小額批量支付系統(tǒng)（小額支付系統(tǒng)）是中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和組成部分。它主要處理同城和異地紙憑證截留的借記支付業(yè)務(wù)和小額貸記支付業(yè)務(wù)，支付指令批量發(fā)送，軋差凈額清算資金，旨在為社會(huì)提供低成本、大業(yè)務(wù)量的支付清算服務(wù)。小額支付系統(tǒng)實(shí)行7×24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，能支撐多種支付工具的使用，滿足社會(huì)多樣化的支付清算需求，成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨行支付清算和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的安全高效的平臺(tái)。2005年1月，系統(tǒng)應(yīng)用軟件開發(fā)工作正式啟動(dòng)，2006年6月在全國(guó)成功推廣運(yùn)行。
介紹
總體結(jié)構(gòu)
1、小額支付系統(tǒng)是以國(guó)家處理中心（NPC）為核心，以城市處理中心（CCPC）為接入節(jié)點(diǎn)的兩層星型結(jié)構(gòu)，并與大額支付系統(tǒng)在同一支付平臺(tái)上運(yùn)行；
2、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng){ACS）、國(guó)家金庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（TBS）、同城清算系統(tǒng)通過(guò)城市處理中心（CCPC）接入小額支付系統(tǒng)；
3、商業(yè)銀行、清算組織等機(jī)構(gòu)通過(guò)前置機(jī)系統(tǒng)（MBFE）與支付系統(tǒng)CCPC連接；
4、國(guó)債、中國(guó)銀聯(lián)、外匯、城商行匯票處理系統(tǒng)不接入小額支付系統(tǒng)，只處理大額支付業(yè)務(wù)。
建設(shè)目的
一、為社會(huì)提供低成本、大業(yè)務(wù)量的支付清算服務(wù)，支撐多種支付工具的應(yīng)用，滿足社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支付的需要；
二、完善統(tǒng)一、高效、安全的支付清算系統(tǒng)和我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施；
三、更好地履行和發(fā)揮中央銀行的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。
功能特點(diǎn)
一、是能夠支撐各種支付工具的應(yīng)用。小額支付系統(tǒng)除傳統(tǒng)的款項(xiàng)匯劃業(yè)務(wù)外，還能辦理財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、跨行通存通兌業(yè)務(wù)、支票圈存和截留業(yè)務(wù)、公用事業(yè)收費(fèi)、工資、養(yǎng)老金和保險(xiǎn)金的發(fā)放等業(yè)務(wù)。
二、是實(shí)行7×24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行。系統(tǒng)為對(duì)網(wǎng)上支付、電話納稅等服務(wù)提供支持，同時(shí)為滿足法定節(jié)假日的支付活動(dòng)需要，實(shí)行的是“全時(shí)”服務(wù)，即7×24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行。
業(yè)務(wù)種類
小額支付系統(tǒng)支持5類業(yè)務(wù)，即普通貸記業(yè)務(wù)、普通借記業(yè)務(wù)、定期貸記業(yè)務(wù)、定期借記業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)，條件成熟時(shí)陸續(xù)開辦其他業(yè)務(wù)種類。
(一)普通貸記業(yè)務(wù)：指付款人通過(guò)其開戶銀行辦理的主動(dòng)付款業(yè)務(wù)，主要包括規(guī)定金額以下的匯兌、委托收款(劃回)、托收承付(劃回)、網(wǎng)上銀行支付等業(yè)務(wù)。2010年5月以前，小額支付系統(tǒng)處理貸記業(yè)務(wù)的金額上限為2萬(wàn)元，即只有金額不超過(guò)2萬(wàn)元的貸記支付業(yè)務(wù)可以通過(guò)小額支付系統(tǒng)處理，對(duì)金額超過(guò)2萬(wàn)元的業(yè)務(wù)應(yīng)通過(guò)大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)處理。中國(guó)人民銀行可根據(jù)管理需要對(duì)金額上限適時(shí)調(diào)整。為促進(jìn)大、小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)均衡發(fā)展，自2010年5月4日起，小額支付系統(tǒng)普通貸記和定期貸記業(yè)務(wù)金額上限將由2萬(wàn)元調(diào)整到5萬(wàn)元。
(二)定期貸記業(yè)務(wù)：指付款人開戶銀行依據(jù)當(dāng)事各方事先簽訂的合同(協(xié)議)，定期向指定的收款人開戶銀行發(fā)起的批量付款業(yè)務(wù)，如代付工資、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金、國(guó)庫(kù)各類款項(xiàng)的批量劃撥等，其特點(diǎn)是單個(gè)付款人同時(shí)向多個(gè)收款人發(fā)起付款指令。定期貸記業(yè)務(wù)也受金額上限的控制。
(三)普通借記業(yè)務(wù)：指收款人通過(guò)其開戶銀行向付款人開戶銀行主動(dòng)發(fā)起的收款業(yè)務(wù)，包括中國(guó)人民銀行機(jī)構(gòu)間的借記業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)借記匯劃業(yè)務(wù)和支票截留業(yè)務(wù)等。
(四)定期借記業(yè)務(wù)：指收款人開戶銀行依據(jù)當(dāng)事各方事先簽訂的合同(協(xié)議)，定期向指定的付款人開戶銀行發(fā)起的批量收款業(yè)務(wù)，如收款人委托其開戶銀行收取水、電、煤氣等公用事業(yè)費(fèi)用，其特點(diǎn)是單個(gè)收款人向多個(gè)付款人同時(shí)發(fā)起收款指令。
（五）實(shí)時(shí)貸記業(yè)務(wù)：指付款人委托其開戶銀行發(fā)起的，將確定款項(xiàng)實(shí)時(shí)劃撥到指定收款人賬戶的業(yè)務(wù)，主要包括國(guó)庫(kù)實(shí)時(shí)繳稅、跨行個(gè)人儲(chǔ)蓄通存等業(yè)務(wù)。
（六）實(shí)時(shí)借記業(yè)務(wù)：指收款人委托其開戶銀行發(fā)起的，從指定付款人賬戶實(shí)時(shí)扣收確定款項(xiàng)的業(yè)務(wù)，主要包括國(guó)庫(kù)實(shí)時(shí)扣稅、跨行個(gè)人儲(chǔ)蓄通兌等業(yè)務(wù)。
處理流程
小額系統(tǒng)的基本業(yè)務(wù)處理流程是“24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，逐筆發(fā)起，組包發(fā)送，實(shí)時(shí)傳輸，雙邊軋差，定時(shí)清算”。
1、小額系統(tǒng)實(shí)行7×24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，系統(tǒng)每一工作日運(yùn)行時(shí)間為前一自然日16:00至本自然日16:00；
2、發(fā)起行逐筆發(fā)起小額業(yè)務(wù)，組包后經(jīng)CCPC或NPC實(shí)時(shí)傳輸至接收行；
3，同行業(yè)務(wù)在CCPC、異地業(yè)務(wù)在NPC逐包按收款清算行或付款清算行雙邊軋差，并在規(guī)定時(shí)點(diǎn)提交SAPS清算。CCPC、NPC每日16:00小額系統(tǒng)日切后進(jìn)行當(dāng)日最后一場(chǎng)軋差清算，日切后的業(yè)務(wù)則納入次日每一場(chǎng)軋差清算處理。
4、小額系統(tǒng)軋差凈額的清算日為國(guó)家法定工作日，清算時(shí)間為8:30-17:00，如遇節(jié)假日，小額系統(tǒng)仍可繼續(xù)軋差和轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)但所有軋差凈額暫不進(jìn)行資金清算，統(tǒng)一在節(jié)假日后的第一個(gè)法定工作日進(jìn)行清算。
優(yōu)勢(shì)
(1)支付電子化，安全又高效
小額支付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了不同銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)指令的電子化處理，大大縮短資金到賬時(shí)間；同時(shí)，小額支付系統(tǒng)具有完備的運(yùn)行管理機(jī)制和安全防范措施，確保資金匯劃安全。
(2)服務(wù)無(wú)時(shí)限，支付更方便
小額支付系統(tǒng)實(shí)行7×24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，可為廣大企事業(yè)單位和居民個(gè)人提供全天候不間斷的支付服務(wù)。
(3)收費(fèi)更便捷，繳費(fèi)亦輕松
收費(fèi)單位可以僅在一家銀行開立賬戶辦理所有收費(fèi)業(yè)務(wù)，資金到賬時(shí)間明顯加快；繳費(fèi)人也可僅在一家銀行開立賬戶辦理各種費(fèi)用的繳納。跨行收付更加簡(jiǎn)便易行，省時(shí)、省事又省心。
(4)跨行發(fā)工資，轉(zhuǎn)賬更靈活
企事業(yè)單位可以委托開戶銀行及時(shí)向在不同地區(qū)、不同銀行開戶的員工發(fā)放工資和養(yǎng)老金等費(fèi)用，為社會(huì)公眾的居家生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的方便。
定價(jià)
原則
(1)不以盈利為目的，保持系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的基本支出。
(2)發(fā)揮銀行結(jié)算收費(fèi)的基礎(chǔ)價(jià)格作用，調(diào)節(jié)支付清算市場(chǎng)收費(fèi)；
(3)體現(xiàn)低成本、大業(yè)務(wù)量的服務(wù)宗旨，明顯低于大額系統(tǒng)收費(fèi)；
(4)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行者與參與者、以及運(yùn)行者之間的利益均衡；
(5)有利于協(xié)調(diào)大、小額系統(tǒng)的運(yùn)行，保持系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
發(fā)票傳遞
通過(guò)小額支付系統(tǒng)辦理收費(fèi)業(yè)務(wù)的，發(fā)票如何傳遞？
小額支付系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的無(wú)紙化傳遞。收費(fèi)單位通過(guò)小額支付系統(tǒng)辦理定期借記業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)后，委托其開戶行通過(guò)同城票據(jù)交換向付款人開戶行傳遞紙質(zhì)發(fā)票，由付款人開戶行交付款人。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(1)為促進(jìn)和諧社會(huì)的創(chuàng)建與發(fā)展，小額支付系統(tǒng)將逐步對(duì)社保資金和其它公益性代收付業(yè)務(wù)免收信息費(fèi)和支付匯劃費(fèi)。
(2)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向客戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《國(guó)家計(jì)委、中國(guó)人民銀行關(guān)于制定電子匯劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)價(jià)格[2001]791號(hào))的規(guī)定。
(3)對(duì)于尚未明確政府指導(dǎo)價(jià)格的業(yè)務(wù)，暫由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則自行確定。
停止辦理
停辦日期
中國(guó)人民銀行自2007年10月8日起在全國(guó)推廣小額支付系統(tǒng)通存通兌業(yè)務(wù)。
自2013年7月1日起，小額支付系統(tǒng)開通的個(gè)人通存通兌業(yè)務(wù)正式停辦。
停辦原因
1.業(yè)務(wù)量日漸萎縮。人民銀行小額支付系統(tǒng)全國(guó)日均處理通存通兌業(yè)務(wù)僅220筆。
2.手續(xù)費(fèi)很高。由于手續(xù)費(fèi)數(shù)額由受理銀行按照市場(chǎng)化原則自行確定，多數(shù)銀行將手續(xù)費(fèi)率確定為金額的1%，手續(xù)費(fèi)最低10元，最高200元，各銀行間還會(huì)有不同的差異。
3.如果對(duì)小額支付系統(tǒng)功能進(jìn)行升級(jí)，涉及近1100家銀行機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))，費(fèi)用支出很大。
4.替代方法很多（比如網(wǎng)銀，ATM等）。
參考資料 >
央行叫停小額支付通存通兌業(yè)務(wù).鳳凰網(wǎng).2013-07-09