國家政治生活中新近或正在發(fā)生的事實(shí)的報道稱為時政新聞。主要表現(xiàn)為政黨、社會集團(tuán)、社會勢力在處理國家生活和國際關(guān)系方面的方針、政策和活動。是由政治關(guān)系在社會生活中的重要性決定的。
特征
1、政治性
2、政策性
3、廣泛性
4、信息性
5、時效性
完善的意義
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲取各種信息的重要途徑。截至2011年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4.85億。網(wǎng)民作為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)社會的主要參與者，他們自身素養(yǎng)的高低，尤其是政治素養(yǎng)的高低將會對我國今后的政治發(fā)展、民主發(fā)展等產(chǎn)生重大影響。網(wǎng)絡(luò)時政新聞具有一定的教育功能，如何把握好網(wǎng)絡(luò)時政新聞消息的傳播，不斷發(fā)揮其應(yīng)有的教育功能？如何認(rèn)識當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時政新聞的傳播與網(wǎng)民政治素養(yǎng)的關(guān)系？如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)時政新聞在提高網(wǎng)民素養(yǎng)方面的重要作用？這類問題值得業(yè)界和學(xué)界探討。
政治素養(yǎng)是指社會群體在一定階段所形成的政治行為能力的總和，它是社會、經(jīng)濟(jì)、政治等在公民個人意識上的綜合反映，主要包括政治情感、政治認(rèn)知、政治態(tài)度三個方面。一定的社會政治文明發(fā)展程度可以透過公民的政治素養(yǎng)得到折射。作為網(wǎng)絡(luò)政治文明的一部分，網(wǎng)絡(luò)時政新聞則是指借助網(wǎng)絡(luò)媒體報道的個體性的事實(shí)新聞或消息。由于網(wǎng)絡(luò)上很多時政新聞沒有對新聞事實(shí)提供更多的細(xì)節(jié)，網(wǎng)民很難從整體上把握時政新聞的內(nèi)涵與實(shí)際意義。但是，同樣作為以新聞為主的信息發(fā)布平臺，人民網(wǎng)股份有限公司在時政新聞報道方面發(fā)揮了自己的優(yōu)勢。作為國家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的排頭兵，人民網(wǎng)以“權(quán)威性、大眾化、公信力”打造的時政新聞頻道備受網(wǎng)民青睞。再如，鳳凰網(wǎng)時事政治板塊也比較獨(dú)特，通常以第三人稱視角或社論等形式表達(dá)觀點(diǎn)，有的是相互佐證，有的則是針鋒相對，這樣的表現(xiàn)形式也有助于網(wǎng)民獲得更多的信息。此外，類似的還有新浪的高端動態(tài)、騰訊網(wǎng)的今日話題、中國新聞網(wǎng)的要聞導(dǎo)讀以及搜狐的聲音板塊等。人民網(wǎng)獨(dú)具特色的報道內(nèi)容與方式，在提高網(wǎng)民政治素養(yǎng)方面有很大的借鑒意義。筆者認(rèn)為可以從以下三方面完善網(wǎng)絡(luò)時政新聞報道。
功能一：議程設(shè)置
一、充分發(fā)揮“議程設(shè)置”的功能，培養(yǎng)網(wǎng)民的政治情感
議程設(shè)置是大眾傳媒的重要社會功效之一，也就是說大眾傳媒對一件事情是否予以報道或者報道程度有多大，將影響著公眾對該問題的重視程度和對社會環(huán)境的認(rèn)知。美國著名新聞學(xué)者W·李普曼認(rèn)為，大眾傳媒的報道活動是一種營造“擬態(tài)環(huán)境”的活動，它在人們頭腦中形成“關(guān)于外部世界的圖像”，并由此影響人們的行為。政治素養(yǎng)中第一因素是政治情感，政治情感是政治心理構(gòu)成要素之一，是指政治主體在政治生活中對政治體系、政治活動、政治事件和政治人物等方面所產(chǎn)生的內(nèi)心體驗和感受，是伴隨人的政治認(rèn)知過程所形成的對于各種政治客體的好惡感、愛憎感、美丑感、親疏感等心理反映的統(tǒng)稱。
實(shí)踐證明，只有給予人民參與政治活動的機(jī)會，人們才會對政治產(chǎn)生好感。網(wǎng)絡(luò)媒體的最大特點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)的互動性，而這恰恰也是培養(yǎng)網(wǎng)民政治情感的途徑。例如，人民網(wǎng)股份有限公司曾推出對國家各部委的工作提建議，向兩會代表委員獻(xiàn)良策，對家鄉(xiāng)發(fā)展表達(dá)期望的“有話網(wǎng)上說”特別報道專題。人民網(wǎng)開設(shè)的這些專題，能夠很好地培養(yǎng)網(wǎng)民的政治情感意識，通過為部委工作建言，為家鄉(xiāng)發(fā)展捎句話，為代表委員獻(xiàn)策，調(diào)動了網(wǎng)民積極參與政治活動的積極性。
功能二：豐富與認(rèn)識
二、豐富相關(guān)時政新聞鏈接，深化網(wǎng)民的政治認(rèn)知
政治素養(yǎng)中第二個方面即政治認(rèn)知，政治認(rèn)知是政治主體對于政治生活中各種人物、事件、活動及其規(guī)律等方面的認(rèn)識、判斷和評價，即對各種政治現(xiàn)象的認(rèn)識和理解。在傳統(tǒng)媒體的時政新聞報道中，基本上只是新聞，往往未能給人們留下很深的印象，因而也很難使受眾有深刻的思考與認(rèn)知。而網(wǎng)絡(luò)卻不一樣，網(wǎng)絡(luò)憑借其“超鏈接”功能，使網(wǎng)民上網(wǎng)閱讀新聞除了獲得信息“量”上的滿足，還獲得了信息“質(zhì)”的滿足。網(wǎng)絡(luò)“超鏈接”功能使時政新聞報道可以有更多背景資料的支持，新聞的報道因此顯得厚實(shí)且有深度，使時政新聞報道“立體、多維，有厚度、有質(zhì)感”，讓網(wǎng)民在瀏覽新聞信息的同時提高自身的政治認(rèn)識能力。
如在對“神舟七號飛船”飛船發(fā)射成功的新聞報道中，人民網(wǎng)股份有限公司時政新聞板塊中推出了專題時政報道，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)添加了“慶祝神舟七號載人航天飛行圓滿成功大會”視頻鏈接以及從“神一”到“神七”相關(guān)的材料鏈接。這些鏈接從內(nèi)容上深化了主題，不僅提供了豐富的新聞信息，而且使新聞信息“活”了起來，使時政新聞不再是“單純的事實(shí)消息”，而是運(yùn)用文字、圖片、聲音、畫面相結(jié)合的多媒體鏈接手段，從整體上深化了網(wǎng)民對我國神舟飛船的了解，使網(wǎng)民真正了解了成功背后的艱辛，很自然地萌發(fā)出民族自豪感。再如騰訊網(wǎng)2011年在今日話題板塊中，就抓住了許多社會敏感話題，發(fā)表了《李建華：吃空餉為何理直氣壯》為標(biāo)題的時事評論，后又發(fā)表了《喬志峰：區(qū)長果然與女兒“吃空餉”無關(guān)》等新聞評論，在這些新聞評論中，采用第三人稱方式，借助相關(guān)新聞鏈接，從不同的角度保證了信息的充足，為深化網(wǎng)民的認(rèn)知奠定了基礎(chǔ)。
功能三：意見領(lǐng)袖
三、重視“意見領(lǐng)袖”的作用，堅定網(wǎng)民的政治態(tài)度
意見領(lǐng)袖，是指在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時對他人施加影響的“活躍分子”。他們在大眾傳播效果的形成過程中起著重要的中介或過濾作用，由他們將信息傳遞給受眾，形成信息傳遞的兩級傳播。政治態(tài)度作為政治素養(yǎng)構(gòu)成的第三個方面，即政治主體對政治客體相對穩(wěn)定的綜合性心理反應(yīng)傾向，表現(xiàn)為從肯定到否定、從贊成到反對的轉(zhuǎn)變過程，政治態(tài)度通常表現(xiàn)為一系列以成型而又系統(tǒng)的政治意識、政治價值、政治信仰為表現(xiàn)形式的綜合信念體系。政治態(tài)度在新聞報道中，很容易受到“意見領(lǐng)袖”的左右，而在網(wǎng)絡(luò)時政新聞中，“意見領(lǐng)袖”的作用往往是通過“解讀”的方式體現(xiàn)出來的。
時政新聞網(wǎng)站應(yīng)該成為最好的“解讀者”，通過對時政新聞報道內(nèi)容的解讀，讓網(wǎng)民加深對事實(shí)信息的把握與理解，從而堅定網(wǎng)民的政治態(tài)度。以人民網(wǎng)股份有限公司對黨的十七屆三中全會的政策解讀為例。政策本身是“從實(shí)踐中來、到群眾中去”的。對這個過程，群眾容易看到的只是政策條文。但是，政策制定的過程是一個較長的過程，制定政策的背景、事實(shí)依據(jù)、實(shí)際調(diào)研、制定不同政策方案、決策等形成長長的鏈條。其中，多數(shù)鏈節(jié)都有新聞價值。因此人民網(wǎng)推出了“十七屆三中全會精神系列解讀”專題，從經(jīng)濟(jì)角度去分析三農(nóng)、土改、糧食安全等熱點(diǎn)問題。其中一篇是“解決農(nóng)民最關(guān)心的利益問題”的報道，從農(nóng)村教育到農(nóng)村醫(yī)療，從農(nóng)村社保到提高農(nóng)民收入等多個方面對政策進(jìn)行了解讀，并且還以圖片與文字相結(jié)合的形式對從1982年至2008年的10個一號文件一一做了回顧報道。這些解讀較好地發(fā)揮了人民網(wǎng)股份有限公司作為媒體的“意見領(lǐng)袖”作用，將黨為廣大人民謀福利、做事實(shí)的決心與實(shí)踐展現(xiàn)了出來，堅定了網(wǎng)民對未來發(fā)展的信心。
提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)，其意義不只是簡單地提升網(wǎng)民的輿論表達(dá)能力，還在于提高他們自身對信息的判斷與選擇能力。在龐雜的媒介信息面前，提升受眾自身的選擇、批判、使用能力，成為構(gòu)建健康媒介生態(tài)必不可少的一環(huán)。此外，網(wǎng)絡(luò)社會具有媒介與社會的雙重屬性，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)媒體的基本角色，也表現(xiàn)出了現(xiàn)實(shí)社會屬性，可以說，網(wǎng)民的政治素養(yǎng)是社會公民素養(yǎng)的一部分，因此，在網(wǎng)絡(luò)社會選擇、批判、使用信息的過程中，也體現(xiàn)了一定的社會責(zé)任?？傊?，要積極完善網(wǎng)絡(luò)時政新聞報道，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，讓時政新聞“活”起來，從而不斷地提高我國網(wǎng)民的政治素養(yǎng)。
個人公共號
2014年8月7日 即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步推動即時通信工具公眾信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《最高人民法院中華人民共和國最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事即時通信工具公眾信息服務(wù)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱即時通信工具，是指基于互聯(lián)網(wǎng)面向終端使用者提供即時信息交流服務(wù)的應(yīng)用。本規(guī)定所稱公眾信息服務(wù)，是指通過即時通信工具的公眾賬號及其他形式向公眾發(fā)布信息的活動。
第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理工作，省級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的相關(guān)工作。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)信用評價體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第四條 即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。即時通信工具服務(wù)提供者從事公眾信息服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)。
第五條 即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全各項制度，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，保護(hù)用戶信息及公民個人隱私，自覺接受社會監(jiān)督，及時處理公眾舉報的違法和不良信息。
第六條 即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，要求即時通信工具服務(wù)使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號。
即時通信工具服務(wù)使用者注冊賬號時，應(yīng)當(dāng)與即時通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”。
第七條 即時通信工具服務(wù)使用者為從事公眾信息服務(wù)活動開設(shè)公眾賬號，應(yīng)當(dāng)經(jīng)即時通信工具服務(wù)提供者審核，由即時通信工具服務(wù)提供者向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門分類備案。
新聞單位、新聞網(wǎng)站開設(shè)的公眾賬號可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開設(shè)的公眾賬號可以轉(zhuǎn)載時政類新聞。其他公眾賬號未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞。
即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對可以發(fā)布或轉(zhuǎn)載時政類新聞的公眾賬號加注標(biāo)識。
鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體開設(shè)公眾賬號，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足公眾需求。
第八條 即時通信工具服務(wù)使用者從事公眾信息服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。
對違反協(xié)議約定的即時通信工具服務(wù)使用者，即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號等措施，并保存有關(guān)記錄，履行向有關(guān)主管部門報告義務(wù)。
第九條 對違反本規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
參考資料 >