不動產權證書，全稱為《中華人民共和國不動產權證書》。不動產證是房產證和土地使用權證書的合二為一，是指權利人享有該不動產物權的證明。證書由國土資源部統一監制及頒發。
《不動產權證書》上除了原來房產證內容外，還增加了鐳射區（防偽鐳射標簽）、不動產單元號、使用期限等內容。不動產單元號具有唯一代碼。權利人申請登記，領取不動產權證書，表明了權利人的不動產權利可以得到法律的保護。權利人也能夠根據證書記載的內容，及時地掌握自己的不動產財產狀況，有效便捷地開展有關交易，保護和實現自己的不動產合法權益。不動產權證書對于保護權利人合法權益、規范登記行為等具有重要的意義。
依據2014年11月24日第656號國務院令，公布《不動產登記暫行條例》將于2015年3月1日起施行。依據國土資源部印發的《國土資源部關于啟用不動產登記簿證樣式（試行）的通知》規定，自2015 年3月1日起，全面啟用統一的不動產登記簿證樣式。不動產登記簿證樣式包括“不動產權證書”等。2015年3月1日，第一本不動產權證在江蘇徐州頒發。截至2023年，全國累計頒發不動產權證書7.9億多本、不動產登記證明3.6億多份。此外，2000多個市縣同步頒發電子證書證明3.3億多本。
證書介紹
證書內容
《不動產權證書》記載的主要內容涵蓋不動產權證書編號、權利人、共有情況、坐落、不動產單元號、權利類型、權利性質、用途、面積、使用期限及權利其他狀況等。其中，不動產權證書編號（不動產權證號）通常標注于證書首頁的顯著位置，具體位置可能因版本和地區存在細微差異：常見標注形式包括"不動產權第XXXXXX號"或"X（省/市簡稱）不動產權第XXXX號"（如"粵（2025）不動產權第12345號"），常見位置為首頁左上角、右上角或證書名稱下方/右側，部分地區可能標注于第二頁上方，但以首頁標注為主要形式。在《不動產權證書》首頁有專門的二維碼供查詢使用，掃描二維碼即可獲取不動產權證編號、不動產單元號碼等相關信息，實現不動產信息快速查詢。
證書作用
不動產權證書是指權利人享有該不動產物權的證明。權利人通過申請登記，領取《不動產權證書》，對于保護權利人合法權益、規范登記行為等具有重要的作用和意義。
首先，對于權利人而言，不動產權證書權利人享有該不動產物權的證明，它能夠清晰地展現不動產的權利變動狀況。當不動產權利人的權利受到侵害或者某項不動產發生權屬爭議時，不動產權屬證書可以用來作為要求法律幫助的依據，確定真正的權利人，這對于保護不動產權利人的合法權益的非常重要的。
其次，對于國家而言，不動產權屬證書也是重要的不動產權屬來源材料，是申請不動產登記的必備材料，能夠輔助登記機構審查登記的內容，提高登記質量和效率。并且．也便于國家對有關不動產的監督與管理．更便于人民法院在發生損害賠償糾紛時確定責任的歸屬。
最后。對于第三人而言，不動產權證書是對權利歸屬的真實記錄．是對財產擁有或交易的確認，因而它具有公信力，能夠維護不動產交易秩序和交易安全。
目的與意義
不動產登記，從以前的行政規章到現在的行政法規，這是第一次將不動產登記法律化，《不動產登記暫行條例》的頒布，實際上它有四個關鍵詞：一是整合，二是規范，三是方便，四是保護。這四個關鍵詞基本上概括了不動產登記的目的。不動產權證書是國家依法確立、保護房屋所有權的權屬證明，擁有不動產權證書，意味著您對房屋擁有完全的所有權，避免房屋被侵占或者非法占有。在不違反法律規定的情況下，房屋所有人可以對房屋自由行使權利，如買賣、租賃、抵押、繼承等，不受其他組織或者個人的限制和干涉，也可以避免產權糾紛。
證書特征
不動產權證書及不動產登記證明采用了鏤空開窗安全線、水印、微縮文字等多項防偽技術及工藝。
紙張材質
證書的封面及封底是由亞光磨砂涂塑紙、紅色襯紙、白襯紙、銅版紙、權證專用紙等壓制而成，表面硬實有紋理，顏色為栗色，紋理清晰醒目，摸起來有凹凸感；封面印有金色的國徽及“中華人民共和國不動產權證書”字樣，字體為宋體，國徽圖案中稻穗、華表、齒輪等細節印刷清晰；裝訂線壓覆在封面內不外露。批次較早的證書封面及封底由七層不同的材質壓制而成，厚約 3.5mm，批次較晚的證書僅有五層，相對較薄。證書內頁及證明紙張是采取特殊工藝制作的權證專用紙，紙張光潔，挺實。證明的封面印有紅色國徽及“不動產登記證明”的字樣，字體為宋體，印刷細節清晰可見。
滿版黑或白水印
證書內頁和證明的紙張中分別壓制有滿版“不動產權證書 BDCQZS”和“不動產登記證明BDCQDJZM”字樣的水印，與紙面底紋文字的字體一致，均為黑體，可通過透視法、側視法識別。將證書內頁及證明迎光采用透視法觀察，可見證書水印為黑色，證明水印為白色，將其與底紋所使用的字體進行對比，可作為參照。或者翻轉證書內頁及證明，使其與視線形成一定角度，采用側視法觀察，可看到底紋印制在水印之上，底紋與水印之間的壓覆關系是判斷水印真偽的關鍵。
彩虹印刷及浮雕底紋
證書內頁及證明，均采用彩虹印刷技術及浮雕版紋技術印制網狀底紋，證書和證明的底紋圖案中，分別印有五顆五角星半環繞“不動產權證書”和“不動產登記證明”字樣的浮雕圖案，每個字體大小約 8mm, 共八排。網狀底紋呈橙色向淺綠色漸變，顏色過渡柔和，沒有明顯的界限，屬彩虹印刷技術。這兩種技術常應用于火車票、保險單、銀行存折等票據防偽票證印刷，可以起到防掃描及防復制作用。
團花版紋
證書封二、第一頁及封三均有團花的設計圖案。封二團花圖案的花心為“不動產權證書”字樣，字體為隸書，每個字體大小約 6mm，由內至外由玉蘭花枝、弦狀扭網、五星嵌富貴芙蓉、雙線環飾等團紋組成。證書封三團花圖案由內至外由扭網、雙線環飾等團紋組成。證書第一頁和證明印制了紫色團花邊框，由海棠窗花、弦狀扭網、雙立華柱等圖案組成。團花線條流暢，線紋清晰，顏色鮮明，且富有立體感。可通過放大鏡觀察線條粗細及顏色變換來辨別真偽。這項防偽印刷技術主要應用在證件、票據、銀行券等領域。
微縮文字印刷
證書及證明多處印制了約 0.15mm 大小的微縮文字，可通過放大鏡觀察來辨別真偽。證書微縮文字主要分布在團花圖案、證號下劃線、使用期限欄下部等位置；證明中紫色團花邊框的華柱裝飾線、證號下劃線、表格其他欄下部分的表格線，實為微縮文字。微縮防偽印刷技術是將字體縮小到 0.22 毫米之內印刷，主要應用在證件、鈔票等領域。
光變鏤空開窗安全線
證書封三有一條嵌入紙張的光變鏤空開窗安全線，不同角度觀察，安全線呈銀色、綠色、紅色、金色等變化，透光觀察，安全線上刻有“不動產權證書 BDCQZS”字樣。通過觀察安全線辨別證書真偽較為直觀，該技術主要應用于銀行券防偽。
無色熒光防偽纖維
證書內頁及證明的紙張內嵌多根不規則排列的熒光防偽纖維 , 在紫色熒光燈照射下可見，而且在不同波長光線交替照射下，纖維會出現黃色、藍色交替變化。熒光防偽纖維需要借助特定設備來辨別真偽，主要用于郵票、有價證券等領域。
全息定位燙印標簽
證書封二下方及證明內頁上方有一個采用全息圖定位燙印技術印制的標簽。該技術最早應用于鈔票及有價證券、高檔煙、酒及貴重商品的包裝印刷上，肉眼觀察可見標簽凹嵌入紙張，并與紙張融為一體，無法剝離。證書標簽圖案下部為“BDCQZ”字樣，垂直角度和斜向四十五度角觀察可以看到七星伴月、高山流水、樓宇森林等圖案。證明標簽圖案中間為立體“BDCDJZM”字樣，立體放射線對焦在圖像中心，與紙張垂直角度觀察可以看到圖案為 BDCDJZM 底紋、幻彩地球等。左右擺動標簽時，可看到兩個圖案交替切換；前后擺動標簽，色彩會隨之呈現金色、藍色、紫色等交替變化效果。
雕刻凹印編號
證書第一頁及證明中的編號采用的是雕刻凹印印刷，文字摸起來有凹凸感。且證書編號是全國統一的惟一編碼，不會出現兩本編號一樣的不動產證書及證明，編號前五位為地區編碼，如廣西壯族自治區為“45000”、山東省為“37000”、湖南省為“42000”，可根據地區編碼識別發證地區。
證書頒發
頒發機構
不動產權證書由國土資源部頒發。2016年4月26日，國土資源部發布了“國土資源部關于印發《不動產權證書和登記證明監制辦法》的通知”。在通知中明確《不動產權證書》證明》由國土資源部統一監制。
監制職責
包括：發布不動產權證書和登記證明的統一樣式，規定不動產權證書和登記證明的印制標準，實行不動產權證書和登記證明印制情況備案，掌握全國不動產權證書和登記證明印制和發行情況；組織印制和發放國務院確定的重點國有林區的森林、林木和林地，國務院批準項目用海、用島等不動產登記所需的不動產權證書和登記證明。涉及不動產權證書和登記證明監制的事務性工作由國土資源部不動產登記中心具體承辦。
相關權限
省級國土資源主管部門統一負責本行政區域內不動產權證書和登記證明的印制、發行、管理和質量監督工作，有關權限不得下放到市、縣國土資源主管部門：按照有關規定，采取招標等符合政府采購規定的方式，確定不動產權證書和登記證明的承印單位；決定本地是否需要印制增加少數民族文字的不動產權證書和登記證明，需要使用少數民族文字的，統一組織翻譯、印制和發布，并與全國統一的不動產權證書和登記證明內容保持一致。
證書印制
在開始批量印制不動產權證書和登記證明前，省級國土資源主管部門應當將承印單位的確定方式，承印單位的名稱、服務期限、印制單價以及承印單位制作的不動產權證書和登記證明樣本，報國土資源部備案。國土資源部將備案信息在門戶網站主動公開。
省級國土資源主管部門應當加強不動產權證書和登記證明成本核算和印制管理，嚴格控制印制成本，建立廉政風險防范制度。確保承印單位在統一組織下，嚴格根據國土資源部規定的印制標準，按照印制合同或者任務書確定的不動產權證書和登記證明種類、數量和印制流水號，開展印制工作，保證印制質量。
印制流水號
不動產權證書和登記證明應當具有唯一的印制流水號。省級國土資源主管部門應當及時掌握本行政區域內不動產權證書和登記證明的印制數量、印制流水號段和發行情況，并在發行的同時報送國土資源部。
辦理期限
按照國務院頒布的《不動產登記暫行條例》規定，不動產登記應當在30個工作日內辦結。截止到2018年年底，一般登記、抵押登記辦理時間，東部地區基本上都在10天和5天以內，中部地區在12天以內，西部地區也不超過15天。
證書補發
2016年1月1日實施的《不動產登記暫行條例實施細則》第22條第2款規定：“不動產權屬證書或者不動產權屬證明遺失、滅失，不動產權利人申請補發的，由不動產登記機構在其門戶網站上刊發不動產權利人的遺失、滅失聲明15個工作日后，予以補發”。自然資源部《不動產登記操作規范（試行）》第1.6.3.2項作出相同規定，即權利人遺失、滅失聲明刊發15個工作日后，方可補發。
政策延續
政策發布
2014年11月24日，國務院總理李克強簽署第656號國務院令，公布《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將于2015年3月1日起施行。《條例》的出臺，標志著不動產登記工作將進入全面明晰產權、有效保護權益、維護交易安全、提高交易效率的新階段。
2014年12月29日，國土資源部發布了“國土資源部關于貫徹實施《不動產登記暫行條例》的通知”。
2015年2月15日，國土資源部印發的《國土資源部關于啟用不動產登記簿證樣式（試行）的通知》（國土資發〔2015〕25號）規定，自2015 年3月1日起，全面啟用統一的不動產登記簿證樣式。不動產登記簿證樣式包括“不動產權證書”等。
開始實施
2015年3月1日，江蘇省徐州市市、四川省瀘州市市同時頒發全國第一本不動產權證書，不動產統一登記制度正式在中原地區落地。江蘇省徐州市市民邢衛鋒夫婦從國土資源部部長姜大明手中拿到第一本不動產權證。據官方介紹，徐州、徐州睢寧、瀘州、瀘州瀘縣、重慶長壽區、青島市、南寧市、江西贛州市崇義縣等地區是中國首批發放不動產權證書的地方。
2016年1月1日，國土資源部公布了《中華人民共和國國土資源部令第63號》，公布了《不動產登記暫行條例實施細則》已經2015年6月29日國土資源部第3次部務會議審議通過，予以公布，自公布之日起施行。
完善與成果
2019年3月24日，國務院總理李克強簽署第710號國務院令，公布《國務院關于修改部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。2023年8月，深圳市數字經濟產業生態峰會上發布了全國首個數字不動產權證書。
2023年是不動產統一登記改革實施十周年。十年來，全國累計頒發不動產權證書7.9億多本，全面建立和實施不動產統一登記制度。土地、房屋等不動產是企業和群眾最普遍、價值最高的財產，通過不動產統一登記，可以明晰產權，避免企業和群眾權益受損。截至2023年4月，全國有約3000個大廳、40000個窗口，每天為40萬群眾和企業提供各類登記服務，累計頒發不動產權證書7.9億多本、不動產登記證明3.6億多份。此外，2000多個市縣同步頒發電子證書證明3.3億多本。
法律依據
法律依據
物權法
國土資源部的“不動產權證書”源于國務院《不動產登記暫行條例》；《不動產登記暫行條例》源于《中華人民共和國物權法》。該法第十七條規定，不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項，應當與不動產登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為準。
民法典
《民法典》第209條第一款規定：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力。第217條規定：不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。辦理房產登記的首要好處就是可以明確房屋所有權，讓房產的歸屬處于確定狀態，不受他人或單位的限制和干涉。房屋所有權人也可以依照法律法規自由交易，合法享受房屋交易帶來的的各項利益。
不動產登記暫行條例
第四條
國家實行不動產統一登記制度。 不動產登記遵循嚴格管理、穩定連續、方便群眾的原則。 不動產權利人已經依法享有的不動產權利，不因登記機構和登記程序的改變而受到影響。
第二十一條
登記事項自記載于不動產登記簿時完成登記。 不動產登記機構完成登記，應當依法向申請人核發不動產權屬證書或者登記證明。
法律意義
城市
對城里人來說，不動產統一登記，最直接的是房地統一。按憲法，我國城市土地是國有制。我們的普通商品房，房子是所有權，而土地是使用權，只有70年期限。我國《物權法》原則規定70年后土地使用權自動延期。但缺乏細則，也沒提是否免費。《不動產登記條例》實行不動產統一登記，當然包括房產與地產的統一。有房子的人，都特別珍惜自己的房產證，但從法理上說，“地產證”更牢靠。沒有“地本”的房本，那是相當虛幻的。為了老百姓切身利益著想，實施不動產統一登記就是要落實物權法要求，包括推動房產與地產統一，就是變成一個本本。
農村
對于國家來說，最大一筆不動產，是廣大農村地區。憲法規定，中國農村和城郊實行土地集體所有制。相對于城市房地產，農村土地可交易性差，自然在“價格”上沒優勢。《不動產登記暫行條例》就要改變這一點。以農村承包地為大頭，農村宅基地管理辦法、農村集體建設用地的流轉、改革，會使農村土地“活”起來，使農民獲得更多財產權。而這些改革的前提，就是明確的權屬關系，也就是不動產統一登記。就是要明確這塊玉米地是誰家的，把權屬證書發到承包經營權或使用權人手里，這塊地才能更順利、完整地流轉，所有權、承包權、經營權才談得上清晰分離。土地流轉、農地“入市”就具備了前提條件。這樣，農村不動產就值錢了。
概念辨析
不動產證與房產證
名稱不同
房產證全稱為《中華人民共和國房屋所有權證》，不動產證全稱為《中華人民共和國不動產權證書》。不動產證是房產證和土地使用權證書的合二為一。
內容不同
房產證的內容包含房屋所有權人、共有情況、房屋坐落、登記時間、房屋性質、規劃用途、房屋狀況和土地狀況；而不動產權證對比房產證增加了鐳射區（激光防偽標識，防止作假）、不動產單元號、適用期限等內容。
針對對象不同
房產證針對的只是房子的所有權，不動產權房則是針對所有不允許動的房產權利，不僅擁有房子本身的所有權，甚至還包括宅基地等于房子密切掛鉤的不動產權。
發證機關不同
房產證印章：發證機關是市（縣）房地產管理局（房產管理局）或市（縣）人民政府。不動產權證印章：不動產登記機構由縣級以上人民政府依法確定的、統一負責不動產登記工作的部門，如：“××縣國土資源局不動產登記專用章”。
版本不同
房產證書只有一個版本。而不動產證書有兩個版本，包括單一版和集成版。單一版證書記載一個不動產單元上的不動產權利而集成版證書記載同一權利人在同一登記轄區內享有的多個不動產單元上的不動產權利。
費用不同
房產證在辦理時，需要按照土地面積、房產面積分別進行兩次測繪、繳納兩次測繪費用，繳納兩次制證成本費。不動產證測繪只要一次就行，制證的成本費也只收一次。另外，購房辦證，不必再去多部門辦業務，所有手續可在不動產登記中心一站完成。
不動產證與不動產登記簿
依據《中華人民共和國民法典》第二百一十七條規定：不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項，應當與不動產登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為準。
不動產權屬證書與不動產登記簿的關系是：完成不動產物權公示的是不動產登記簿，不動產物權的歸屬和內容以不動產登記簿的記載為根據；不動產權屬證書只是不動產登記簿所記載內容的外在表現形式。簡言之，不動產登記簿是不動產權屬證書的母本，不動產權屬證書是證明不動產登記簿登記內容的證明書。故不動產權屬證書記載的事項應當與不動產登記簿一致；如果出現記載不一致的，除有證據證明并且經過法定程序認定不動產登記簿確有錯誤的外，物權的歸屬以不動產登記簿為準。
辨別真偽
防偽特征
通過證書及證明的防偽特征，可以辨識出假證，但對于采用變造真證來實施欺詐的行為，則需要通過對繕證時附加的防偽特征進行辨識。登記機構在繕證階段主要通過防偽原子印章、信息二維碼等具有自身特色的防偽手段附加特定的防偽特征來辨別。對不動產權屬證件真偽的核驗是確保交易安全的重要手段。在不動產交易前，交易雙方可通過查驗證書及證明防偽特征，辨別相關證件的真實性和有效性。不動產統一登記機構則可通過培訓加強窗口受理人、業務經辦人等人員對于證書及證明的辨別能力，避免持偽造證件通過審查而導致登記機構承擔審查失當責任情況的出現。
防偽原子印章
登記機構在證書及證明中登記機構簽章處，均須加蓋登記機構的登記專用章。登記機構使用的登記專用章大多采用在公安部門備案的防偽原子章，印章的內容一般包括登記機構的名稱、印章名稱、印章編號等內容，字跡清晰，印油均勻、鮮艷，簽章防偽切割線的位置與樣本一致。登記機構一般采用書面留樣的方式，將樣本提供給特定部門用于比較核對。
信息二維碼
登記機構一般會按要求在證書的第一頁及證明中印制信息二維碼，作為存儲不動產登記信息的標識，通過掃描二維碼即可以獲取不動產權證編號、不動產單元號碼等相關信息，實現二維編碼的不動產信息與證書信息快速校驗。具有軟件開發能力的登記機構，會采用編碼加密的方式對二維碼的部分內容加密，將脫密處理軟件提供給特定部門，可以通過密鑰辨識偽造的證書。
登記信息查詢
根據《不動產登記暫行條例》的相關規定，權利人或利害關系人可持證到不動產統一登記機構進行查詢，通過證書記載信息與登記簿信息的一致性對比，辨別證書及其記載信息的有效性。
證書查詢方式
線上查詢
個人不動產登記信息可通過有關部門公眾號、APP等線上渠道進行查詢，查詢結果需與不動產權證書核對，若存在信息不一致情況需注意。此外，還可通過不動產登記中心官網查詢：登錄房屋所在地的不動產登記中心官方網站，在查詢服務板塊使用個人身份信息注冊并登錄，按指引查詢名下不動產信息，查詢結果通常包含不動產權證書編號。
線下查詢
權利人或利害關系人可攜帶有效身份證件及不動產權證書到不動產登記中心查詢窗口進行查詢，通過與登記檔案信息核對，可判斷不動產權證書真偽。
風險提示
不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，應當依照法律規定登記。在登記之后產生效力，受到法律保護。未及時辦理或者不辦理不動產權證書，無法成為真正法律意義上的房屋所有者，行使各項權益時容易受到限制。
根據《不動產登記暫行條例》第三十一條：偽造、變造不動產權屬證書、不動產登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產權屬證書、不動產登記證明的，由不動產登記機構或者公安機關依法予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，依法給予中華人民共和國治安管理處罰法；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
參考資料 >
國土資源部關于貫徹實施《不動產登記暫行條例》的通知.中華人民共和國自然資源部.2024-02-06
中國首批不動產權證書發放-中新網.中國新聞網.2024-02-06
不動產權證與房產證有何區別？.今日頭條.2024-02-06
房產證和不動產證的區別.今日頭條.2024-02-06
不動產權證書.超星期刊.2024-02-07
自然資源部：全國累計頒發近8億本不動產權證書.今日頭條.2024-02-06
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不動產一般登記辦理時間全國都在15天以內.中國政府網.2023-11-28
不動產登記暫行條例實施細則??廣東省人民政府門戶網站.廣東省人民政府網站.2024-02-06
不動產登記暫行條例.中華人民共和國自然資源部.2024-02-06
全國首個數字不動產權證書頒發.今日頭條.2024-02-06
解讀《不動產登記暫行條例》.湖北省人民政府網站.2024-02-06
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