為積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院18號(hào)文件精神，2001年科技部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的若干意見》?？萍疾客ㄟ^國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技興貿(mào)計(jì)劃和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等加強(qiáng)了對(duì)軟件基地和基地內(nèi)骨干企業(yè)的支持力度。2003年國(guó)家火炬軟件項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)為157項(xiàng)，占國(guó)家火炬項(xiàng)目總數(shù)的10.2%；科技興貿(mào)近幾年每年拿出資金總額的1/4支持軟件出口和軟件出口平臺(tái)建設(shè)，多數(shù)項(xiàng)目落實(shí)到軟件基地和軟件出口企業(yè)；創(chuàng)新基金2003年支持軟件項(xiàng)目153項(xiàng)，占全部項(xiàng)目的19.6%，支持金額為1億元，其中60%以上的項(xiàng)目承擔(dān)單位為軟件基地內(nèi)的企業(yè)。2002～2003年火炬計(jì)劃專項(xiàng)安排了2000萬元引導(dǎo)資金，支持21個(gè)軟件基地的23個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)地方政府配套和軟件基地自籌資金1.79億元。
組建背景
二十世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，以信息發(fā)展為主要特征的經(jīng)濟(jì)時(shí)代日趨明顯。軟件作為信息產(chǎn)業(yè)的核心與靈魂，正逐漸滲透到人類生活的方方面面，并逐步改變著人們的生產(chǎn)、生活和思維模式。特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起的作用越來越大，地位越來越突出，無論是電子政務(wù)還是電子商務(wù)，無論是數(shù)據(jù)園區(qū)還是數(shù)字奧運(yùn)會(huì)的建設(shè)，人們都能感受到軟件技術(shù)無所不在。軟件產(chǎn)業(yè)已成為全球增長(zhǎng)速度最快的朝陽產(chǎn)業(yè)。
在這種背景下，各國(guó)紛紛把軟件產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。為了推動(dòng)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)形成和快速發(fā)展，積極參與全球軟件產(chǎn)業(yè)的分工和競(jìng)爭(zhēng)，并爭(zhēng)取到有利位置，1995年，科技部依托地方政府、各級(jí)科技管理部門和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，集中地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、集成地方資源和高新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造局部?jī)?yōu)化環(huán)境，組建了國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱軟件基地）。
建設(shè)原則
軟件基地的建設(shè)本著"遵循市場(chǎng)機(jī)制、整合社會(huì)資源，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育中國(guó)軟件聯(lián)合艦隊(duì)"的原則，集中了一支適應(yīng)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專職化服務(wù)隊(duì)伍；建立了軟件開發(fā)技術(shù)、管理、測(cè)試和培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)；引進(jìn)了各種專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；營(yíng)造了適應(yīng)軟件企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境。軟件基地的建立集聚了一大批軟件企業(yè)和軟件人才，加快了軟件企業(yè)的孵化和規(guī)?；l(fā)展速度，有效地推進(jìn)了軟件技術(shù)的創(chuàng)新、軟件產(chǎn)品的開發(fā)、軟件人才的培養(yǎng)和出口創(chuàng)匯。
2000年黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，為突破制約發(fā)展我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的政策瓶頸，由國(guó)務(wù)院頒布了18號(hào)文件。寬松的政策環(huán)境加快了我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正在逐步提高。
成績(jī)
目前全國(guó)已建成29個(gè)國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，基地軟件企業(yè)超過1.2萬家，軟件從業(yè)人員37萬多人，總銷售收入達(dá)1638億元，軟件產(chǎn)業(yè)收入已占到我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)總收入的60%以上。國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地已成為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)化的主力軍，成為軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的先鋒，成為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的一面旗幟。
方針
國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地始終把多方參與、優(yōu)勢(shì)集成，作為重要指導(dǎo)方針，促進(jìn)中央、地方各部門共同推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。火炬軟件基地依托國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制；同時(shí)，還充分發(fā)揮了軟件產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。
立業(yè)之本
科技部副部長(zhǎng)馬頌德指出，“自主創(chuàng)新是國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地的立業(yè)之本、發(fā)展之源?！瘪R頌德認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地只有立足自主創(chuàng)新，才能增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能向特色化、集群化方向發(fā)展，才能全面提升軟件基地的規(guī)模和國(guó)際化水平。
主任會(huì)議
7月11日至13日，國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地主任會(huì)議在福州軟件園召開，來自全國(guó)各地國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，各大軟件企業(yè)以及各高端培訓(xùn)學(xué)校近70位代表齊聚一堂，暢談軟件產(chǎn)業(yè)基地差異化發(fā)展以及創(chuàng)新服務(wù)和環(huán)境建設(shè)的思路與措施，互相交流促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議決定以國(guó)家火炬計(jì)劃軟件基地為依托，組織實(shí)施“軟件產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”，通過支持自主軟件產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和示范帶動(dòng)，突破軟件產(chǎn)業(yè)化的主要瓶頸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、市場(chǎng)、資本、人才、政策等產(chǎn)業(yè)化要素的優(yōu)化組合，加快軟件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。會(huì)議指出，科技部將大力推動(dòng)“創(chuàng)新行動(dòng)”的實(shí)施，用5年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)創(chuàng)新型軟件園區(qū)，發(fā)展20個(gè)示范聯(lián)盟，支持100個(gè)自主軟件產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和示范帶動(dòng)，突破軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸。到2013年，軟件產(chǎn)業(yè)基地年銷售收入超過5億元的企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，超過200家；軟件產(chǎn)業(yè)基地年總銷售收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)翻番，突破10000億元。
會(huì)議公布了2007年軟件產(chǎn)業(yè)基地評(píng)估排名情況，此次排名是科技部火炬中心根據(jù)國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和各基地2006年整體發(fā)展情況，對(duì)全國(guó)34個(gè)國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)做出的評(píng)價(jià)。迅騰國(guó)際憑借多年來與天津華苑軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中關(guān)村軟件園區(qū)，上海漕河涇軟件園區(qū)等等各大軟件產(chǎn)業(yè)基地的合作，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)基地評(píng)估排名發(fā)表了重要意見。
參考資料 >
新浪網(wǎng):國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地十年鑄就輝煌.tech.sina.com.cn.2010-02-22