以工代賑，即“以務(wù)工代替賑濟”，是指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。現(xiàn)階段，中國的以工代賑主要包括使用以工代賑專項資金實施以工代賑項目、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中推廣以工代賑方式、在政府投資的重點工程項目中實施以工代賑等。
以工代賑的思想與實例在中國古代的春秋時期已經(jīng)出現(xiàn)，在宋代，以工代賑的形式被頻繁采用，并且首次被政府以政策、法令形式頒布，飭令地方官吏推行。北宋之后，南宋朝廷與隨后的元朝，以工代賑的活動逐漸式微。明代中期之后，雖又興起，但終明一朝，卻始終沒有明確相對應(yīng)的工賑制度。清代時期，以工代賑的實施過程大致經(jīng)歷了三個階段：康熙雍正年間的有限實施；乾隆的大力推廣，愛新覺羅·颙琰愛新覺羅·旻寧后的收縮，其實施的頻率規(guī)模都與當(dāng)時政府的財政狀況密切相關(guān)。民國時期，大型災(zāi)荒中工賑的應(yīng)用，使之走向成熟的同時，也加速了工賑救災(zāi)的近代化。1984年，國家動用一部分庫存糧棉布和中低檔工業(yè)品，支持重點貧困縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開啟了中華人民共和國通過以工代賑開展開發(fā)式扶貧的序幕。1996年，以工代賑開始由實物折資方式轉(zhuǎn)為安排財政扶貧資金支持。2006年以來，國家發(fā)展改革委在中央預(yù)算內(nèi)投資中安排專門資金，支持各地實施以工代賑項目。2023年3月，新修訂的《國家以工代賑管理辦法》開始施行。
2025年7月，中國新增下達(dá)100億元中央預(yù)算內(nèi)投資，開展以工代賑加力擴圍促進重點群體就業(yè)增收行動。此次投資會實施1975個項目，發(fā)放勞務(wù)報酬45.9億元，預(yù)計吸納帶動31萬名重點群體就近就業(yè)。
以工代賑可以幫助鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善分配制度等。其本質(zhì)上是一種就業(yè)幫扶手段，是政府利用“有形的手”進行二次分配的重要舉措。與市場經(jīng)濟主要追求高效率不同，以工代賑更側(cè)重就業(yè)兜底。所以，不能單從經(jīng)濟角度看待以工代賑，還要看到其背后促進民生、體現(xiàn)公平的深刻用意。
發(fā)展歷程
誕生背景
中國古代政府的主要財政來源來自田賦，支撐古代中國經(jīng)濟命脈的就是以男耕女織為單位的自然經(jīng)濟，這種小農(nóng)經(jīng)濟抗打擊能力差，一旦碰上自然災(zāi)害，就需要政府救濟。頻繁的自然災(zāi)害使得中國古代政府的重要功能，便是應(yīng)對災(zāi)年。屯糧賑災(zāi)是救災(zāi)最基本的手段，但是單純地向災(zāi)民施粥放糧是不行的。在《管子·乘馬數(shù)》一書中，就有管仲對于國家遇有大旱大澇之災(zāi)的言論：“若歲兇旱水，民失本，則修宮室臺，以前無狗后無者為庸。故修宮室臺榭，非麗其樂也，以平國策也。”
這就是后來所謂工賑的辦法。由于其具有“一石三鳥”之效，在災(zāi)荒賑濟或公共事務(wù)中具有節(jié)省政府財政支出，防止兇年流民、盜賊產(chǎn)生等好處，為統(tǒng)治者所青睞。在“以工代賑”政策萌芽時期，財富集中在王公貴族手中。在統(tǒng)治者不愿意開倉救災(zāi)的前提下，國相只得實施以工代賑，且政策修建的工程也是供統(tǒng)治者享受的宮殿，而不是公共工程。
歷代發(fā)展
興于北宋
以工代賑的實踐始于春秋時期，但在北宋之前的記錄卻很少。而到了北宋時期，以工代賑頻頻出現(xiàn)在歷史記錄當(dāng)中，這與此時中國社會發(fā)生的激烈變化密切相關(guān)。在古代農(nóng)業(yè)社會，水利工程耗資巨大，其經(jīng)費一般由中央政府與地方政府直接支出或調(diào)撥，勞動力主要依靠強制徭役解決。自安史之亂之后，中國經(jīng)濟重心開始南移，黃河流域飽受軍閥混戰(zhàn)、少數(shù)民族入侵，再加上政局動蕩，人口南遷，其水利工程也隨之衰敗。而在南方地區(qū)，新田開墾的需要與更易遭受水患威脅的現(xiàn)實使得水利工程需求與日俱增。
但宋朝財政收入入不敷出，國家積貧積弱。政府在財政方面的拮據(jù)，迫使其在面臨災(zāi)荒賑濟或水利疏浚時，必須盡可能地節(jié)省開支，而“以工代賑”的最大優(yōu)勢，恰恰在于其可以迎合不論是中央抑或地方政府的這種既能節(jié)省財政開支、又能達(dá)到賑濟災(zāi)荒、救濟災(zāi)民的意圖。這種方式在王安石變法時期正式制定條例成為國家政策。同時，也出現(xiàn)了政府組織民間大戶出錢、貧戶出力的工賑方式，尤其對于北宋這個財政相對窘困的王朝來說，更是積極提倡施行的。
北宋之后，南宋朝廷與隨后的元朝，以工代賑的活動逐漸式微。明代中期之后，又開始興起，并出現(xiàn)了諸多變化。工程對象不單單限于水利工程，擴展到整修學(xué)校、城市防御與寺廟；資金來源除了政府撥款與富戶捐助以外，還有國家攤派。然而終明一朝，盡管朝廷對工賑重視程度逐漸提高，但始終沒有明確相對應(yīng)的工賑制度。
清朝時期
清代時期，以工代賑的實施過程大致經(jīng)歷了三個階段：康熙雍正年間的有限實施；乾隆的大力推廣，愛新覺羅·颙琰愛新覺羅·旻寧后的收縮，其實施的頻率規(guī)模都與當(dāng)時政府的財政狀況密切相關(guān)。
康乾盛世之時，國力鼎盛，國家積極承擔(dān)主導(dǎo)以工代賑的政策，甚至參與了許多按例民修的水利工程。此時，國家經(jīng)濟增長強勁、社會財富趨于雄厚，形成了以政府為組織中心的救災(zāi)救濟制度。以工代賑作為古代荒政理論、制度和實踐的組成部分走向成熟，標(biāo)志了中國古代工賑制度也走向了制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
清代政府在全國范圍內(nèi)建立信息收集和查勘規(guī)劃制度。一旦有地區(qū)遭災(zāi)，便根據(jù)其規(guī)劃和預(yù)案實施以工代賑。其次，政府確立資金預(yù)算及籌集發(fā)放原則。以工代賑經(jīng)費從朝廷正項錢糧中開支，同時分類設(shè)定工程造價、用材規(guī)格、施工質(zhì)量和工錢支付標(biāo)準(zhǔn)，并允許各地官府因地制宜加以調(diào)整。
愛新覺羅·颙琰愛新覺羅·旻寧之后，隨著國家財力的萎縮，政府以工代賑的數(shù)量與規(guī)模，對災(zāi)后地方農(nóng)田水利工程重建工作的直接干預(yù)程度也大大降低。
民國時期
民國前期，政府與民間、中央及地方舉工施賑多次，但凡大的災(zāi)荒救濟，都見有工賑舉措。工賑救災(zāi)這一方式也在實踐中經(jīng)歷著近代轉(zhuǎn)型。1917年京直水災(zāi)救濟，北京政府成立京畿[jī]一帶水災(zāi)河工善后事宜處，在該組織的主導(dǎo)部署下，一系列工賑項目施行開來。這次工賑是民國成立后實行的首次較大的工賑賑濟行為，也是近代化社會下工賑賑濟的一次有益嘗試。1920年，北方五省發(fā)生旱災(zāi)，為救荒，北京政府成立了督辦賑務(wù)處，中外民間團體聯(lián)合成立了北京國際統(tǒng)一救災(zāi)總會，政府與民間合作舉辦了數(shù)個有影響的工賑項目。1931年江淮大水災(zāi)發(fā)生后，南京國民政府成立了救濟水災(zāi)委員會，在該機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，中央與地方展開了民國以來最大規(guī)模的工賑救治。這一時期，民營企業(yè)、民間組織華洋義賑會等各類社會力量也采取以工代賑方式組織實施了一系列公益性幫扶項目。大型災(zāi)荒中工賑的應(yīng)用，使之走向成熟的同時，也加速了工賑救災(zāi)的近代化。
民國時期的工賑，以南京國民政府的成立為界標(biāo)，分為前后兩個階段：前一階段，以中國華洋義賑救災(zāi)總會為代表的民間工賑勢力占據(jù)主動地位；后一階段，以南京國民政府救濟水災(zāi)委員會領(lǐng)導(dǎo)實施的江淮水災(zāi)工賑為契機，官方勢力重新占據(jù)工賑主導(dǎo)地位。此外，這一時期中央實施的工賑多以大工賑為主，地方上則偏重于小工賑。圍繞著解決災(zāi)荒救濟這一時代課題，工賑救災(zāi)也已融入到了民國社會中去。
新中國成立后
1984年，為幫助貧困地區(qū)改變面貌，國家動用一部分庫存糧棉布和中低檔工業(yè)品，支持國家扶貧開發(fā)工作重點縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開啟了中華人民共和國通過以工代賑開展開發(fā)式扶貧的序幕。1994年，《關(guān)于印發(fā)國家八七扶貧攻堅計劃的通知》發(fā)布，規(guī)定從1994年起，再增加10億元以工代賑資金，以工代賑主要用于修筑公路，以及解決人畜飲水困難。重點修筑縣鄉(xiāng)之間的公路和通往商品產(chǎn)地、集貿(mào)市場以及為扶貧開發(fā)項目配套的道路。
2005年12月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《國家以工代賑管理辦法》，規(guī)范和加強以工代賑管理，提高以工代賑資金的使用效益，改善貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，幫助貧困農(nóng)民脫貧致富。2019年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮以工代賑政策作用助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，推動各地加大工作力度、創(chuàng)新工作機制，進一步發(fā)揮好以工代賑“賑”的作用。
2021年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國“十四五”以工代賑工作方案》，為“十四五”時期各地開展以工代賑工作提供指導(dǎo)和遵循。截至2022年3月，“十四五”以來，中國共投入各類資金900億元持續(xù)加大以工代賑政策實施力度，其中中央以工代賑專項投資110億元，支持地方按照“先有群眾、后有項目”“工程項目是載體、就業(yè)增收是目標(biāo)”的原則，組織實施以工代賑項目4200余個，各地還投入各類資金790億元，圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通、水利、文化旅游、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等五大領(lǐng)域，采取以工代賑方式實施項目約1.4萬個，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全面推廣以工代賑方式。
2022年7月，國家發(fā)展改革委再度印發(fā)《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》，主要圍繞在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收而制定。2023年3月1日，新修訂的《國家以工代賑管理辦法》開始施行。2023年，通過實施以工代賑政策，累計吸納帶動253.4萬名低收入群眾務(wù)工就業(yè)，人均增收1.4萬余元。其中，以工代賑專項投資項目吸納28萬名農(nóng)村低收入群眾就近就業(yè)，人均增收1萬余元。在重點工程項目中實施以工代賑帶動183.6萬名群眾就業(yè)，人均增收1.6萬余元。在中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目中實施以工代賑吸納41.8萬名群眾就業(yè)，人均增收近0.8萬元。
2025年6月26日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上表示，2024年11月以來，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部下達(dá)2025年以工代賑中央專項投資165億元，支持地方實施以工代賑項目3900多個，預(yù)計能夠解決38萬名困難群眾的就業(yè)增收問題。在此基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《以工代賑加力擴圍促進重點群體就業(yè)增收行動方案》。其還表示，《行動方案》將以工代賑勞務(wù)報酬占中央對項目投入資金的比重由30%以上提高至40%以上，盡可能增加群眾務(wù)工收入。
2025年7月，中國新增下達(dá)100億元中央預(yù)算內(nèi)投資，開展以工代賑加力擴圍促進重點群體就業(yè)增收行動。此次投資會實施1975個項目，預(yù)計吸納帶動31萬名重點群體就近就業(yè)，包括脫貧人口及防返貧致貧監(jiān)測對象、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、其他農(nóng)村勞動力等群體。本批100億元投資會發(fā)放勞務(wù)報酬45.9億元，占比達(dá)45.9%，進一步提高勞務(wù)報酬占中央投資比例。
相關(guān)法規(guī)
安排原則
以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于實施一批中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推廣“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性管護崗位開發(fā)”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+資產(chǎn)折股量化分紅”等綜合賑濟模式，進一步提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例，形成示范帶動效應(yīng)。
中央財政以工代賑任務(wù)資金主要用于統(tǒng)籌支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，實施一批小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。國家以工代賑專項資金應(yīng)當(dāng)用于新開工或續(xù)建項目，不得用于已完工項目。
實施范圍
以工代賑專項資金主要投向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并向原深度貧困地區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、革命老區(qū)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重地區(qū)以及受自然災(zāi)害影響較大地區(qū)傾斜。對其他有關(guān)地區(qū)的以工代賑專項資金投入，按照國家有關(guān)政策要求安排。
建設(shè)內(nèi)容
以解決群眾就業(yè)增收問題作為以工代賑工作的出發(fā)點和落腳點，依據(jù)以工代賑規(guī)劃計劃建立項目庫，將能夠充分發(fā)揮“賑”的作用的建設(shè)工程納入項目庫。列入以工代賑建議計劃的項目，原則上應(yīng)在以工代賑項目庫中選擇，并優(yōu)先支持發(fā)放勞務(wù)報酬比例高、帶動當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是脫貧群眾務(wù)工人數(shù)多、當(dāng)?shù)卣M織群眾務(wù)工能力強、綜合賑濟效果好的項目。
以工代賑專項資金重點支持公益性基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及根據(jù)國家要求安排的其他工程建設(shè)。公益性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)村生活、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)草原和城鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點配套公益性基礎(chǔ)設(shè)施等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)、林業(yè)草原產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。
推廣以工代賑方式的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，主要包括投資規(guī)模較小、技術(shù)方案相對簡單、用工技能要求不高的農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村小型交通、水利、文化旅游和林業(yè)草原等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重點工程項目實施以工代賑，適用以工代賑的重點工程項目建設(shè)領(lǐng)域，包括政府投資的交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建等。
主管部門
各級發(fā)展改革部門是以工代賑的行政主管部門，承擔(dān)以工代賑工作的綜合協(xié)調(diào)和具體管理職責(zé)，會同相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府投資的重點工程項目中組織實施以工代賑。
以工代賑項目按照基本建設(shè)程序管理。國家有特殊要求的項目由省級發(fā)展改革部門報國家發(fā)展改革委審批，其他項目由地方各級審批部門依據(jù)審批權(quán)限履行項目審批手續(xù)。各級審批部門按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，對項目的審批管理和合規(guī)性負(fù)責(zé)。
地方各級發(fā)展改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立以工代賑儲備項目的前期工作審查機制，按照“省負(fù)總責(zé)，省、市、縣分級把關(guān)”的原則，可選擇集中審查、委托第三方評估等方式，嚴(yán)格審查儲備申報項目的前期要件和項目用工需求、勞務(wù)報酬發(fā)放可行性、資金投向合規(guī)情況等。
建設(shè)單位
以工代賑項目業(yè)主單位一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為項目業(yè)主單位的，應(yīng)盡可能采取村民自建方式實施，切實保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鼓勵和支持村集體經(jīng)濟組織通過組建村民理事會、勞務(wù)合作社、施工隊等方式，自主開展以工代賑項目建設(shè)和管理。
意義功效
利于防止返貧
實現(xiàn)脫貧之后，脫貧村的發(fā)展水平并不一致，有的村子人均可支配收入較高，有的村子則比較低，還有一些收入低的村子產(chǎn)業(yè)尚處在發(fā)展平臺期，后續(xù)產(chǎn)業(yè)處于未獲利的投入期。在這種情況下，以工代賑項目能直接增加農(nóng)民收入，幫助他們度過“空窗期”，防止因收入降低而返貧。此外，以工代賑也是解決勞動力外出務(wù)工難、就近實現(xiàn)就業(yè)增收的重要途徑。
利于補齊短板
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，對標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求，一些脫貧村的基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板，包括生活環(huán)境和生產(chǎn)條件。在這種情況下，以工代賑項目重點建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括鄉(xiāng)村道路、人居環(huán)境整治等，改善群眾生活條件，促進產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。
利于加強勞務(wù)組織
勞務(wù)產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是脫貧地區(qū)發(fā)展主要依托的三大產(chǎn)業(yè)。在西部一些地區(qū)，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民提供了不少收入。以工代賑項目需要村里組織群眾參與農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，群眾參與度高，組織化程度高，不但能夠完成以工代賑項目，還可能會以勞務(wù)公司的形式延伸到其他項目，承攬勞務(wù)業(yè)務(wù)，為農(nóng)民持續(xù)帶來收入。
相關(guān)爭議
以工代賑本質(zhì)上是一種就業(yè)幫扶手段，是政府利用“有形的手”進行二次分配的重要舉措。與市場經(jīng)濟主要追求高效率不同，以工代賑更側(cè)重就業(yè)兜底。所以，不能單從經(jīng)濟角度看待以工代賑，還要看到其背后促進民生、體現(xiàn)公平的深刻用意。
以工代賑是否比直接發(fā)錢好，對此，社會上也爭論過，最終還是選擇以工代賑。直接發(fā)錢固然可解決受賑濟者的生計問題，但卻無法真正解決其就業(yè)問題，授人以魚不如授人以漁。在以工代賑政策利好中，勞動者除獲得一定的工作報酬外，還可得到寶貴的技能培訓(xùn)機會，進而助其實現(xiàn)高質(zhì)量就地就近就業(yè)增收。勤快地工作、有尊嚴(yán)地賺錢，人的價值得以實現(xiàn)。在投用效用上看，以工代賑的工程能很好的拉動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的效用，能達(dá)到更高的投入產(chǎn)出效應(yīng)，對經(jīng)濟復(fù)蘇起到更好的拉動作用。
對以工代賑的討論，斷章取義、過度解讀自然不可取，但這種爭議也是一種提醒：一方面，以工代賑不是萬能的，破解就業(yè)難根本上還要依賴市場的作用，尤其要注重大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。另一方面，把以工代賑這件好事辦好，要加強監(jiān)管力度，緊盯項目審批、勞務(wù)用工、資金使用、質(zhì)量驗收等各個環(huán)節(jié)，接受社會監(jiān)督，確保惠民政策真正惠及目標(biāo)人群，切實發(fā)揮托底民生促發(fā)展的作用。
參考資料 >
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國家發(fā)展改革委新增下達(dá)100億元以工代賑中央投資 將吸納帶動31萬名重點群體就業(yè)增收.中國政府網(wǎng).2025-11-18
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我們現(xiàn)在為什么還需要“以工代賑”?.澎湃新聞.2024-02-25
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國家以工代賑管理辦法.中華人民共和國司法部.2024-02-25
發(fā)改委:以工代賑要進一步發(fā)揮“賑”的作用.人民網(wǎng).2024-02-25
國家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”工作方案 推動以工代賑政策全面升級拓展.國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站.2024-02-25
國家發(fā)改委：“十四五”以來我國已投入900億元實施以工代賑政策.百家號.2024-02-25
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》.國家林業(yè)和草原局 國家公園管理局.2024-02-25
國家發(fā)改委:2023年以工代賑共帶動253.4萬名低收入群眾務(wù)工就業(yè)，人均增收1.4萬余元.央視網(wǎng).2024-02-25
國家發(fā)展改革委：以工代賑勞務(wù)報酬“提標(biāo)” 增加群眾務(wù)工收入.央視新聞-今日頭條.2025-06-27
國家以工代賑管理辦法.中國政府網(wǎng).2024-02-27
發(fā)揮以工代賑“助推器”作用.百家號.2024-02-27
以工代賑什么意思如何理解 以工代賑比直接發(fā)錢好嗎.看點時報.2024-02-25