本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙以及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。
文件發(fā)布
中華人民共和國建設(shè)部令第7號
《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》已于一九九〇年十二月二十一日經(jīng)第五十九次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九一年一月一日起施行。
建設(shè)部部長 林漢雄
一九九〇年十二月三十一日
暫行辦法內(nèi)容
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。
本辦法所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的所有權(quán)。
本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙以及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。
第三條 城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，不得分離。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。
第五條 城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和地方有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)和政策，做好城市房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移鑒證、房產(chǎn)測繪學(xué)和房產(chǎn)檔案資料的管理工作。
第二章 城市房屋產(chǎn)權(quán)管理
第六條 城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。
房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋占用土地的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)移。
第七條 共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除確實難以分割的外允許分割；土地使用權(quán)不能分割的，應(yīng)當(dāng)維持土地的共同使用權(quán)。
第八條 城市房產(chǎn)設(shè)定抵押等他項權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)包括房屋所占用的土地使用權(quán)。
第九條 城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項權(quán)利：
（一）在城市改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的；
（二）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的；
（三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。
本條前款除第三項外，禁止期限不得超過一年。
第十條 城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均應(yīng)當(dāng)依照《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》的規(guī)定，向房屋所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請登記，經(jīng)審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后，發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證。
房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，任何單位和個人都不得涂改或者偽造。
第十一條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)需要，組織本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證。凡被列入房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證范圍內(nèi)的，均須按照規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記和驗證手續(xù)。
第十二條 對于逾期無人申請產(chǎn)權(quán)登記，或者申請人不能提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的房屋，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第三章 城市房屋產(chǎn)籍管理
第十三條 城市房屋產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理，并建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測繪學(xué)的管理制度。
第十四條 城市房屋的測量，應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和測量規(guī)范的要求，準(zhǔn)確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范的圖表，為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。
第十五條 城市房屋的產(chǎn)籍，應(yīng)當(dāng)依照房地丘（地）號建立。房地丘（地）號的編定，按照房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。
第十六條 城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。宗內(nèi)文件的排列可以按照產(chǎn)權(quán)的變化時間為序。
城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案必須長期保存。如果發(fā)生丟失或者損毀時，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。
第十七條 對于城市房屋產(chǎn)籍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及時加以調(diào)整和補(bǔ)充。
第四章 罰則
第十八條 凡未按照本辦法申請并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均為無效。
第十九條 對于違反本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予行政處罰。具體處罰辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院中華人民共和國強(qiáng)制執(zhí)行法。
第五章 附則
第二十一條 因房屋產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，可以由當(dāng)事人共同協(xié)商解決，也可以申請房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者訴請人民法院裁決。
第二十二條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，適用于本辦法。
未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，依照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則，報同級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
第二十四條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。一九八二年三月二十七日原國家城建總局發(fā)布的《關(guān)于城市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行規(guī)定》同時廢止。
廢止內(nèi)容
中華人民共和國建設(shè)部令第92號
《建設(shè)部關(guān)于廢止〈國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選與管理辦法〉等部令的決定》已經(jīng)2001年6月29日建設(shè)部第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。
建設(shè)部部長 俞正聲
二〇〇一年七月一日
建設(shè)部關(guān)于廢止《國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選與管理辦法》等部令的決定
經(jīng)2001年6月29日第44次部常務(wù)會議審議，決定廢止以下部令，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。
1.《國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選與管理辦法》（建設(shè)部令第6號，1989年12月31日發(fā)布）。
2.《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》（建設(shè)部令第7號，1990年12月31日發(fā)布）。
3.《城市客運(yùn)車輛保養(yǎng)修理單位管理辦法》（建設(shè)部令第8號，1990年12月31日發(fā)布）。
4.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理暫行辦法》（建設(shè)部令第41號，1995年1月23日發(fā)布）。
參考資料 >