廣東省應(yīng)急管理廳,是根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》,在2018年10月27日正式掛牌成立。是廣東省政府機(jī)構(gòu)改革后新組建的部門。
機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介
廣東省應(yīng)急管理廳,是廣東省政府機(jī)構(gòu)改革后新組建的部門。
機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全省各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策,組織編制省應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,擬訂相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
(三)統(tǒng)籌全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作;組織編制省總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸和共享,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)省應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全省各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,提請(qǐng)銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)市縣及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè),協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)消防管理工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、冰凍、臺(tái)風(fēng)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省政府有關(guān)部門和各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作,創(chuàng)新和加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
(十四)開展應(yīng)急管理等方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十五)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,牽頭建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
(十六)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十七)完成省委、省政府和應(yīng)急管理部交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。省應(yīng)急管理廳應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全省應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高全省應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。
(二)政策法規(guī)和新聞宣傳處。組織擬訂相關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案,承擔(dān)重大政策研究、規(guī)范性文件合法性審查及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞發(fā)布,輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì),文化建設(shè)及宣傳教育工作。
(三)規(guī)劃財(cái)務(wù)處。組織編制省應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。統(tǒng)籌安排和監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金的使用。
(四)應(yīng)急指揮處。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作,擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,提請(qǐng)銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。承擔(dān)省突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)日常工作。主要職責(zé):
(五)綜合協(xié)調(diào)處。綜合分析全省及各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)形勢(shì),提出相關(guān)對(duì)策建議。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)重大措施落實(shí)情況以及重大事故隱患整改情況督查、督辦。參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域較大事故查處掛牌督辦。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地級(jí)以上市政府和省有關(guān)部門履行自然災(zāi)害防治職責(zé)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各地級(jí)以上市政府和省有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),組織開展全省綜合性安全生產(chǎn)檢查督查和考核工作。承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
(六)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制。承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。承擔(dān)省減災(zāi)委員會(huì)日常工作。
(七)應(yīng)急支援和預(yù)案管理處。承擔(dān)自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置與救援協(xié)調(diào)保障工作,以及省應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮的組織、協(xié)調(diào)、保障工作。負(fù)責(zé)省突發(fā)事件應(yīng)急管理專家組秘書處工作,協(xié)調(diào)專家組有關(guān)專家參與突發(fā)事件的處置。統(tǒng)籌森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)市縣及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練,負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制省總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)。承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。組織開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(八)火災(zāi)防治管理處。組織擬訂和監(jiān)督實(shí)施消防地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)。協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作,以及重大火災(zāi)調(diào)查處理(評(píng)估)有關(guān)工作和較大火災(zāi)事故查處掛牌督辦工作。協(xié)調(diào)消防應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(九)汛旱風(fēng)災(zāi)害救援處。組織協(xié)調(diào)水旱、冰凍、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)江河湖泊和水工程實(shí)施防御洪水臺(tái)風(fēng)抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度等工作,組織協(xié)調(diào)冰凍、臺(tái)風(fēng)防御工作。
(十)地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處。組織協(xié)調(diào)地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(十一)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處。負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和標(biāo)準(zhǔn)情況,承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,協(xié)助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。
(十二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處。負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探、陸上石油天然氣開采)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理并監(jiān)督檢查。指導(dǎo)監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦及特種設(shè)備操作人員除外)的操作資格以及高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核工作。
(十三)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督處。承擔(dān)非煤礦山(含地質(zhì)勘探、陸上石油天然氣開采)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作,按權(quán)限依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和標(biāo)準(zhǔn)情況,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作,指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
(十四)救災(zāi)和物資保障處。承擔(dān)救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作,擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作,組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。
(十五)調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)和分析工作。建立災(zāi)情報(bào)告制度,承擔(dān)災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、核查、損失評(píng)估等災(zāi)害救助需求分析工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況,組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理相關(guān)工作。
(十六)科技和信息化處。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作,牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),完善相關(guān)信息傳輸和共享,承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的科研、專家隊(duì)伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)廳政府網(wǎng)站和新媒體的建設(shè)、管理及網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。
(十七)人事教育處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和離退休人員服務(wù)等工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
直屬單位
廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院
廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院是廣東省應(yīng)急管理廳直屬事業(yè)單位,正處級(jí),公益一類。設(shè)有安全生產(chǎn)宣傳教育研究室、安全生產(chǎn)科技發(fā)展研究室、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究室、職業(yè)健康技術(shù)研究室,承擔(dān)清華大學(xué)公共安全研究院廣東分院研究基地工作。承擔(dān)的主要職責(zé):
1.承擔(dān)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)與管控技術(shù)研究;
2.承擔(dān)安全技術(shù)研究和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究;
3.承擔(dān)生產(chǎn)安全事故技術(shù)鑒定、分析和預(yù)防技術(shù)研究;
4.承擔(dān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控技術(shù)研究;
5.承擔(dān)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)測(cè)技術(shù)研究;
6.開展安全生產(chǎn)與職業(yè)健康科普警示等工作。
廣東省航空護(hù)林站(與廣東省林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心合署)
廣東省航空護(hù)林站(與廣東省林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心合署)是廣東省應(yīng)急管理廳直屬事業(yè)單位,正處級(jí),公益一類。設(shè)綜合科,航務(wù)科,勤務(wù)科,信息科,預(yù)警科,裝備科,調(diào)度科。承擔(dān)的主要職責(zé):
1.接受委托承擔(dān)森林消防航空任務(wù);
2.協(xié)助承擔(dān)我省森林消防航空飛行活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作;
3.擬定森林航空滅火方案;
4.參與我省森林消防航線規(guī)劃;
5.承擔(dān)森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、林火遠(yuǎn)程監(jiān)控、森林防滅火無線電通信系統(tǒng)和森林防滅火指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;
6.承擔(dān)森林防滅火值班調(diào)度工作,處理實(shí)時(shí)接收的云圖和森林火情信息傳遞;
7.協(xié)助承擔(dān)森林防滅火應(yīng)急物資采購、保管、維護(hù)和發(fā)放工作。
參考資料 >
廣東省應(yīng)急管理廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能簡(jiǎn)介.廣東省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站.2022-08-13