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通州灣（全稱江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)），地處長三角核心區(qū)、長江經(jīng)濟帶與沿海經(jīng)濟帶交匯處，控制范圍面積585平方公里（其中，陸域面積292平方公里、海域面積293平方公里）。轄區(qū)內(nèi)有28個行政村、4個居委會，總?cè)丝?4萬人。

2012年1月，南通市委、市政府批準設(shè)立南通濱海園區(qū)。2014年9月，國務(wù)院正式發(fā)布的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出：“推進通州灣江海聯(lián)動開發(fā)”。2015年3月，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會復(fù)函江蘇省人民政府“同意設(shè)立通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)”，2019年12月，《長江三角洲一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確“規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口”。2020年1月，南通市委、市政府創(chuàng)新構(gòu)建“大通州灣”體制機制，明確通州灣示范區(qū)作為“大通州灣”主戰(zhàn)場、新出海口主體港區(qū)。

通州灣是參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等多重國家重大戰(zhàn)略的重要載體，是江蘇省沿海開發(fā)承南啟北的戰(zhàn)略平臺，具有“服務(wù)長三角、聯(lián)動長江北、連通中西部”的重要功能，同時是國家級優(yōu)質(zhì)開發(fā)載體。區(qū)位優(yōu)勢獨特，靠江靠海靠近上海市，江海交匯，距離浦東新區(qū)和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)僅1小時車程。2023年2月3日，通州灣示范區(qū)獲2022年度南通市市域治理現(xiàn)代化綜合考核園區(qū)標兵單位、市級營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)12345滿意度評價突出貢獻單位等榮譽。

地理

位置境域

江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)（簡稱“通州灣示范區(qū)”）地處長三角核心區(qū)、長江經(jīng)濟帶與沿海經(jīng)濟帶交匯處，規(guī)劃總面積820平方公里，控制范圍面積585平方公里（其中，陸域面積292平方公里、海域部分0米線以上灘涂面積293平方公里，主要包括原通州區(qū)三余鎮(zhèn)、濱海新區(qū)以及如東縣大豫鎮(zhèn)兩村一居、東安科技園）。

氣候

通州灣所在的南通市市屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。其特點是四季分明，春秋氣候溫和；夏季炎熱，多東南風(fēng)，雨水集中；冬季干燥較寒，多偏北風(fēng)，全年雨水充足。

海洋資源

通州灣示范區(qū)約有7萬畝為淤泥質(zhì)（以泥沙為主的泥砂質(zhì)）灘涂。

歷史沿革

2009年6月，國務(wù)院批準的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出：“做好腰沙、冷家沙建港條件的研究論證”。腰沙、冷家沙也是通州灣區(qū)域重要的組成部分。2012年，南通市委、市政府搶抓江蘇省沿海開發(fā)戰(zhàn)略機遇，作出了舉全市之力開發(fā)建設(shè)通州灣的科學(xué)決策。

2012年6月6日上午，注冊資本30億元的國有獨資公司——南通沿海開發(fā)集團有限公司成立新聞發(fā)布會在南通文景國際大酒店舉行。南通沿海開發(fā)集團是由市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責的市屬一類企業(yè)，組建后主要從事投資和資產(chǎn)管理，參與通州灣的規(guī)劃研究、招商引資，項目投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。在當天的新聞發(fā)布會上，還舉行了沿海集團與金融界合作的簽約儀式，并舉行了南通濱海園區(qū)港口發(fā)展有限公司揭牌儀式。

2012年8月1日，腰沙圍墾一期通道工程正式啟動，標志著通州灣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的帷幕正式拉開。8月8日，南通市人民政府與中國華電集團公司戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約暨南通濱海園區(qū)通州灣項目籌備處揭牌儀式在江蘇省南通市舉行。

2013年，位于南通濱海園區(qū)的江蘇喬治海茵茨飛機制造有限公司生產(chǎn)的首架CH801HD，CH750HD成功試飛。組裝的飛機能在60米以內(nèi)滑跑起降，這標志著中國制造量產(chǎn)超短距飛機正式起飛。10月22日，總投資1.3億元的通州灣電子商務(wù)城項目與園區(qū)正式簽約，該項目主要功能為電子商務(wù)、倉儲物流、營銷策劃、電商咨詢與服務(wù)等。

科教城項目一期啟動227畝，于2013年11月22日正式打樁，次年10月一期校區(qū)已經(jīng)投入使用。12月，江蘇省委、省政府正式印發(fā)了《南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)總體方案》。2014年9月25日，國務(wù)院正式發(fā)布的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出：“推進通州灣江海聯(lián)動開發(fā)。”

2015年3月12日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會復(fù)函江蘇省人民政府“同意設(shè)立通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，要求努力把示范區(qū)建成長江經(jīng)濟帶北翼橋頭堡、江海聯(lián)動現(xiàn)代物流集聚區(qū)、江海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌綜合配套改革先行區(qū)”。次年3月，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“開展江蘇通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)建設(shè)”。2016年5月，省政府批準籌建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。次年5月，《南通建設(shè)上海大都市北翼門戶城市總體方案》獲省政府批準，將通州灣臨港產(chǎn)業(yè)城建設(shè)列為“三港三城三基地”的重要板塊。12月，《南通港通州灣港區(qū)總體規(guī)劃》正式獲國家交通運輸部和江蘇省人民政府批準。

2018年5月，省委婁勤儉書記在調(diào)研通州灣時指出，要“加快推進通州灣港區(qū)建設(shè)，努力打造江海聯(lián)動發(fā)展新引擎”。7月，召開的江蘇省省委十三屆四次全會明確提出“按照國際先進標準，加快通州灣海港建設(shè)”，定位打造江蘇出海新通道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運樞紐港。9月，江蘇省政府正式批復(fù)成立省級通州灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

2019年12月，《長江三角洲一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確“規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口”。2020年1月，南通市委、市政府創(chuàng)新構(gòu)建“大通州灣”體制機制，明確通州灣示范區(qū)作為“大通州灣”主戰(zhàn)場、新出海口主體港區(qū)。

總體規(guī)劃

通州灣示范區(qū)堅持“以港立區(qū)、以產(chǎn)興區(qū)、以商活區(qū)、以綠美區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦示范區(qū)基礎(chǔ)條件和發(fā)展方向，圍繞臨港高端裝備制造、金屬新材料、電子信息、現(xiàn)代紡織、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流及城市配套功能等產(chǎn)業(yè)方向，規(guī)劃建設(shè)“五園一城一基地”，著力打造集聚集約、特色鮮明的精致產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

綠色新材料臨港產(chǎn)業(yè)園

綠色新材料臨港產(chǎn)業(yè)園總面積28.1平方公里，緊貼通州灣主港區(qū)，距離規(guī)劃中的北疏港高速路口5分鐘車程，董家口港區(qū)疏港鐵路貫穿其中，具備優(yōu)越的港口、岸線資源，重點布局“大進大出”的臨港、近港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色金屬材料生產(chǎn)及其制品深加工產(chǎn)業(yè)集群。其中，北區(qū)占地25平方公里，主要布局萬畝級用地的特大投資項目，當前已具備項目落戶條件。南區(qū)占地3.1平方公里，主要布局千畝級用地的重大項目，道路、水系、管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，已經(jīng)具備項目開工建設(shè)條件。

高端裝備臨港產(chǎn)業(yè)園

高端裝備臨港產(chǎn)業(yè)園總面積7.8平方公里，位于核心商貿(mào)城東側(cè)的三夾沙作業(yè)區(qū)，一刻鐘可上海啟高速，重點布局風(fēng)電裝備、軌道交通裝備、船用機械、海工裝備、航空裝備等“重進重出”大型臨港產(chǎn)業(yè)項目。當前，該區(qū)域用海已取得國家自然資源部的備案批復(fù)，碼頭、道路、管網(wǎng)、水系等基本完工，華川、長風(fēng)等一批20億元以上海市工項目均已開工建設(shè)，依托核心商務(wù)城，生產(chǎn)生活功能配套已經(jīng)成熟。

高新電子信息產(chǎn)業(yè)園

高新電子信息產(chǎn)業(yè)園總面積11.5平方公里，主要為通州灣科創(chuàng)城及東側(cè)區(qū)域，距離海啟高速公路通州灣出口10分鐘車程，距離規(guī)劃中的洋呂鐵路通州灣站5分鐘車程，距離南通新機場、北沿江高速鐵路樞紐20分鐘車程。產(chǎn)業(yè)園重點承接國家前沿領(lǐng)域、引領(lǐng)未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“制造+研發(fā)”模式，著力布局技術(shù)密集、智力密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；重點發(fā)展人工智能及技術(shù)、大數(shù)據(jù)云計算、新一代信息通信、大規(guī)模集成電路、導(dǎo)航儀器、智能芯片等制造及材料產(chǎn)業(yè)，未來增加綜合保稅功能。區(qū)內(nèi)涉重污水處理廠、分布式熱源等核心配套已全面啟動規(guī)劃建設(shè)。

現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園

現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園總面積9.3平方公里，位于北疏港高速和臨海高等級公路交叉口，距離規(guī)劃中的洋呂鐵路通州灣站5分鐘車程。產(chǎn)業(yè)園按照“綠色、現(xiàn)代、科技、精致”的理念，以面料處理為核心環(huán)節(jié)，重點招引布局國際國內(nèi)以紡織成品為終端產(chǎn)品的大型長流程企業(yè)、產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)企業(yè)，服務(wù)南通市紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進高端面料及上下游延伸企業(yè)，補齊南通家紡產(chǎn)業(yè)高端面料處理的技術(shù)短板，建成國內(nèi)特色鮮明的時尚紡織產(chǎn)業(yè)基地。當前，污水處理廠、工業(yè)水廠及蒸汽供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施已全面規(guī)劃建設(shè)，與周邊同類園區(qū)相比，具有顯著的配套和價格比較優(yōu)勢。

高新綜合產(chǎn)業(yè)園

高新綜合產(chǎn)業(yè)園總面積6.4平方公里，位于核心商貿(mào)城南側(cè)，緊鄰示范區(qū)主干道平海公路和樂海大道，距離海啟高速公路10分鐘車程。著力招引布局高端智能裝備、高檔數(shù)控機床、智能制造專用成套裝備、工業(yè)機器人、智能物流裝備等高新產(chǎn)業(yè)項目。當前該區(qū)域“七通一平”完全具備，并已落戶一批高質(zhì)量項目。

核心商貿(mào)城

核心商貿(mào)城是整個“大通州灣”的主城區(qū)，當前海門港、呂四港、洋口港三大作業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱火朝天，通州灣核心商貿(mào)城是離他們最近的城市功能區(qū)，可以充分服務(wù)三大作業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人口生產(chǎn)生活需求。核心商貿(mào)城總面積23.9平方公里，從現(xiàn)有核心建成區(qū)西延至臨海高等級公路。圍繞打造“精致樂活產(chǎn)業(yè)城”的目標，依托具備鮮明濱海特色的沿海風(fēng)光帶，我們正在加快建設(shè)集吃、住、行、娛、購于一體的商業(yè)核心集聚區(qū)，非遺體驗館、海上日出觀景平臺、婚紗攝影基地、風(fēng)箏放飛場等特色功能項目都在加快推進，讓通州灣示范區(qū)成為沿海周邊、南通市區(qū)乃至長三角周邊區(qū)域的兩日游選擇地，讓大家可以到通州灣示范區(qū)嘗一次海鮮、趕一潮海水、觀一次日出、住一晚海景房，讓周邊居民和示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)人口共享城市發(fā)展成果。5月底我們還將專門就更好服務(wù)“大通州灣”舉辦大型城市發(fā)展論壇和春季房展交易會，歡迎各位企業(yè)家多多關(guān)注，及時置房置業(yè)，搶灘通州灣，如果你錯過了浦東新區(qū)、錯過了南通中創(chuàng)區(qū)，第三次機會再也不能錯過。

臨港物流基地

臨港物流基地包含三港池通用泊位、二港池集裝箱泊位、一港池產(chǎn)業(yè)用泊位和二港池2.3平方公里集裝箱用地、一港池0.4平方公里大宗物資運輸用地，先期發(fā)展大宗貨物運輸為主的物流、貿(mào)易、倉儲等產(chǎn)業(yè)，一期港口航道工程建成后可滿足8千萬噸貨物吞吐量的需求，未來按照滿足2萬標箱大型集裝箱船停靠需求打造集裝箱新出海口。當前，通州灣示范區(qū)一類口岸開放已經(jīng)報到國家口岸辦，近期可取得批復(fù)。與長三角現(xiàn)有綜合性大港普遍存在的貨物“靠不上、放不起、等不及”的現(xiàn)狀相比，通州灣臨港物流具有顯著優(yōu)勢，可大大節(jié)約時間成本、物流成本。

經(jīng)濟

經(jīng)濟概況

2023年上半年，通州灣示范區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)開票銷售分別增長22.5%、25.3%、33.6%。示范區(qū)新竣工億元項目25個，超過去年前期兩年竣工項目之和；中鐵四局智能制造基地項目、華達年產(chǎn)210萬噸高性能金屬裝飾板項目、洲際酒店集團等一大批重大項目開工建設(shè)，為示范區(qū)注入新動能。示范區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資分別增長32.9%、63.3%,投資領(lǐng)域在庫單位較去年同期新增38家、總量增至112家。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

通州灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，初步形成以高端裝備、新材料、電子信息、現(xiàn)代紡織為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。

特色產(chǎn)業(yè)

示范區(qū)將加快推動中國石油天然氣集團有限公司藍海新材料項目落地建設(shè)，積極參與波斯灣國家合作共建國家原油離岸基地，推動大宗商品儲運基地取得實質(zhì)性進展。全力推動中石油、福萊特等百億級重大項目及一批優(yōu)質(zhì)項目快速轉(zhuǎn)化，加快形成主鏈清晰、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，助推通州灣石化雙循環(huán)基地和新出海口建設(shè)。

重要企業(yè)

華瑞（江蘇）燃機服務(wù)有限公司、南通名濠新能源科技有限公司、江蘇萌達新材料科技有限公司、南通華騰智能裝備制造有限公司、君威鋼繩索具（江蘇）有限公司等。

政治

機構(gòu)

通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)設(shè)有海洋與漁業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、招商二局（高新綜合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)辦公室）、黨政辦公室（政策研究室）、財政金融局（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室）、經(jīng)濟發(fā)展局（口岸辦）、組織人事局（黨建辦、人才辦）、示范區(qū)黨工委、管委會、應(yīng)急管理局（安全生產(chǎn)委員會辦公室）、行政審批局、招商五局（現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)辦公室）、監(jiān)察審計室、綜合執(zhí)法局、港口管理局、市場監(jiān)督管理局（食安辦）、招商四局（綠色新材料臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)辦公室）、招商三局（高端裝備臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)辦公室）、招商局（招商中心、高新電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)辦公室）、社會管理保障局（掛“通州灣示范區(qū)政法綜治信訪中心”牌子）、建設(shè)交通局（人防辦、河長辦、鐵路辦）等機構(gòu)。

主要領(lǐng)導(dǎo)

人口

截至2024年，通州灣轄區(qū)內(nèi)有28個行政村、4個居委會，總?cè)丝?4萬人。

社會事業(yè)

教育事業(yè)

截至2024年，通州灣已入駐田家炳中學(xué)通州灣分校、紫瑯一小通州灣分校、機關(guān)一幼通州灣分園等學(xué)校。

醫(yī)療衛(wèi)生

截至2024年，通州灣擁有第五醫(yī)院、海晏衛(wèi)生院、東余衛(wèi)生院、北興醫(yī)院、恒興醫(yī)院等醫(yī)院。

文化旅游

通州灣重點建設(shè)綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地、濱海特色生態(tài)旅游示范區(qū)和長三角北翼現(xiàn)代化濱海港城，依托海港景觀和民俗風(fēng)情，開發(fā)了獨具特色的休閑旅游觀光線路。工業(yè)旅游線路包括從長江集裝箱運輸新出海口規(guī)劃展示館到三夾沙工業(yè)觀光角，展示通州灣工業(yè)發(fā)展的魅力；濱海風(fēng)光線路以近海觀景平臺、月灣堤、環(huán)海風(fēng)情港為主；生態(tài)旅游線路，游客可在老兵情懷農(nóng)場回歸田園，在通典書吧追尋詩和遠方，在休閑游憩中暢享詩意棲居之美。