加大力度進(jìn)行研究。本書就是在這樣的學(xué)術(shù)背景下出現(xiàn)的。
研究清末邊疆新政必須以馬克思主義的唯物史觀作指導(dǎo)。改革開放以來，隨著中外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的加強(qiáng)，西方的一些歷史研究方法傳入我國(guó)，并開始影響我國(guó)的史學(xué)界。應(yīng)當(dāng)說這是很正常的現(xiàn)象。這些方法在應(yīng)用到我國(guó)的歷史學(xué)研究過程中受到了檢驗(yàn)，有的保存下來并增加了新的東西，也有的被淘汰了。實(shí)踐證明，馬克思主義的唯物辯證法是研究清末邊疆新政最科學(xué)的方法，馬克思主義的唯物史觀是研究清末邊疆新政的指南。所以這樣說，是因?yàn)榍迥┻吔抡鳛?a href="/hebeideji/7228473729314832395.html">清末新政的重要組成部分，既有清末新政發(fā)生的一般原因，也有在邊疆地區(qū)進(jìn)行的特殊原因，它涉及的時(shí)代背景和問題比較復(fù)雜。從一般原因方面分析，清末新政是在當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，清朝為了自救而采取的重大舉措。從邊疆地區(qū)特殊的原因看，它又有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的意思在內(nèi)。我們應(yīng)當(dāng)看到,20世紀(jì)初，帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)我國(guó)邊疆地區(qū)虎視眈，而清末邊疆新政的實(shí)施，正是要改變這一局面。清末邊疆新政的實(shí)施，也確實(shí)在一定程度上給邊疆地區(qū)帶來了新的氣象。不僅如此，我們還應(yīng)當(dāng)看到，清末邊疆新政實(shí)施過程中，涉及到了邊疆地區(qū)階級(jí)斗爭(zhēng)、民族和宗教、帝國(guó)主義列強(qiáng)的干涉、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一反對(duì)民族分裂等許多問題。面對(duì)這些錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，我們?cè)谘芯抗ぷ髦兄挥袌?jiān)持馬克思主義的唯物史觀，具體問題具體分析，才不至于迷失方向、走入歧途，才有可能做出成績(jī)。
研究清末邊疆新政，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"繼承——發(fā)展——?jiǎng)?chuàng)新"的方針。所謂繼承，就是要吸收前人的研究成果。清末邊疆新政研究盡管是歷史學(xué)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，但終究還是有一些成果可資借鑒，我們應(yīng)當(dāng)尊重前人的勞動(dòng)。所謂發(fā)展，實(shí)際上就是"與時(shí)俱進(jìn)"的問題。社會(huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，我們研究歷史也應(yīng)當(dāng)有發(fā)展的觀點(diǎn)。一方面既要繼承前人的優(yōu)秀成果，吸收好的東西；另一方面，又要看到社會(huì)的變化，人類的進(jìn)步，不同時(shí)代有不同時(shí)代的特點(diǎn)。只有堅(jiān)持發(fā)展觀，我們的著作才能反映出時(shí)代的特征。所謂創(chuàng)新，就是我們的研究成果和以往相比，要有新的東西。創(chuàng)新和發(fā)展有密切關(guān)系。只有堅(jiān)持發(fā)展，才能有所創(chuàng)新；只有創(chuàng)新，才能更好地發(fā)展。更重要的是，創(chuàng)新是我們所處的時(shí)代之要求，是時(shí)代精神的體現(xiàn)。從20世紀(jì)后半葉起，無論是我國(guó)，還是世界，都出現(xiàn)了許多新發(fā)明、新創(chuàng)造，尤其是20世紀(jì)80年代以后，人類社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，這些變化也改變了人們的認(rèn)識(shí)，引發(fā)了人們的新思考，正所謂社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。站在新世界今天的高度，回顧歷史，許多問題都有了全新的解釋。社會(huì)的進(jìn)步影響了人們的觀念，人們觀念的改變也影響了人們對(duì)歷史問題的認(rèn)識(shí)。處在21世紀(jì)之初的歷史學(xué)工作者的我們，由于感受到了新的時(shí)代精神，無論是認(rèn)識(shí)問題的深度和廣度，還是認(rèn)識(shí)問題的方法，都和以往有了很大的不同，這就決定了我們?cè)谇迥┻吔抡难芯恐校仨汅w現(xiàn)出創(chuàng)新的特色。
在清末邊疆新政的研究中，要體現(xiàn)出時(shí)代精神。這包含兩方面意思：一是要體現(xiàn)出我們今天所處的時(shí)代的特色。除了前面已經(jīng)說過的創(chuàng)新內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)考慮到，在我們今天的現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)家民族的統(tǒng)一，社會(huì)的發(fā)展，人民的福祉，已經(jīng)越來越為更多的人們所關(guān)注，是人們衡量社會(huì)是否進(jìn)步的重要尺度o我們應(yīng)當(dāng)把這種認(rèn)識(shí)也用于對(duì)清末邊疆新政的研究中。二是要反映出清末新政實(shí)施時(shí)的時(shí)代特點(diǎn)。在注意這一時(shí)代特點(diǎn)的時(shí)候，要特別注意和我們現(xiàn)實(shí)生活中感受內(nèi)容相關(guān)的那些東西，也就是說在清末新政的研究中要凸現(xiàn)我們現(xiàn)實(shí)生活中關(guān)注的那些內(nèi)容。舉例來說，現(xiàn)實(shí)生活中我們非常關(guān)注國(guó)家和民族的統(tǒng)一；以人為本，強(qiáng)調(diào)人的作用；社會(huì)進(jìn)步等等o在清末邊疆新政的研究中，我們就應(yīng)凸現(xiàn)這些內(nèi)容。清末邊疆新政的實(shí)施，尤其是軍事方面的改革，對(duì)抵御帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，起到了一定的作用，對(duì)此，我們應(yīng)給予肯定。清末邊疆新政實(shí)施過程中，一些邊疆大吏起了很大的作用。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具體分析，這些人的素質(zhì)怎么樣？他們?yōu)槭裁丛谀骋坏貐^(qū)某一時(shí)段內(nèi)取得了一定成績(jī)？社會(huì)進(jìn)步是衡量一切的尺度。清末邊疆新政實(shí)施的措施，尤其是經(jīng)濟(jì)和文化方面的改革，怎么促進(jìn)了清末邊疆地區(qū)的社會(huì)變化？這些，我們都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的思考。
學(xué)無止境，研究也無止境。本書不是清末邊疆新政研究的結(jié)束，恰恰相反，而是一個(gè)新的開始。
此外，對(duì)清末10年的全國(guó)新政改革及革命情況也進(jìn)行了考述，從而使人們更加深了對(duì)清末邊疆新政的認(rèn)識(shí).
目錄
前 言
緒 論：清末邊疆新政的資料與研究
第一節(jié) 清末新政的實(shí)施
第二節(jié) 清政府對(duì)邊疆政策的變化
第二章 新政在東北
第一節(jié) 調(diào)整官制和整頓吏治
第二節(jié) 移民墾荒和振興實(shí)業(yè)
第三節(jié) 整頓軍制和籌練新軍
第四節(jié) 文化教育方面的除舊布新
第三章 新政在蒙古
第一節(jié) 籌蒙改制
第二節(jié) 移民實(shí)邊和發(fā)展實(shí)業(yè)
第三節(jié) 籌練新軍和加強(qiáng)邊防
第四節(jié) 發(fā)展文教事業(yè)
第四章 新政在新疆
第一節(jié) 調(diào)整行政建置和整頓吏治
第二節(jié) 廣開南京利源物業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司和創(chuàng)辦實(shí)業(yè)
第三節(jié) 編練新軍和實(shí)行警政
第四節(jié) 創(chuàng)辦學(xué)堂和選派留學(xué)生
第五章 新政在西藏
第一節(jié) 西藏實(shí)施新政的歷史背景
第二節(jié) 川邊改革
第三節(jié) 整肅吏治和調(diào)整行政體制
第四節(jié) 發(fā)展農(nóng)牧工礦和交通郵電業(yè)
第五節(jié) 訓(xùn)練新軍和加強(qiáng)兵備
第六節(jié) 興辦學(xué)堂和創(chuàng)辦報(bào)紙
結(jié) 語：?jiǎn)⑹竞徒逃?xùn)
附錄一：清末十年的改革與革命
附錄二：清末新政期間邊疆大吏任職一覽表
附錄三：清末邊疆新政大事記
后記
后記
近幾年，我多次接到青年朋友的電話，詢問清末邊疆新政的一些問題。我也發(fā)現(xiàn)，北京大學(xué)等一些歷史學(xué)科的博士研究生的論文，以清末邊疆某一地區(qū)的新政為自己的研究課題。這些使我感到欣慰。因?yàn)閷?duì)歷史上改革的歷史作用，人們?cè)絹碓浇o予肯定，希望從歷史上改革的研究中，給予現(xiàn)實(shí)中的改革以啟示和借鑒。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也反映了人們歷史觀的變化，反映了研究者視野的擴(kuò)大。
我要感謝黑龍江教育出版社的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及編輯們，他們?yōu)楸緯某霭娓冻隽诵燎趧趧?dòng)；還要感謝中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心的李大龍研究員，他對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)精神令人感動(dòng)；也要感謝國(guó)家清史編委會(huì)中華文史網(wǎng)的劉艷同志，她幫助提供了本書所需要的照片。當(dāng)然，需要感謝的人還有很多。
在我三十多年的清史和中國(guó)邊疆史地學(xué)的研究中，時(shí)刻給予我動(dòng)力的，是前輩學(xué)者的“經(jīng)世致用”精神以及他們不倦的努力。從清代中期開始，有抱負(fù)的學(xué)者為了國(guó)家富強(qiáng)，抵御外來侵略，求得人民生活的幸福，就在自己的研究領(lǐng)域不斷探索。我們今日的學(xué)者，應(yīng)當(dāng)繼承他們的精神，沿襲優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，不愧于新時(shí)期的歷史使命。
記得鮑特夫說過：“世界上最偉大的美德是愛祖國(guó)。”弗雷德里克·肖邦也說過：“愛國(guó)高于一切?！蔽蚁?，有責(zé)任的學(xué)者，應(yīng)當(dāng)記住他們的話。
最后還應(yīng)當(dāng)要說，對(duì)于本書的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，歡迎讀者批評(píng)指正。
參考資料 >
國(guó)家出版基金項(xiàng)目《清末新政研究》出版.中華文史網(wǎng).2014-11-18