陶老鄉(xiāng)位于臨泉縣最南端，距縣城52公里。東鄰阜南縣王堰鎮(zhèn)，南隔洪河與信陽(yáng)市淮濱縣趙集鎮(zhèn)和麻里鄉(xiāng)相望，西與無(wú)量寺鄉(xiāng)新蔡縣練村鎮(zhèn)僅洪河分洪道一水之隔，北靠艾亭鎮(zhèn)。“兩省，三市，四縣”交界處，且有洪河及分洪道穿流而過(guò)，水陸交通便利。南天門(mén)村位于陶老鄉(xiāng)最南端，距離陶老鄉(xiāng)3公里，臨洪河，與河南省毗鄰。全村共有23個(gè)村民組。
基本介紹
一、概況
陶老鄉(xiāng)位于臨泉縣最南端，948戶，4198人。支部下設(shè)小寨子、南天門(mén)2個(gè)黨小組，現(xiàn)有正式黨員53人。可耕地面積3219畝，林地面積面積300畝。歷屆來(lái)南天門(mén)村兩委班子凝聚力強(qiáng)，整體作用發(fā)揮良好。我村以羊、鴨子養(yǎng)殖業(yè)、水稻、玉米、花生為主產(chǎn)業(yè)，兼具洪河水源，水產(chǎn)魚(yú)蝦養(yǎng)殖業(yè)豐富；沿河樹(shù)木草地覆蓋面積大，陽(yáng)光充足，空氣清新，含氧量高，最宜人居住區(qū)；環(huán)境優(yōu)美周?chē)鸁o(wú)污染源，環(huán)境質(zhì)量總體要求良好，是陶老鄉(xiāng)的先進(jìn)村。2012年南天門(mén)村被確定為臨泉縣首批美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村；注冊(cè)“南天門(mén)大米”“洪河牌鴨蛋”兩個(gè)商標(biāo)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全市。素有“臨泉江南、生態(tài)陶老、魚(yú)米之鄉(xiāng)、水產(chǎn)基地”四張名片。
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的矛盾。根據(jù)村環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、集約型發(fā)展，環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，科學(xué)制訂規(guī)劃方案實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康的發(fā)展。
三、規(guī)劃期限
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2011年。近期規(guī)劃2011—2013年，遠(yuǎn)期規(guī)劃2013—2015年
四、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
總體目標(biāo)：通過(guò)對(duì)村莊的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)管理。按照建設(shè)適宜居住，人與自然和諧共處的目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)完善村莊的排污、排水系統(tǒng)，垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，加大對(duì)禽畜養(yǎng)殖的污染治理力度，做到統(tǒng)一圈養(yǎng)，統(tǒng)一處理糞便及廢水，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，資源永續(xù)利用及全面小康社會(huì)的目標(biāo)，構(gòu)建資源高效利用、生態(tài)良性循環(huán)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，打造特色產(chǎn)業(yè)，人與自然和諧共進(jìn)的生態(tài)村。
2011-2013建設(shè)規(guī)劃：加大村莊環(huán)境整治力度，重點(diǎn)是村主干道，中心村莊的環(huán)境整治，以“三清”為基本目標(biāo)，力爭(zhēng)在2010年底使村容村貌明顯改觀，今后逐步達(dá)到硬化、凈化、亮化、美化，具體做到：（1）、道路兩側(cè)整潔有序。保持村內(nèi)主干道兩側(cè)紅線范圍內(nèi)無(wú)明顯垃圾、無(wú)亂堆放、亂搭建和占道經(jīng)營(yíng)。（2）、道路凈化和暢通。保持村內(nèi)入村、入戶道路的清潔暢通和完好，路面無(wú)垃圾、物堆物、無(wú)積水、無(wú)嚴(yán)重破損現(xiàn)象。（3）、河道清澈、河岸整齊、溪溝清潔衛(wèi)生。保持河道無(wú)漂浮物、無(wú)淤積無(wú)堵塞物，河道無(wú)垃圾、無(wú)雜物。（4）、房前屋后清潔整齊。清除房前屋后的雜草、污泥和垃圾，屋內(nèi)物件擺放整齊，庭院和房屋旁邊無(wú)雜物隨意堆放、無(wú)垃圾，房屋內(nèi)外墻清潔無(wú)破損，屋檐無(wú)脫落現(xiàn)象。（5）、村莊環(huán)境優(yōu)美。保持村部、學(xué)校、衛(wèi)生院以及企業(yè)等單位辦公場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。村莊內(nèi)無(wú)亂搭建、亂張貼、亂堆放行為，無(wú)露天糞坑。村內(nèi)道路兩旁和宅旁院落綠地率達(dá)到30%以上。（6）、公共實(shí)施完善。村內(nèi)設(shè)有一個(gè)固定垃圾處理廠，一個(gè)停車(chē)場(chǎng)和一所衛(wèi)生公廁。每個(gè)村莊至少設(shè)立兩個(gè)以上垃圾收集點(diǎn)，配備專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)保潔員。
遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃：（1）完成路網(wǎng)建設(shè)，水泥道路通達(dá)各家各戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套主次干道亮化工程。（2）有線電視、寬帶網(wǎng)進(jìn)入各家各戶；沼氣普及率達(dá)100%。（3）建設(shè)村內(nèi)自來(lái)水廠，污水處理廠。（4）“依法治村，以德治村”，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和綠化美化的村民思想素質(zhì)教育和科技文化培訓(xùn)，向“全民建村”邁進(jìn)。
環(huán)境指標(biāo)：環(huán)境空氣達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095一1996）二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838一2002)111類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096一93)2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。使之成為風(fēng)格獨(dú)特、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良的生態(tài)環(huán)保村委。相關(guān)大氣環(huán)境、聲環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
可吸入顆粒物日均值≤0.15mg/立方米
二氧化硫日均值≤0.15mg/m3
二氧化氮日均值≤0.12mg/m
一氧化碳日均值≤4.Omg/m3,
汽車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)率≥80%
地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%
飲用水源達(dá)標(biāo)率100%
交通干線噪聲平均值≤7OdB
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB
醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物處置率100%
工業(yè)固體廢物綜合利用率100%
生活垃圾無(wú)害化處理率100%
五、主要任務(wù)
南天門(mén)村依據(jù)其豐富的資源，保護(hù)完好的生態(tài)環(huán)境，在今后，村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)因地制宜，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大中心村的聚集效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)，激活農(nóng)村貿(mào)易，鼓勵(lì)農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)漁業(yè)養(yǎng)殖及其它農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)內(nèi)輸外運(yùn)能力，提升物流水平，帶動(dòng)人流，信息流的繁榮發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)，以高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住人才，留住科技，為今后的高品味，深層次的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保證，實(shí)現(xiàn)人民生活水平不斷提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧，可持續(xù)發(fā)展。
1、生態(tài)林業(yè)方面：結(jié)合洪河濕地優(yōu)勢(shì)，，合理劃定天然保護(hù)區(qū)，依據(jù)氣候等特點(diǎn)，培育各種“名、特、優(yōu)”成片經(jīng)濟(jì)林，采用套種等方式，高效利用濕地資源。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面：繼續(xù)培育和擴(kuò)大漁業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)種植特色農(nóng)業(yè)基地，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓好農(nóng)村宅基地管理辦法土地整理建設(shè)，增加實(shí)際土地利用面積，有效的把廢地變?yōu)榭裳h(huán)利用的良地；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打創(chuàng)建了漁業(yè)養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)稻基地、林果基地，嚴(yán)格控制畜禽糞便的排放，實(shí)行人畜糞便綜合利用，做到指定的村內(nèi)雞舍、豬舍實(shí)行分步搬遷，先將在村中影響人居環(huán)境的雞舍、豬舍搬遷到指定的圈養(yǎng)點(diǎn)，在村邊建設(shè)無(wú)序的雞舍、豬舍實(shí)行分期搬遷。
3、第三產(chǎn)業(yè)方面：培養(yǎng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)人才，以“人才效應(yīng)”提升服務(wù)檔次，有序推進(jìn)餐飲等行業(yè)發(fā)展，注重職業(yè)道德建設(shè)，提高服務(wù)水平，鼓勵(lì)農(nóng)村超市建設(shè)，點(diǎn)面結(jié)合，形成商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)服裝加工業(yè)，有效利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
4、基礎(chǔ)建設(shè)方面：在“村村通”的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村莊自來(lái)水“戶戶通”，著力改善農(nóng)村飲用水環(huán)境，進(jìn)一步鞏固農(nóng)網(wǎng)改造工程，提高用電可靠性，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成寬帶網(wǎng)改造工程。
5、文化教育方面：完善學(xué)前教育，提高當(dāng)前教育，完善閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施，普及文化科學(xué)知識(shí)，提高村民素質(zhì)。
6、人居環(huán)境建設(shè)：按照生態(tài)村人居環(huán)境建設(shè)要求，村居布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，村莊建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^歷史文化協(xié)調(diào)，環(huán)保設(shè)施配套，環(huán)境整治優(yōu)美，舒適性和適應(yīng)性好。通村通組道路硬化工程和橋梁建設(shè)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成較好的村級(jí)道路格局體系。加大綠化工作，在村宅、路旁等適宜種樹(shù)的地方全部種樹(shù)，提高全村綠化覆蓋率。村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)更趨完善，村民業(yè)余文化生活豐富多彩。全村實(shí)行生活污水無(wú)害化處理并達(dá)標(biāo)排放。
7、環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，過(guò)濾煙云塵、煙氣、清潔出爐。自然村生活污水采取化糞池加一級(jí)凈化的方式處理。渠面用鋼筋混凝土預(yù)制件覆蓋的排污渠。完善區(qū)域內(nèi)污水收集系統(tǒng)，提高污水的收集率和處理率，對(duì)生活污水及雨水分開(kāi)處理，生活污水直接管道排到污水處理池進(jìn)行處理，然后排出河道。加強(qiáng)垃圾的分類(lèi)處理，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、集中處理后，循環(huán)利用。減少糞便對(duì)周?chē)h(huán)境的污染，采用磚混結(jié)構(gòu)。清理洪河周邊垃圾、養(yǎng)殖場(chǎng)及污染物（源），確保全村村民的飲水安全。成立村環(huán)衛(wèi)所，集中大量人力、物力，對(duì)全村的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行治理整頓，在村內(nèi)建垃圾池，采用磚混結(jié)構(gòu)，容積60立方米，統(tǒng)一堆放村中生活垃圾。村內(nèi)垃圾實(shí)行“專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)收集，定時(shí)清運(yùn)”及時(shí)清理，集中交由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一處理，減少二次污染。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高村民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。改水、改廁，綜合治理環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造潔凈的人居環(huán)境
六、重點(diǎn)建設(shè)和治理，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
（1）、洪河低洼地治理工程。洪河橫穿陶老鄉(xiāng)南天門(mén)村，加上特殊的地理位置和復(fù)雜的氣候條件，既給南天門(mén)開(kāi)發(fā)利用水資源提供了便利，也給防汛抗災(zāi)帶來(lái)了巨大壓力。
（2）、洪河大橋工程。陶老鄉(xiāng)南天門(mén)南毗鄰信陽(yáng)市淮濱縣趙集鎮(zhèn)，兩者之間僅隔洪河，目前現(xiàn)有大橋已屬危橋，不便的交通阻礙兩省的經(jīng)濟(jì)交流，然修建新的大橋?qū)τ趦墒〉陌l(fā)展顯得至關(guān)重要。
（3）農(nóng)村安全飲水工程。陶老鄉(xiāng)在洪河區(qū)域內(nèi)有南天門(mén)、徐大、新洪三個(gè)行政村，1400戶，13000人。由于洪河水污染嚴(yán)重，水質(zhì)差，堿性高，致使很多村民患有疾病。為了解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，提高飲水質(zhì)量，保障人民身體免遭污水侵害，臨泉縣水務(wù)局批準(zhǔn)，在徐大修建一個(gè)水凈化池，管道送水至各家各戶。
七、保障措施
1、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。建立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。建設(shè)工程分工包干，各負(fù)其責(zé)，把生態(tài)村建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫任務(wù)來(lái)抓，一抓到底。
2、鼓勵(lì)各方投資，積極籌措資金。必須貫徹“社會(huì)共同參與，村民創(chuàng)建主體”的方針動(dòng)員全社會(huì)力量，多方籌資，確保各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施。
3、依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要依靠科技進(jìn)步，從全局、整體上考慮污染防治和生態(tài)保護(hù)，使村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)對(duì)資源消耗最少，對(duì)環(huán)境破壞最小，產(chǎn)生效益最大的目標(biāo)。要依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局；優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展科技先導(dǎo)智能型和資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
4、進(jìn)行全范圍宣傳，引導(dǎo)公眾參與。召開(kāi)黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，深入發(fā)動(dòng)，利用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、文化示范戶等多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，制訂建立環(huán)保公德，提高村民生態(tài)意識(shí)，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
參考資料 >