東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)國土面積1226平方公里，地處廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南、泛珠三角與東盟三大經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，位于我國陸地邊境線與大陸海岸線西南端交匯處，與越南經(jīng)濟(jì)特區(qū)—芒街僅一河之隔，是我國與東盟陸海河相連的區(qū)域，是我國內(nèi)陸腹地進(jìn)入東盟便捷的海陸門戶。
歷史沿革
地方發(fā)展
2010年6月29日，中國明確提出“積極建設(shè)廣西壯族自治區(qū)東興、瑞麗市、內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市等重點開發(fā)開放試驗區(qū)”。這是繼北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，作為少數(shù)民族地區(qū)的廣西又一項開發(fā)項目被納入國家戰(zhàn)略層面。
2012年8月17日上午，重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)工作會議在東興市召開，全面啟動重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹出席會議并講話。廣西壯族自治區(qū)主席馬在會上致辭。廣西壯族自治區(qū)黨委常委、廣西壯族自治區(qū)副主席林念修，云南省副省長丁紹祥，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席白向群分別介紹東興、瑞麗市、滿洲里3個重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況和下一步發(fā)展思路。
會議宣讀了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案的函》。杜鷹、馬飚、林念修、丁紹祥、白向群共同按下啟動按鈕，正式啟動東興市、云南瑞麗、內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案。
東興市處在中國華南與西南經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，是中國－東盟的重要連接點、橋梁、門戶、通道，擁有大港口、大物流和臨港大產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大腹地依托，既與珠江三角洲地區(qū)有緊密的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，具有承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等得天獨厚的優(yōu)勢，又處在西南出海出邊大通道，具有獨特的比較優(yōu)勢。
根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)國土面積1226平方公里，海岸線537.8公里、陸地邊境線100多公里，擁有西部最大港口、中國沿海12個主樞紐港之一——防城港市，以及防城港、東興、企沙鎮(zhèn)、江山等4個國家級口岸，有東興、峒中、楊屋、里火、灘散等5個邊民互市點；與越南芒街隔河相鄰，是我國唯一與東盟陸海河相連的地區(qū)。
根據(jù)國家批準(zhǔn)實施《廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)包括廣西壯族自治區(qū)防城港市所轄的東興市、港口區(qū)和防城區(qū)防城鎮(zhèn)、江山鄉(xiāng)、茅嶺鄉(xiāng)，國土面積1226平方公里，總?cè)丝?3.3萬人，
國家給予東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)的功能定位是立足廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，堅持開發(fā)與開放相結(jié)合，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以開放帶開發(fā)、以開發(fā)促開放，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)作用，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推行先行先試。增強(qiáng)與東盟國家的互利合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；構(gòu)建國際重要交通通道；加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化進(jìn)程，推動試驗區(qū)跨越式發(fā)展，成為中國－東盟戰(zhàn)略合作的先行區(qū)、沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極、國際通道重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。重點布局五大功能區(qū)，即國際經(jīng)貿(mào)區(qū)、港口物流區(qū)、國際商務(wù)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
規(guī)劃發(fā)展
規(guī)劃獲批
2014年4月4日，從東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)管委會獲悉，國家發(fā)展改革委已于3月正式批復(fù)《東興市重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。經(jīng)國家發(fā)展改革委正式批復(fù)的《規(guī)劃》（發(fā)改西部〔2014〕355號），共6章20節(jié)。具體內(nèi)容包括發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、空間布局、主要任務(wù)、環(huán)境影響分析、保障措施等主要內(nèi)容，全面闡述了東興試驗區(qū)的基礎(chǔ)條件、發(fā)展機(jī)遇、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)以及體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出建設(shè)防城至東興鐵路，規(guī)劃試驗區(qū)內(nèi)開放口岸及4A級以上旅游景區(qū)通高等級公路，規(guī)劃建設(shè)東興至憑祥市沿邊高等級公路；穩(wěn)步推進(jìn)企沙南作業(yè)區(qū)公用泊位建設(shè)，增強(qiáng)防城港市吞吐能力和港口競爭力；研究防城港通用航空基地和支線機(jī)場建設(shè)等。
政策創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2013年7月，東興試驗區(qū)獲準(zhǔn)開展個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。東興成為了繼浙江義烏之后，全國第二個開展這一業(yè)務(wù)的地區(qū)。2013年10月，東興口岸正式啟動辦理外國人口岸簽證業(yè)務(wù)，成為廣西壯族自治區(qū)首個此類業(yè)務(wù)的陸路口岸簽證處。2014年1月，東興試驗區(qū)在我區(qū)率先啟動工商登記制度改革試點，讓有創(chuàng)業(yè)想法的人能跨過資金門檻和繁復(fù)手續(xù)，輕松圓老板夢。
經(jīng)濟(jì)
東興試驗區(qū)建設(shè)條件優(yōu)勢：
一、地處廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南、泛珠三角與東盟三大經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部。
二、港口優(yōu)勢。擁有西部第一大港—防城港市。現(xiàn)有萬噸至20萬噸級泊位30個，與100多個國家和地區(qū)的250多個港口通商通航。2012年港口貨物吞吐量突破億噸大關(guān)。
三、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，腹地開闊，正在全面建設(shè)鋼鐵、核電、金川銅以及金源、科元、海森特等重大項目，加速形成冶金、能源、有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)和企沙工業(yè)區(qū)、大西南產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企沙東島3個園區(qū)。
四、生態(tài)優(yōu)勢。海洋資源豐富，海域面積4萬多平方公里，海產(chǎn)品500多種，林種資源1500多種。擁有金花茶自然保護(hù)區(qū)，有金灘、屏峰雨林公園、白浪灘景區(qū)。
五、政策優(yōu)勢。同時享有國家新一輪西部大開發(fā)、沿海、沿邊、少數(shù)民族、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等多重政策優(yōu)惠。特別是隨著國家、自治區(qū)賦予試驗區(qū)的財政稅收、投融資、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、土地資源、對外開放、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策的實施落地。
東興試驗區(qū)
按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《實施方案》，東興試驗區(qū)涵蓋東興市、港口區(qū)，以及防城區(qū)沿海的防城鎮(zhèn)、江山鄉(xiāng)、茅嶺鄉(xiāng)，面積1226平方公里（全市1/5），人口48.3萬（全市1/2），邊境線27.5公里，海岸線537.8公里。
（一）總體定位
《實施方案》明確了試驗區(qū)的四大戰(zhàn)略定位，即：
①深化我國與東盟戰(zhàn)略合作的重要平臺。
②沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。
③通往東南亞國際通道重要樞紐。
④睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。
（二）空間布局
按照廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體布局和東興試驗區(qū)地理特征、發(fā)展水平及環(huán)境承載力，重點布局五大功能區(qū)，即：
①港口物流區(qū)：38平方公里。重點發(fā)展港口運輸和現(xiàn)代化物流。
②國際商務(wù)區(qū)：125平方公里。努力打造生態(tài)海灣中心城市，重點發(fā)展商貿(mào)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
③臨港工業(yè)區(qū)：390平方公里。重點發(fā)展鋼鐵、能源、化工、有色金屬和裝備制造等大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)。
④生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：398平方公里。主要是為試驗區(qū)發(fā)展預(yù)留建設(shè)用地。
⑤國際經(jīng)貿(mào)區(qū)：275平方公里，作為試驗區(qū)核心區(qū)。以東興市和防城區(qū)沿邊沿海一帶為主體，重點發(fā)展國際商貿(mào)、物流業(yè)、進(jìn)出口加工業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
參考資料 >
東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)推介會在南寧舉行(圖)-廣西新聞網(wǎng).廣西新聞網(wǎng).2021-12-31