《反分裂國家法》（Anti-Secession Law）是一部促進兩岸關系發展、推進兩岸和平統一祖國方針的法律，也是一部維護國家主權和領土完整、反對和遏制“臺獨”分裂、維護兩岸和平穩定的基本法。該法共有10條內容、1000余字。
2000年，陳水扁在臺灣執政，并在2002年8月開始鼓吹 “兩岸一邊一國”論。2003年，陳水扁提出“催生臺灣新憲法”時間表。2003年下半年，中國有關部門成立針對臺灣問題立法的起草工作班子，開始制定《反分裂國家法》。2004年，陳水扁連任后力圖通過所謂“公民投票”“憲政改造”等方式，為“分疆裂土”另起爐灶提供“法律”支撐。2005年3月14日，第十屆全國人大第三次會議通過《反分裂國家法》。2006年收入中央文獻出版社出版的《十六大以來重要文獻選編》（中）。
《反分裂國家法》第二條明確規定，“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務?！北砻髟摲ㄊ菆猿帧?a href="/hebeideji/1464845678412425749.html">一國兩制”、推進祖國和平統一祖國方針制度體系的重要組成部分。
《反分裂國家法》自實施以來，在遏制“臺獨”分裂圖謀、推進祖國和平統一祖國方針方面發揮了重要作用，并為維護臺海和平穩定、促進兩岸關系發展、維護廣大臺灣同胞福祉提供了堅實法治保障。
立法過程
立法背景
2000年，陳水扁在臺灣執政，并在2002年8月開始鼓吹 “兩岸一邊一國”論，并以公投、制憲、正名等議題挑動臺海敏感神經，這引發了兩岸關系緊張。同年，在全國政協九屆三次會議上，民革中央提出了《關于盡速制訂“反分裂國家行為法”的建議》。該提案一經提出便受到了全國政協和中央有關部門的高度重視，并引發了巨大的社會反響。2003年，陳水扁提出“催生臺灣新憲法”時間表。2004年，其連任后力圖通過所謂“公民投票”“憲政改造”等方式，為“分疆裂土”另起爐灶提供“法律”支撐。
正式立法
2003年下半年，中國有關部門成立針對臺灣問題立法的起草工作班子，開始制定《反分裂國家法》。2004年12月，中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公布將審議反分裂國家法草案，并隨后決定提交全國人大審議，這縮短了立法時間。2005年3月14日，第十屆全國人大第三次會議以以2896票贊成、0票反對、2票棄權、3人未按表決器的高票通過《反分裂國家法》。《反分裂國家法》與其他法律相比，法律名稱前沒有冠名“中華人民共和國”。
立法依據
憲法依據
中華人民共和國憲法規定“臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分”。而《反分裂國家法》的第一條即是開宗明義“根據憲法，制定本法”。
政策依據
中國政府對臺政策，一貫明確地堅持一個中國原則，反對“臺獨”分裂、維護祖國統一?！斗捶至褔曳ā返闹贫?，是一貫政策的“集中體現”“法律體現”，反映政策，強化政策。
民意依據
針對陳水扁當局的“法理臺獨”，大陸廣大人民群眾、社會各界人士和港澳同胞、海外僑胞紛紛提出意見和建議，全國人大代表、政協委員也競相提出對臺專門立法的建言、提議。故《反分裂國家法》的制定，來自民意，也凝聚著民意。
立法要點
《反分裂國家法》共十條內容。
宗旨
《反分裂國家法》的第一條規定表明，制定本法的目的就在于堅決反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂活動，積極促進祖國和平統一祖國方針的進程。
原則
《反分裂國家法》的第二、第三、和第四條明確宣示：臺灣乃中國領土的一部分。國家堅決不容忍任何形式的“臺獨”分裂活動，無論以何種名義或方式試圖將臺灣從中國分離出去。臺灣問題根源于中國內戰，解決臺灣問題屬于中國國內事務，全中國人民，包括臺灣同胞在內，都肩負著實現祖國統一的神圣責任。
立場
《反分裂國家法》的第五條宣示：堅持一個中國原則，是實現祖國和平統一的基礎；國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一祖國方針；國家和平統一后，臺灣可以實行不同于大陸的制度，高度自治。
措施
中國“維護臺灣海峽地區和平穩定，發展兩岸關系”，在《反分裂國家法》中提出“五大措施”并強調中國依法保護臺灣同胞的權利和利益。
商談
《反分裂國家法》的施行有利于推進兩岸和平統一祖國方針，并提出“六項商談”，即協商正式結束兩岸敵對狀態、發展兩岸關系的規劃、和平統一的步驟和安排、臺灣當局的政治地位、臺灣地區在國際上與其地位相適應的活動空間、與實現和平統一有關的其他任何問題。協商和談判可以有步驟、分階段進行，方式可以靈活多樣。
制止“臺獨”分裂
《反分裂國家法》的第八和第九條規定表明，中國有權采取非和平手段和其他必要措施，以捍衛國家主權和領土完整，針對以下“三種情況”：第一，當“臺獨”分裂勢力以任何方式試圖將臺灣從中國分裂出去的情況發生；第二，當出現可能導致臺灣從中國分離的重大事態；第三，當和平統一的可能性完全喪失。此外，中國也將積極實施“兩個保護”政策：一是最大程度地保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命、財產、以及其他合法權益，以降低損失；二是根據法律保障臺灣同胞在中國其他地區的權利和利益。
立法意義
“一化”
《反分裂國家法》將“和平統一祖國方針、一國兩制”基本方針和20多年來對臺工作方針政策法律化。
“兩表明”
《反分裂國家法》表明中國政府堅持以最大誠意，并盡最大努力爭取和平統一祖國方針前景的一貫立場，同時表明全中國人民捍衛國家主權和領土完整的共同意志。
“三規范”
《反分裂國家法》規范鼓勵和推動兩岸人員往來和各項交流、促進兩岸直接“三通”，規范保護臺灣同胞正當權益，規范兩岸商談。
“四維護”
《反分裂國家法》的施行維護了臺海地區、亞太地區和平穩定，維護兩岸和平統一前景，維護國家主權和領土完整，維護華族根本利益。
立法效果
破冰之旅
2005年，《反分裂國家法》頒布之際，國共兩黨在兩岸關系的關鍵發展時刻邁出了具有歷史意義的一大步，開啟了雙方的“破冰之旅”。在這一基礎上，兩岸關系取得了令人欣慰的進展，臺灣同胞享受到了實際的好處：2005年5月3日，中國大陸宣布向臺灣同胞贈送了象征和平團結友愛的大熊貓；大陸相關部門允許大陸居民前往臺灣旅游，擴大了對臺灣水果的進口，并對其中十余種水果實行了零關稅政策；7月，中國大陸宣布進一步簡化了臺胞往來手續，包括臺灣居民的入出境和居留手續；自8月1日起，臺灣水果的準入品種從12種擴大到18種，并對其中的15種水果實行了零關稅政策。
“九二共識”
2015年11月7日，兩岸領導人在新加坡舉行會面，就進一步推動兩岸關系的和平發展進行了磋商。雙方一致認為，繼續堅持“九二共識”是非常重要的，因為它是鞏固雙方政治基礎的關鍵，有助于促進和平發展、維護臺海的和平與穩定。雙方承諾加強溝通與對話，擴大兩岸交流，深化合作，實現互惠互利，造福兩岸民眾。
多年來，中國大陸在堅守“九二共識”的基礎上，積極推動全面直接雙向“三通”，開辟了和平發展的兩岸之路。在這一進程中，《反分裂國家法》扮演了重要角色，其強調了反對“臺獨”分裂的政治責任和使命，起到了抑制“臺獨”分裂勢力、維護中華民族根本利益的關鍵作用，產生深遠的影響。
震懾“臺獨”
自2020年以來，“臺獨”分裂勢力一直在推動和鼓吹所謂的“修法”“立法”“釋憲”“憲改”等行動，企圖逐步推進“臺獨”，試圖通過法律手段實現所謂的“法理臺獨”。盡管這些行動成為了兩岸關系發展的主要障礙，但《反分裂國家法》一直為反對“臺獨”分裂行動提供了法律依據，為反分裂斗爭提供了法治的支持和底氣。
相關活動
2025年3月14日，《反分裂國家法》實施20周年座談會在北京舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際出席并講話。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述和新時代黨解決臺灣問題的總體方略，深刻認識《反分裂國家法》的重要作用，堅決打擊“臺獨”分裂、遏制外部勢力干涉，堅定不移推進祖國統一大業。
趙樂際指出，20年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面實施《反分裂國家法》，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，進一步豐富完善“以法懲獨”的制度體系，堅決開展反分裂反干涉重大斗爭，持續完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，有力維護一個中國原則，推動反“獨”促統不斷取得新的進展和成效。
趙樂際強調，解決臺灣問題，實現祖國完全統一，是大勢所趨、大義所在、民心所向，是全體中華兒女的共同愿望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。要堅定信心決心，扎實推動祖國統一進程。堅定捍衛國家主權和領土完整，守護中華民族共同家園。堅定促進兩岸交流合作，共創中華民族綿長福祉。堅定弘揚中華文化，鑄牢中華民族共同體意識。
相關評論
大陸方面
《反分裂國家法(草案)》經過長期調研、起草、修改，又經過全國人大常委會審議，已經成熟。相信這部法律頒布實施后必將對反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動，促進兩岸關系發展，推進兩岸和平統一進程，維護臺海地區乃至亞太地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，發揮重要的積極作用。（第十屆全國人大常委會副秘書長、全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽 評）
《反分裂國家法》實施17年來，在震懾“臺獨”分裂勢力、維護臺海和平穩定、推動兩岸關系和平發展、推進祖國統一進程等方面，已發揮重要作用。（原國務院臺灣事務辦公室發言人馬曉光 評）
臺灣方面
《反分裂國家法》以大部分篇幅規定鼓勵和推動兩岸人員來往和經濟文化交流，促進兩岸直接“三通”，保護臺灣同胞的正當權益，充分體現了祖國大陸以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一前景的一貫主張，也為推動兩岸關系發展提供了新的契機。（原全國政協副主席、臺灣民主自治同盟中央主席張克輝 評）
制定《反分裂國家法》順應民意，反映民情，是包括2300萬臺灣同胞在內的13億中國人民的人心所向，必將進一步激發起全體中華兒女反“獨”促統的決心和力量。（原臺灣民主自治同盟中央副主席劉亦銘 評）
參考資料 >
臺當局玩弄反分裂法英譯名 引外籍人士滿頭霧水.中國新聞網.2023-09-07
反分裂國家法（主席令第三十四號） .中國政府網.2023-09-07
?黨史學習丨《百煉成鋼:中國共產黨的100年》第七十三集:《反分裂國家法》通過.澎湃新聞.2023-09-07
喬曉陽:制定《反分裂國家法》合憲、合理、合情.中國新聞網.2023-09-07
《反分裂國家法》阻止臺獨的躁動.華夏經緯網.2023-09-07
系列連載：《反分裂國家法》與“兩岸關系和平發展思想”（一）.中國臺灣網.2023-09-07
大陸法學學者：《反分裂國家法》為促進兩岸和平統一提供制度指引.中國新聞網.2023-09-07
【4·15特輯】《反分裂國家法》持續發揮震懾作用.澎湃新聞.2023-09-07
《反分裂國家法》實施18周年 法制利劍有效震懾“臺獨”！.中國臺灣網.2023-09-07
應在《反分裂國家法》中增加“臺獨”個人和外國組織犯罪條款.人民政協網.2023-09-07
國臺辦：《反分裂國家法》實施15年發揮重要作用.新民晚報.2023-09-07
矢志不渝堅持中國共產黨的領導.人民政協網.2024-07-05
天天聽 |《反分裂國家法》:反“獨”促統的重要遵循.澎湃新聞.2023-09-07
《反分裂國家法》實施20周年座談會在京舉行 趙樂際出席并講話.新華社-今日頭條.2025-03-14
從“反分裂”到“促統一”?倡議制定《祖國統一法》若干思考與建議.華夏經緯.2023-09-07
相信大多數臺胞能理解《反分裂國家法》.中國法院網.2023-09-07