三都水族自治縣水書文化保護(hù)條例
為加強(qiáng)對(duì)水書文化的保護(hù)、管理和開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。
三都水族自治縣水書文化保護(hù)條例
第一條為加強(qiáng)對(duì)水書文化的保護(hù)、管理和開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。
第二條自治縣水書文化保護(hù)適用本條例。
第三條本條例所保護(hù)的水書文化是指：
（一）各個(gè)歷史時(shí)期用水族文字手抄、刻印的水書文物古籍；
（二）水族文字、水書文獻(xiàn)，有水族文字的篆刻、碑文、木竹刻、刺繡、金屬飾品、器皿、楹聯(lián)等水書載體；
（三）民間口頭傳承水書文化和技藝；
（四）水書文化特色的民俗活動(dòng)；
（五）需要保護(hù)的其他民間傳統(tǒng)的水書文化。
第四條水書文化的保護(hù)實(shí)行保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用、發(fā)展傳承。
第五條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水書文化保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入自治縣財(cái)政預(yù)算。
自治縣人民政府設(shè)立水書文化專項(xiàng)保護(hù)資金，用于水書文化的保護(hù)、搶救、征集、翻譯、出版、獎(jiǎng)勵(lì)等。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資、捐資保護(hù)水書文化。
第六條自治縣人民政府文化行政主管部門是水書文化保護(hù)的主管部門。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定水書文化的保護(hù)措施和開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施；
（二）組織對(duì)水書文化的普查、征集、整理，民間口頭傳承的水書文化采集、錄制；
（三）保護(hù)水書文化傳承人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（四）監(jiān)督、指導(dǎo)水族文字的使用和水書文化藝術(shù)展演。
第七條自治縣人民政府民族宗教部門協(xié)助文化行政主管部門做好水書文化的搶救、保護(hù)、研究，水書傳承人的認(rèn)定、保護(hù)和培訓(xùn)。
組織對(duì)水書翻譯，譯文論證審稿，水書出版物的審定，翻譯成果的認(rèn)定和推廣利用，開展水書文化學(xué)術(shù)交流。
協(xié)助有關(guān)部門做好水書文物的征集、搶救，水族文字的認(rèn)定和中小學(xué)用的水書教材編寫，水族文字的推廣使用和水書文化藝術(shù)展演。
第八條自治縣檔案管理部門負(fù)責(zé)水書的接收、搜集、整理、保管和提供利用。
第九條自治縣的公安、工商、旅游、城建及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助相關(guān)部門做好水書文化的保護(hù)工作。
第十條單位和個(gè)人利用水書文物拍攝電影、電視、調(diào)撥參展的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并對(duì)水書孤本、精品本加強(qiáng)管護(hù)，按期歸還。
單位和個(gè)人利用水書影印本、復(fù)制品拍攝電影、電視、調(diào)撥參展、交換、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等，須報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)。
第十一條自治縣征集和接受捐贈(zèng)的水書實(shí)物資料屬國家所有，單位和個(gè)人收藏的水書實(shí)物資料，所有權(quán)受法律保護(hù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將收藏的水書文化資料捐贈(zèng)給自治縣人民政府，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)給證書。
自治縣征集單位和個(gè)人收藏的水書文化資料，應(yīng)當(dāng)遵循自愿的原則，合理作價(jià)，并發(fā)給證書。
第十二條經(jīng)過認(rèn)定的水書文物，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購、轉(zhuǎn)讓、抵押和經(jīng)營。
第十三條單位和個(gè)人收藏的水書文物的流通，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
未經(jīng)批準(zhǔn)，水書文物嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出租、抵押給外國人。
第十四條自治縣人民政府采取措施加強(qiáng)對(duì)水書文化傳承人的培養(yǎng)。
鼓勵(lì)和支持水書文化傳承人收徒傳授水書文化，培養(yǎng)水書文化傳承人。
鼓勵(lì)有條件的中、小學(xué)校開設(shè)水書文化課。
鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)水族語言文字和水書文化。
第十五條自治縣人民政府行政主管部門依法沒收、追繳的水書文物，必須送自治縣文化行政主管部門登記，并移交自治縣檔案部門收藏。
第十六條自治縣人民政府鼓勵(lì)和支持水書文化的開發(fā)利用，發(fā)展水族文化產(chǎn)業(yè)。
第十七條單位和個(gè)人利用水書文化資源從事經(jīng)營活動(dòng)的，必須向自治縣文化行政主管部門申請(qǐng)辦理水書文化經(jīng)營許可證。
第十八條自治縣的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公民都有宣傳和保護(hù)水書文化的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第十九條自治縣人民政府對(duì)保護(hù)水書文化成績顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條違反本條例有關(guān)規(guī)定的，按以下規(guī)定給予處罰：
（一）違反本條例第十條第一款規(guī)定的，由文化行政主管部門處以5000元以上1萬元以下的罰款；違反第二款規(guī)定的，處以500元以上2000元以下的罰款；
（二）違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，由工商行政主管部門會(huì)同文化行政主管部門沒收實(shí)物和非法所得，并處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條本條例規(guī)定未設(shè)置處罰條款的違法行為，由有關(guān)部門依法處理。
第二十二條自治縣文化行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，使水書文物損壞、流失以及水書文物管理人員監(jiān)守自盜，尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分，造成損失的，依法賠償。
第二十三條本條例自2008年10月1日起施行。
審議結(jié)果的報(bào)告
省人大常委會(huì)：
《三都水族自治縣水書文化保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)已于2008年1月15日經(jīng)三都水族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過，并于2008年1月16日?qǐng)?bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
在《條例》起草過程中，省人大民族宗教僑務(wù)委員會(huì)提前介入，開展調(diào)查研究，對(duì)起草《條例》進(jìn)行指導(dǎo)。2007年12月13日，委員會(huì)協(xié)助三都水族自治縣人大常委會(huì)在貴陽市組織召開了有省人大有關(guān)專門委員會(huì)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者參加的論證會(huì)，對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行論證。三都水族自治縣人大常委會(huì)根據(jù)論證會(huì)提出的意見和建議，對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了修改。 2008年3月26日，省人大民族宗教僑務(wù)委員會(huì)召開第二次委員會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)省人大法制委、教科文衛(wèi)委和常委會(huì)法工委參加，對(duì)《條例》進(jìn)行審議。會(huì)議認(rèn)為，三都水族自治縣人民代表大會(huì)根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)水書文化的保護(hù)、管理和開發(fā)利用，保護(hù)民族傳統(tǒng)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定該《條例》是必要的。《條例》體現(xiàn)了國家法制的統(tǒng)一，不違背法律、行政法規(guī)的基本原則，符合法定程序和法律規(guī)范，符合三都水族自治縣的實(shí)際，具有可操作性，建議本次常委會(huì)會(huì)議予以批準(zhǔn)。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
審議意見的報(bào)告
省人大常委會(huì)：
省十一屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議對(duì)《三都水族自治縣水書文化保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)和省人大民族宗教僑務(wù)委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。委員們認(rèn)為，《條例》符合憲法、中華人民共和國民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律的規(guī)定，同意本次會(huì)議予以批準(zhǔn)，同意省人大民族宗教僑務(wù)委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告。同時(shí)，委員們也提出了一些修改意見。省人大法制委員會(huì)對(duì)這些意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了修改建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、將第十三條第一款中的“資料”兩字刪去；
2、將第十四條第四款修改為：“鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)水族語言文字和水書文化”；
3、將第二十二條修改為：“自治縣文化行政主管部門和其他部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，使水書文物損壞、流失以及水書文物管理人員監(jiān)守自盜，尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分，造成損失的，依法賠償。
4、《條例》施行日期明確為“2008年10月1日”。
此外，建議對(duì)部分條款作文字技術(shù)處理。
批準(zhǔn)的決議
(2008年5月30日通過)
貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《三都水族自治縣水書文化保護(hù)條例》，由三都水族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
參考資料 >