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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例
來源:互聯(lián)網(wǎng)

1994年12月26日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議,通過2001年10月17日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第一次修正,2012年6月28日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修正。

條例全文

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源水質(zhì),保障人民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律,結(jié)合特區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條 飲用水源保護(hù)工作由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)制定飲用水源保護(hù)規(guī)劃和具體措施,并組織實(shí)施。

本條例所稱的飲用水源,是指深圳市市內(nèi)集中供飲用的江河、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水和地下水資源。

第三條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市人民政府)對(duì)重要飲用水源地,應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)保護(hù)的要求,劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。

飲用水源保護(hù)區(qū)分一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的規(guī)劃控制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,控制飲用水源保護(hù)區(qū)人口規(guī)模,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施,開展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù),鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。

對(duì)保護(hù)飲用水源做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)飲用水源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 監(jiān)督管理

第七條 市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)部門)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其職責(zé)是:

(一)貫徹國(guó)家有關(guān)飲用水源保護(hù)的方針、政策,組織實(shí)施飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī)及規(guī)章;

(二)會(huì)同中國(guó)水務(wù)集團(tuán)有限公司、規(guī)劃與國(guó)土資源等行政主管部門擬定飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃方案和飲用水源保護(hù)規(guī)劃;

(三)協(xié)調(diào)各有關(guān)行政管理部門的飲用水源保護(hù)工作;

(四)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染、生活污染、養(yǎng)殖以及建設(shè)項(xiàng)目污染的監(jiān)管工作;

(五)負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作;

(六)查處污染飲用水源的事故;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

市環(huán)境保護(hù)部門可以委托其下設(shè)的水源保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)的具體監(jiān)管工作。

第八條 市、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門,應(yīng)按照下列職責(zé)做好飲用水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作:

(一)規(guī)劃與國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)及其他飲用水源地的規(guī)劃和管理,糾正、查處違法用地的行為,優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)工程用地和易地發(fā)展用地,并會(huì)同中國(guó)水務(wù)集團(tuán)有限公司行政主管部門對(duì)防治水土流失工作實(shí)施監(jiān)督管理;

(二)水務(wù)行政主管部門依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)飲用水源水域的監(jiān)管工作,做好飲用水源保護(hù)區(qū)的水土保持工作,在開發(fā)利用水資源時(shí),應(yīng)充分注意飲用水源的水質(zhì)要求;

(三)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)排污管網(wǎng)及生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的管理;

(四)農(nóng)林漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)植被的保護(hù)和管理,控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、禽畜糞便對(duì)飲用水源的污染;

(五)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市生活垃圾的收集、清運(yùn)和無害化處理;

(六)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督管理;

(七)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)物品存放、運(yùn)輸?shù)墓芾恚?/p>

(八)發(fā)展計(jì)劃、勞動(dòng)、公安和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)人口的管理,控制飲用水源保護(hù)區(qū)人口的機(jī)械增長(zhǎng);

(九)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、工商行政管理和其他有關(guān)行政主管部門,應(yīng)根據(jù)飲用水源保護(hù)的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目規(guī)劃布局,安排飲用水源保護(hù)資金和落實(shí)各項(xiàng)政策;

(十)行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)工作以及執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)察。

第九條 飲用水源保護(hù)區(qū)及其他飲用水源所在地的區(qū)人民政府、街道辦事處及居民委員會(huì)應(yīng)教育和督促居民遵守飲用水源保護(hù)法律、法規(guī),做好所在區(qū)域內(nèi)的生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理工作,支持、配合環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門查處污染、破壞飲用水源的違法行為。

第十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源所在地的植被保護(hù)和水土保持工作,組織生態(tài)林建設(shè)。

第三章 飲用水源保護(hù)和污染防治

第十一條 飲用水源保護(hù)的總體目標(biāo)是:確保飲用水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。

第十二條 市人民政府應(yīng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑。

禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞界碑。

第十三條 在飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:

(一)禁止新建、改建、擴(kuò)建印染、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等生產(chǎn)項(xiàng)目或者排放含國(guó)家規(guī)定的一類污染物的項(xiàng)目和設(shè)施;

(二)禁止向飲用水源水體新設(shè)污水排放口;

(三)禁止向水庫(kù)排放、傾倒污水;

(四)禁止設(shè)立劇毒物品的倉(cāng)庫(kù)或堆棧;

(五)禁止設(shè)立污染飲用水源的工業(yè)廢物和其他廢物回收、加工場(chǎng);

(六)禁止堆放、填埋、傾倒危險(xiǎn)廢物;

(七)禁止向飲用水源水體傾倒垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物;

(八)運(yùn)輸劇毒物品的,必須報(bào)公安部門批準(zhǔn),并采取有效的防溢、防漏、防擴(kuò)散措施;

(九)禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽;

(十)禁止毀林開荒、毀林種果。

第十四條 在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除必須遵守本條例第十三條規(guī)定外,還必須遵守下列規(guī)定:

(一)禁止存放、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和存放劇毒物品。確需使用劇毒物品的,必須報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取有效的防止污染的措施。使用農(nóng)藥、化肥必須遵守有關(guān)規(guī)定,防止污染飲用水源;

(二)禁止新建、改建、擴(kuò)建采石場(chǎng)、磚廠;

(三)禁止填埋工業(yè)廢物、生活垃圾及其他廢物,處理或臨時(shí)堆放的,必須采取有效的防治污染措施;

(四)存放、運(yùn)輸和使用酸液、堿液、毒性液體、有機(jī)溶劑、油類、農(nóng)藥、化肥以及其他可能污染水源的物質(zhì),必須采取防溢、防滲、防漏措施和事故應(yīng)急措施。

第十五條 在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除必須遵守本條例第十三條、第十四條規(guī)定外,還必須遵守下列規(guī)定:

(一)禁止新建、改建、擴(kuò)建居民住宅、辦公樓、廠房等建筑物以及其他與水工程和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目、設(shè)施;

(二)禁止運(yùn)輸劇毒物品的車輛通過;

(三)禁止從事畜牧業(yè)活動(dòng)和蔬菜、水果、花卉等種植經(jīng)營(yíng);

(四)禁止在飲用水源水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚和其他污染水源的養(yǎng)殖活動(dòng);

(五)禁止傾倒、堆放、填埋垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物;

(六)禁止在飲用水源水域內(nèi)洗滌、游泳、行駛機(jī)動(dòng)船、水上飛機(jī)和其他污染水源的活動(dòng)。

第十六條 本條例非禁止的、對(duì)飲用水源有影響的項(xiàng)目和設(shè)施,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 本條例頒布前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)立的屬本條例禁止的項(xiàng)目和設(shè)施,按下列規(guī)定處理:

(一)對(duì)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的,責(zé)令限期停業(yè)、關(guān)閉、拆除;

(二)對(duì)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的,責(zé)令限期治理;其經(jīng)營(yíng)期限屆滿的,應(yīng)停業(yè)、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn);

(三)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者直接向水體排放污水的排放口,責(zé)令限期拆除。

前款規(guī)定的限期停業(yè)、關(guān)閉和限期治理、限期拆除由環(huán)境保護(hù)部門決定,但對(duì)全市人民生活或?qū)ι鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的,應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的飲用水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施,做好水源保護(hù)工作。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)鼐用褚椎匕l(fā)展,引導(dǎo)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第二十條 飲用水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)人民政府、街道辦事處,應(yīng)按飲用水源保護(hù)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和飲用水源保護(hù)規(guī)劃,組織對(duì)生活污水、垃圾進(jìn)行處理。

對(duì)未按規(guī)定建成生活污水、垃圾處理設(shè)施或達(dá)不到飲用水源保護(hù)要求的地方和單位,由市、區(qū)人民政府下達(dá)限期建成或完善污水、垃圾處理設(shè)施的任務(wù)。在限期內(nèi)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)行政主管部門不予審批新的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極籌措資金,用于飲用水源保護(hù)區(qū)生活污水和垃圾的集中處理。

第二十二條 在已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的地方,任何單位和個(gè)人排放的生活污水、垃圾,必須按規(guī)定進(jìn)行集中處理,禁止擅自排放。

在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)未建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的餐廳、酒樓、寫字樓、商住樓、住宅區(qū)、企業(yè)職工宿舍等應(yīng)當(dāng)有配套的生活污水處理裝置,污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

第二十三條 任何組織和個(gè)人不得將水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。

第二十四條 從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng),必須采取有效措施,防止植被破壞和水土流失。

土地開發(fā)建設(shè)和進(jìn)行取土、推土、填土及其他土方作業(yè)的項(xiàng)目,應(yīng)事前設(shè)置擋土墻、護(hù)坡等有效的水土保持措施,建設(shè)完工后應(yīng)恢復(fù)植被,經(jīng)有關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽的清理和對(duì)有關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施的拆除工作。有關(guān)區(qū)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)具體的清理和拆除工作,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條 禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污水。進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng),應(yīng)采取有效措施,防止污染地下水源。

第二十七條 在飲用水源保護(hù)區(qū)和其他水源地發(fā)生突發(fā)性事故,造成或可能造成飲用水源水體污染的,有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人必須采取應(yīng)急措施,通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)部門獲知后應(yīng)及時(shí)采取有效措施,防止污染的加重和減輕其危害。

第二十八條 在飲用水源受到污染,危及供水安全時(shí),環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)責(zé)令造成水源污染的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門或有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令糾正,并處五千元以上五萬元以下罰款:

(一)違反本條例第十二條的規(guī)定,破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑的;

(二)違反本條例第十三條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,向水庫(kù)排放、傾倒污水的;

(三)違反本條例第十三條第(五)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)的規(guī)定,設(shè)立污染飲用水源的工業(yè)廢物和其他廢物回收、加工場(chǎng)的,或向飲用水源水體傾倒垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物的;

(四)違反本條例第十三條第(十)項(xiàng)的規(guī)定,毀林開荒,毀林種果的;

(五)違反本條例第十四條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的規(guī)定,存放、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和存放劇毒物品或未經(jīng)批準(zhǔn)使用劇毒物品以及使用農(nóng)藥、化肥污染飲用水源的,填埋工業(yè)廢物、生活垃圾及其他廢物以及處理、臨時(shí)堆放未采取有效措施或存放、運(yùn)輸、使用可能污染飲用水源的物品,未采取有效措施防止污染的;

(六)違反本條例第十八條的規(guī)定,在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的飲用水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng),未采取有效的污染防治措施的;

(七)違反本條例第二十二條的規(guī)定,生活污水、垃圾未經(jīng)處理擅自排放的;

(八)違反本條例第二十三條的規(guī)定,將土地、建筑物、構(gòu)筑物出租給他人從事本條例禁止的污染飲用水源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的。

第三十條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門或有關(guān)行政主管部門責(zé)令糾正,并處一萬元以上十萬元以下罰款:

(一)違反本條例第十三條第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)的規(guī)定,向飲用水源新設(shè)排污口,或堆放、填埋、傾倒危險(xiǎn)廢物的;

(二)違反本條例第十三條第(八)項(xiàng)、第十五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,擅自運(yùn)輸劇毒物品或運(yùn)輸中未采取有效防止污染措施的;

(三)違反本條例第十五條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的規(guī)定,從事畜牧業(yè)活動(dòng)和蔬菜、水果、花卉等種植經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者擅自在水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚和其他污染水源的養(yǎng)殖活動(dòng)的;

(四)違反本條例第十五條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)傾倒、堆放和填埋垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物的;

(五)違反本條例第十五條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,在飲用水源水域內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)船、水上飛機(jī)和進(jìn)行其他污染水源活動(dòng)的;

(六)違反本條例第二十六條的規(guī)定,造成地下水源污染的;

(七)違反本條例第二十七條的規(guī)定,發(fā)生飲用水源污染事故未向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告或未按規(guī)定采取應(yīng)急措施的。

第三十一條 違反本條例第十五條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,在飲用水源水域內(nèi)游泳、洗滌的,由中國(guó)水務(wù)集團(tuán)有限公司行政主管部門責(zé)令糾正,并處每人二百元以上二千元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十六條規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰。

對(duì)違反本條例第十三條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第十四條第(二)項(xiàng)、第十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,除按有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰外,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停業(yè)或者由規(guī)劃與國(guó)土資源行政主管部門依法拆除。

第三十三條 違反本條例第十三條第(九)項(xiàng)的規(guī)定,在飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽的,環(huán)境保護(hù)部門可以沒收違法用品、產(chǎn)品和違法所得,并按養(yǎng)殖數(shù)量對(duì)違法行為人處以每頭家畜五百元和每只家禽一百元的罰款。

第三十四條 違反本條例第十七條第一款的規(guī)定,經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)施,并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。經(jīng)營(yíng)期限屆滿未停業(yè)、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令糾正,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,造成飲用水源污染事故的單位或個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門責(zé)令其采取有效的處理和補(bǔ)救措施,并處一萬元以上十萬元以下罰款或按事故造成污染直接損失的百分之三十處以罰款;對(duì)造成飲用水源資源損害的,由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水務(wù)行政主管部門責(zé)令賠償國(guó)家的損失。

對(duì)造成飲用水源污染事故的有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對(duì)有污染飲用水源行為,依法應(yīng)當(dāng)被吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,環(huán)境保護(hù)部門可以提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門依法作出處罰。

對(duì)有前款規(guī)定行為或者依照本條例應(yīng)當(dāng)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、拆除的,環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)需要可以通知供水、供電單位停止對(duì)其供水供電,有關(guān)行政主管部門和供水、供電單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)環(huán)境保護(hù)部門或區(qū)級(jí)其他行政主管部門行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi),向市環(huán)境保護(hù)部門或有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)市環(huán)境保護(hù)部門或市有關(guān)行政主管部門行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi),向市人民政府復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政主管部門申請(qǐng)人民法院中華人民共和國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行法

第三十八條 造成飲用水源污染危害的單位和個(gè)人,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位和個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額發(fā)生的糾紛,可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)部門或有關(guān)行政主管部門處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第三十九條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例第二十四條的規(guī)定,造成植被破壞、水土流失及其他自然環(huán)境破壞的,依照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。

第四十條 環(huán)境保護(hù)部門及有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本條例,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第五章 附則

第四十一條 本條例自1995年7月1日起施行,市人民政府1993年10月21日公布的《深圳市飲用水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍重新劃定前,仍執(zhí)行1992年2月1日劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)范圍。

地方性法規(guī)(類別)

修改的決定

五、對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例》的修改

(一)將第三條第一款中的“劃定飲用水源保護(hù)區(qū)”修改為“提出飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)”。

(二)將第七條第一款修改為:“市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

“(一)貫徹國(guó)家有關(guān)飲用水源保護(hù)的方針、政策,組織實(shí)施飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī);

“(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并做好協(xié)調(diào)工作;

“(三)對(duì)影響飲用水源水質(zhì)的陸域污染源進(jìn)行監(jiān)控;

“(四)組織建設(shè)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)飲用水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè);

“(五)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理飲用水源水質(zhì)異常情況;

“(六)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)飲用水源水質(zhì)污染事故進(jìn)行處理。

“(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。”

(三)將第八條修改為:“市、區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會(huì)保障、住房建設(shè)、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作。”

(四)將第十三條修改為:“飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

“(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;

“(二)向飲用水源水體新設(shè)污水排放口;

“(三)向水庫(kù)排放、傾倒污水;

“(四)設(shè)立劇毒物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧;

“(五)設(shè)立污染飲用水源的工業(yè)廢物和其他廢物回收、加工場(chǎng);

“(六)堆放、填埋、傾倒危險(xiǎn)廢物;

“(七)向飲用水源水體排放、傾倒污水、垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物;

“(八)飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽;

“(九)毀林開荒、毀林種果;

“(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的行為。

“在飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸劇毒物品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安部門批準(zhǔn),并采取有效的防溢、防漏、防擴(kuò)散措施。”

(五)將第十四條修改為:“除本條例第十三條規(guī)定的行為外,飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為:

“(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

“(二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的行為。

“在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、垂釣等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。”

(六)將第十五條修改為:“除本條例第十三條規(guī)定的行為外,飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為:

“(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

“(二)運(yùn)輸劇毒物品的車輛通過;

“(三)從事畜牧業(yè)活動(dòng)和蔬菜、水果、花卉等種植經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

“(四)在飲用水源水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖和其他污染飲用水水體的養(yǎng)殖活動(dòng);

“(五)傾倒、堆放、填埋垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物;

“(六)在飲用水源水域內(nèi)洗滌、游泳、行駛機(jī)動(dòng)船、水上飛機(jī)和其他污染飲用水水體的活動(dòng)。

“(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的行為。”

(七)將第十七條修改為:“在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,或者在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由所在地人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。”

(八)刪除第二十條第二款中的“在限期內(nèi)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)行政主管部門不予審批新的建設(shè)項(xiàng)目”。

(九)刪去第二十二條、第二十四條。

(十)將第二十五條改為第二十三條,修改為:“飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的清理和有關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施的拆除或者關(guān)閉工作,由所在地人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。”

(十一)將第二十九條改為第二十七條,修改為:“有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令停止違法行為,并處罰款:

“(一)違反本條例第十二條規(guī)定,破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑的;

“(二)違反本條例第十三條第七項(xiàng)、第十五條第五項(xiàng)規(guī)定,向飲用水源水體排放、傾倒污水、垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物,或者在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒、堆放、填埋垃圾、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌麖U物的;

“(三)違反本條例第十三條第五項(xiàng)規(guī)定,設(shè)立污染飲用水源的工業(yè)廢物和其他廢物回收、加工場(chǎng)的;

“(四)違反本條例第十三條第九項(xiàng)規(guī)定,毀林開荒,毀林種果的;

“(五)違反本條例第十三條第一項(xiàng)、第十四條第一項(xiàng)、第十五條第一項(xiàng)規(guī)定,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目,在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項(xiàng)目或者在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;

“(六)違反本條例第十八條規(guī)定,在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的飲用水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng),未采取有效的污染防治措施的;

“(七)違反本條例第二十二條規(guī)定,將土地、建筑物、構(gòu)筑物出租給他人從事本條例禁止的污染飲用水源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的。

“有前款第一項(xiàng)行為的,處二萬元以上五萬元以下罰款。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處十萬元以上五十萬元以下罰款。有前款第七項(xiàng)行為的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。”

(十二)將第三十條改為第二十八條,修改為:“有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,并處罰款:

“(一)違反本條例第十三條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,向飲用水源新設(shè)排污口,或者堆放、填埋、傾倒危險(xiǎn)廢物的,處十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不拆除或者不改正的,強(qiáng)制拆除或者代為處置,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治;

“(二)違反本條例第十三條第二款、第十五條第二項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸劇毒物品或者運(yùn)輸中未采取有效防止污染措施的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

“(三)違反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定,從事畜牧業(yè)活動(dòng)和蔬菜、水果、花卉等種植經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處二萬元以上十萬元以下罰款;

“(四)違反本條例第十四條第二款、第十五條第四項(xiàng)規(guī)定,在飲用水源保護(hù)二級(jí)區(qū)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、垂釣等活動(dòng)污染飲用水水體或者在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖和其他污染飲用水水體的養(yǎng)殖活動(dòng)的,處二萬元以上十萬元以下罰款;

“(五)違反本條例第十五條第六項(xiàng)規(guī)定,在飲用水源水域內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)船、水上飛機(jī)和進(jìn)行其他污染飲用水水體活動(dòng)的,處二萬元以上十萬元以下罰款;

“(六)違反本條例第二十四條規(guī)定,利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污水,或者開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)中未采取有效措施防止地下水源污染的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;造成地下水源污染的,依照相關(guān)法律法規(guī)處理;

“(七)違反本條例第二十五條規(guī)定,發(fā)生飲用水源污染事故未向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急措施的,處五萬元以上十萬元以下罰款。”

(十三)將第三十一條改為第二十九條,修改為:“違反本條例第十五條第六項(xiàng)規(guī)定,在飲用水源水域內(nèi)游泳、洗滌的,由生態(tài)環(huán)境主管部門、水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為,并處每人二百元以上二千元以下罰款。”

(十四)刪去第三十二條、第三十四條、第三十六條、第三十七條。

(十五)將第四十一條改為第三十五條,刪去其中的“在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍重新劃定前,仍執(zhí)行1992年2月1日劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)范圍”。

參考資料 >

生活家百科家居網(wǎng)