清關(guān)（Customs Clearance），又稱結(jié)關(guān)，是一個常用于進出口貿(mào)易的一個經(jīng)濟學(xué)術(shù)語，是指進出口或轉(zhuǎn)運貨物出入一國關(guān)境時，依照各項法律法規(guī)和規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的手續(xù)。“清關(guān)”是貨代行業(yè)的常用口頭用語，海關(guān)工作中并沒有所謂“清關(guān)”的稱謂。
通關(guān)是指結(jié)關(guān)、清關(guān)等一系列動作的統(tǒng)稱，是指進出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進出入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須辦理的海關(guān)規(guī)定手續(xù)。只有在辦理海關(guān)申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，加工貿(mào)易方式下后期核銷完畢，這一系列動作完成后才叫通關(guān)。截關(guān)則是截止接受報關(guān)放行信息的時間，貨物必須在截關(guān)時間之前完成報關(guān)放行的工作，并遞交海關(guān)放行條給船公司。
報關(guān)、截關(guān)、結(jié)關(guān)、通關(guān)的時間先后順序：在出口時，必須在截關(guān)日期前準(zhǔn)備好相關(guān)資料并進行報關(guān)。截關(guān)后，貨物放行并裝船離港。船舶辦妥結(jié)關(guān)手續(xù)后帶貨離港。因此，時間的先后順序為報關(guān)、截關(guān)、結(jié)關(guān)和通關(guān)。
清關(guān)之說
在國際海運中，行業(yè)內(nèi)常講的“三截四關(guān)”，分別是截關(guān)、截單、截港、報關(guān)、清關(guān)、結(jié)關(guān)、通關(guān)。
三截
三截是指：截關(guān)、截單、截港。
截關(guān)：是指截止接受報關(guān)放行信息的時間，貨物必須要在此時間之前做好報關(guān)放行的工作，遞交海關(guān)放行條(場站收據(jù)·又稱下貨) 給船公司。一般顯示為Closing time。 在此時間之后遞交海關(guān)放行條，船公司將視該貨物未能報關(guān)放行，不允許上船。根據(jù)貨物類型和船公司的不同，截關(guān)時間也會不一樣，如果不想被落箱，需提前打電話確認(rèn)截關(guān)時間。
截單：“單”是指提單B/L，截單則是指托運人向船公司提交制作提單所需材料的最晚時間，這也是船公司最后更改提單格式的時間。如果超過這個時間發(fā)現(xiàn)提單信息有誤，雖然不會不讓貨物上船，但需要向船公司繳納一定的改單費用。一般顯示為sl cutoff。
截港：這個是碼頭截止收柜的時間。該時間之前，裝好貨的貨柜可以入碼頭，之后就不可以再進入碼頭有時也稱截重柜。顯示為CY cutoff 或CY closing。
截關(guān)時間：一般是船開日前1～2天（散貨提前5—7天），而且一般是在截港時間后0.5到1個工作日。
截單時間：各個船公司不一樣，有的是開船日，有的是開船后一周之內(nèi)。
截港時間：一般是船開日（ETD）前1～2天。（散貨是提前5—7天）
四關(guān)
四關(guān)是指：報關(guān)、清關(guān)、結(jié)關(guān)、通關(guān)。
報關(guān)：是一個具體的動作，一般是進出口收發(fā)貨人或者代理人向海關(guān)申報具體的貨物信息，不僅指出口海關(guān)也包括進口。對應(yīng)的代理人就是代理報關(guān)公司。 在進出口貨物運輸中，報關(guān)是一項法定的義務(wù)，也是貨物順利進出口的先決條件。報關(guān)的目的是向海關(guān)提供準(zhǔn)確、完整的貨物信息，包括貨物的種類、數(shù)量、價值、產(chǎn)地、收發(fā)貨人等等。海關(guān)根據(jù)報關(guān)信息進行審核，確保貨物符合相關(guān)的法律法規(guī)，并對貨物征收相應(yīng)的稅費。
清關(guān):是指貨物通過海關(guān)檢查后，獲得允許離開海關(guān)管轄區(qū)域，并交由進出口商或物流公司進一步處理的過程。（一般情況下，出口的關(guān)務(wù)手續(xù)被稱為報關(guān)，進口的關(guān)務(wù)手續(xù)則被稱為"清關(guān)"）。清關(guān)的目的是確保貨物在經(jīng)過海關(guān)的審核后，可以順利交付給最終的收貨人。此時，進出口商可以獲得相應(yīng)的清關(guān)單證，如貨物提單或提貨單，以證明貨物的合法性和歸屬權(quán)。
結(jié)關(guān)：是海關(guān)放行后的一個程序，將獲放行的有關(guān)資料及貨已裝船的資料送交海關(guān)，備案存檔及后續(xù)的出門退稅(外匯核銷) 等工作。結(jié)關(guān)也代表著這批進出口貨物的海關(guān)手續(xù)已全部辦理完結(jié)，海關(guān)準(zhǔn)予正式放行，且不再對貨物實行監(jiān)管。 海關(guān)一般會在貨物出口后5個工作日內(nèi)，為貨物辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。?
通關(guān)：即清關(guān)、結(jié)關(guān)的一系列動作的統(tǒng)稱，是指進出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物，進出入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須辦理的海關(guān)規(guī)定手續(xù)。只有在辦理海關(guān)申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，加工貿(mào)易方式下后期核銷完畢，這一系列動作完成后才叫通關(guān)。
幾截幾開
幾截幾開，截即等于截關(guān)，開即等于開船的意思。假如說4截6開，那就是周六開的船，周四截關(guān)，必須在周四前裝箱進港，最晚周四報關(guān)，周四必須到港區(qū)放行。貨物必須要在此時間之前做好報關(guān)放行的工作，遞交海關(guān)放行條（場站收據(jù)又稱下貨紙）給運輸公司。過了截關(guān)時間沒有遞交放行條柜子就不能放行，也就上不了船，就要被拉下延到下一班船，還可能會在碼頭堆場壓夜產(chǎn)生壓夜費。
先后順序
貨物出口時要在截關(guān)日期前準(zhǔn)備好報關(guān)資料進行報關(guān)，截關(guān)后貨物才能放行裝船離港，船舶辦理好結(jié)關(guān)手續(xù)后可以攜帶貨物離港。因此，結(jié)關(guān)日期通常晚于截關(guān)日期，更晚于報關(guān)日期，在這一系列程序完后之后才稱得上完整的通關(guān)。所以，以上程序的先后順序為：報關(guān)、截關(guān)、結(jié)關(guān)、通關(guān)。
特別備注：國際貿(mào)易起源于海運，大部分的國際貿(mào)易法律法規(guī)和規(guī)則都來自海運，一些國際貿(mào)易術(shù)語也和海運息息相關(guān)。全球90%的國際貿(mào)易也是由海運來實現(xiàn)。
操作方式
進口貨物進口方式
對于進口貨物來說，目前國家海關(guān)認(rèn)可的除臨時入境之外還有兩種方式：一種是一般貿(mào)易報關(guān)進口，另一種就是以快件的方式進口，就這兩種進口形式來說，都具有各自的優(yōu)勢。
一般貿(mào)易優(yōu)劣勢
一般貿(mào)易報關(guān)所具備的優(yōu)勢是可以大批量的進口所需物資，并且會提供海關(guān)所征收的所有稅金和相關(guān)的費用的證明。其所提供的稅金對于企業(yè)來說可以起到抵稅，退稅的作用。但是一般貿(mào)易進口的局限也是很大的，其一：對于散貨和比較急需要用到的貨物而言，一般貿(mào)易不能夠體現(xiàn)它所具備的優(yōu)勢。因為首先它所需的清關(guān)時間比較慢（一般貿(mào)易進口要求各項單證，批文必須齊全，辦理的時間會花費很長的時間）。其次：它要求進口貨物必須單獨使用拖車單獨報關(guān)入口，這樣就會造成進口貨物的成本的提高和時間拖延。一般貿(mào)易多適用于：生產(chǎn)原料，機械生產(chǎn)流水線，等大宗高價值貨物。
快件進口的優(yōu)勢
就快件進口來說，它的優(yōu)勢是顯而易見的。首先它可以不需要貨主提供貨物的單證及相關(guān)證明，其次由于它要求的資料僅僅是貨物的商業(yè)發(fā)票和裝箱單，因此快件進口處理時效較快，從接收貨物到完成進口清關(guān)并運至內(nèi)地，通常耗時1至2天。具體來看，國際快遞（如DHL、FedEx）的清關(guān)時長一般為1-3個工作日，若文件齊全且未被海關(guān)查驗，最快可在半個工作日內(nèi)完成；高價值包裹則可能需進行額外審核。如果遇到貨物比較多的情況下，可以分批申報進口，故大批貨物的進口也可以采取快件進口方式操作。快件進口多適用于：IC,通訊產(chǎn)品，酒類，保建品，化妝品，珍品皮具，小噸位機器等。
快件與一般貿(mào)易的優(yōu)劣對比
而涉及到進口的費用來說，一般貿(mào)易進口明顯高于快件進口的。因為它要求征收的所有費用和稅金都是針對于單票貨物來進行的，不過由于它能提供所對應(yīng)的發(fā)票和稅金證明。顧及到有這方面需要的公司來說，這些都是必不可少的。快件進口的缺點是不能夠向顧客單獨開具海關(guān)所征收的各種發(fā)票，因為它在進口的過程中是整個一批貨物所產(chǎn)生的進口關(guān)稅和進口增值稅，并且這部分稅金在進口時由所委托的物流公司當(dāng)中抵扣掉了，但是如有對票據(jù)方面的需要也可通過其它途徑辦理，也是完全合法的。由于快件進口所花費的時間和費用都比一般貿(mào)易低很多，所以有很多的客戶多選擇這類的進口方式。就以上內(nèi)容來看。快件進口相對于一般貿(mào)易進口很明顯的優(yōu)勢在于：快件進口所花費的時間少，速度快，手續(xù)簡便，絕對是優(yōu)于一般貿(mào)易進口的。
進口不同的貨物應(yīng)該選擇不同的進口清關(guān)方式，客戶在進口清關(guān)時一般關(guān)心的是貨物進口所需時間，清關(guān)費用，貨物的安全這幾個問題。如能正確把握進口清關(guān)的途徑，必將事半功倍。
流程
確認(rèn)發(fā)貨日期
確認(rèn)訂單——確認(rèn)貨物價格，貨量。
確認(rèn)合同——確認(rèn)好合同的成交條款，最終發(fā)貨量，貨物價格，最晚出運船期。
通知聯(lián)系貨代
通知國內(nèi)代理，聯(lián)系國內(nèi)貨代準(zhǔn)備清關(guān)單證。
清關(guān)單證：B/L，發(fā)票，裝箱單，合同，原產(chǎn)地證，質(zhì)檢證書，包裝聲明等（單證需根據(jù)具體的品名，進口國家等具體而定）
清關(guān)流程
一。換單——去貨代或船公司換簽D/O。（根據(jù)手中提單來確定是到何處換單。H B/L貨代提單M B/L船東提單）
二。電子申報——電腦預(yù)錄、審單、發(fā)送、與海關(guān)聯(lián)系/放行。
三。報檢——電子申報放行后，憑報關(guān)單四聯(lián)中的一聯(lián)去商檢局辦理報價手續(xù)，出通關(guān)單或敲三檢章。
四。現(xiàn)場交接單——海關(guān)現(xiàn)場交接單
五。查驗——海關(guān)根據(jù)貨物申報品名的監(jiān)管條件，與當(dāng)日查驗概率給予查驗，如有查驗會開出查驗通知書
六。放行——海關(guān)放行有以下幾個步驟：
1.一次放行
2.開出查驗通知書或無查驗直接2次放行
3.查驗后，做關(guān)封后放行。
運輸
運輸前需注意是否商檢局開具衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫（簡稱動衛(wèi)檢）查驗聯(lián)系憑條。如有動衛(wèi)檢查驗，則需提前半個工作日預(yù)約。動衛(wèi)檢查驗必須去查，逃檢所產(chǎn)生的費用是RMB2-5萬之間或暫停其單位報檢資格。車隊需在港區(qū)排提貨計劃，如：港區(qū)計劃，理貨，放箱計劃等。一般情況是提前1個工作日 排計劃。
入庫 分銷
收貨人收到貨物后安排倉儲、分銷出運。將稅單送到稅務(wù)局抵扣增值稅。進口海關(guān)監(jiān)管貨物則在其監(jiān)管期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，如需轉(zhuǎn)讓則需向海關(guān)再次申報。
申報
1.出口貨物的發(fā)貨人在根據(jù)出口合同的規(guī)定，按時、按質(zhì)、按量備齊出口貨物后，即應(yīng)當(dāng)向運輸公司辦理租船訂艙手續(xù)，準(zhǔn)備向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，或委托專業(yè)（代理）報關(guān)公司辦理報關(guān)手續(xù)。
2.需要委托專業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理申報手續(xù)的企業(yè)，在貨物出口之前，應(yīng)在出口口岸就近向?qū)I(yè)報關(guān)企業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)辦理委托報關(guān)手續(xù)。接受委托的專業(yè)報關(guān)企業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)要向委托單位收取正式的報關(guān)委托書，報關(guān)委托書以海關(guān)要求的格式為準(zhǔn)。
3.準(zhǔn)備好報關(guān)用的單證是保證出口貨物順利通關(guān)的基礎(chǔ)。一般情況下，報關(guān)應(yīng)備單證除出口貨物報關(guān)單外，主要包括：托運單（即下貨紙）、發(fā)票一份、貿(mào)易合同一份、出口收匯核銷單及海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類證件。
申報應(yīng)注意的問題：報關(guān)時限：報關(guān)時限是指貨物運到口岸后，法律規(guī)定發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時間限制。出口貨物的報關(guān)時限限為裝貨的24小時以前。不需要征稅費、查驗的貨物，自接受申報起1日內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
查驗
查驗是指海關(guān)在接受報關(guān)單位的申報并已經(jīng)審核的申報單位為依據(jù)，通過對出口貨物進行實際的核查，以確定其報關(guān)單證申報的內(nèi)容是否與實際進出口的貨物相符的一種監(jiān)管方式。具體做法如下所示：
1.通過核對實際貨物與報關(guān)單證來驗證申報環(huán)節(jié)所申報的內(nèi)容與查證的單、貨是否一致，通過實際的查驗發(fā)現(xiàn)申報審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無瞞報、偽報和申報不實等問題。
2.通過查驗可以驗證申報審單環(huán)節(jié)提出的疑點，為征稅、統(tǒng)計和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗貨物后，均要填寫一份驗貨記錄。驗貨記錄一般包括查驗時間、地點、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人名稱、申報的貨物情況，查驗貨物的運輸包裝情況（如運輸工具名稱、集裝箱號、尺碼和封號）、貨物的名稱、規(guī)格型號等。需要查驗的貨物自接受申報起1日內(nèi)開出查驗通知單，自具備海關(guān)查驗條件起1日內(nèi)完成查驗，除需繳稅外，自查驗完畢4小時內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。征稅：根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，進出口的貨物除國家另有規(guī)定外，均應(yīng)征收關(guān)稅。關(guān)稅由海關(guān)依照海關(guān)進出口稅則征收。需要征稅費的貨物，自接受申報1日內(nèi)開出稅單，并于繳核稅單2小時內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
放行
1.對于一般出口貨物，在發(fā)貨人或其代理人如實向海關(guān)申報，并如數(shù)繳納應(yīng)繳稅款和有關(guān)規(guī)費后，海關(guān)在出口裝貨單上蓋"海關(guān)放行章"出口貨物的發(fā)貨人憑以裝船起運出境。
2.出口貨物的退關(guān)：申請退關(guān)貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起三天內(nèi)向海關(guān)申報退關(guān)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將貨物運出海關(guān)監(jiān)管場所。3.簽發(fā)出口退稅報關(guān)單：海關(guān)放行后，在淺黃色的出口退稅專用報關(guān)單上加蓋"驗訖章"和已向稅務(wù)機關(guān)備案的海關(guān)審核出口退稅負(fù)責(zé)人的簽章，退還報關(guān)單位。在中國每天大約出口價值1.5億美元的貨物，出口核銷退稅每延遲一天，就會給廣大客戶造成很大損失。如何加快出口核銷退稅速度呢？在單證操作方面最重要的一點就是正確填寫出口報關(guān)單。報關(guān)單的有關(guān)內(nèi)容必須與船公司傳送給海關(guān)的艙單內(nèi)容一致，才能順利地核銷退稅。對海關(guān)接受申報并放行后，由于運輸工具配載等原因，部分貨物未能裝載上原申報的運輸工具的，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)及時向海關(guān)遞交《出口貨物報關(guān)單更改申請單》及更正后的箱單發(fā)票、提單副本進行更正，這樣報關(guān)單上內(nèi)容才能與艙單上內(nèi)容一致。
法律依據(jù)
《中華人民共和國海關(guān)法》
《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》《中華人民共和國海關(guān)對進口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費的辦法》《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》《中華人民共和國海關(guān)征稅管理辦法》《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進口貨物實行海關(guān)估價的規(guī)定》
相關(guān)規(guī)定
沙特阿拉伯
沙特標(biāo)準(zhǔn)局SASO的最新通知，自2025年1月1日起，所有出口至沙特的貨物必須通過SABER系統(tǒng)提交申請并取得PCoC（產(chǎn)品符合性證書）以及SCoC（Shipment Certificate批次證書）原來可使用的承諾函將不再適用于清關(guān)過程，到港后申請的SC證書將被視為無效，導(dǎo)致無效清關(guān)。
肯尼亞
2024年11月27日，據(jù)肯媒《肯尼亞華爾街》報道，肯標(biāo)準(zhǔn)局提醒進口商，2017年或之前注冊的二手車必須在五周內(nèi)完成在肯港口的清關(guān)，否則將因八年規(guī)定而被禁止進入。肯尼亞對二手車的車齡限制為八年，一般在每年的最后一個季度推高二手車需求。
參考資料 >
什么是清關(guān)、報關(guān)、結(jié)關(guān)、通關(guān)?.貴陽市人民政府.2023-11-22
什么是清關(guān)？報關(guān)？結(jié)關(guān)？通關(guān)？一文解讀海運通關(guān)名詞.一八供應(yīng)鏈跨境物流網(wǎng)易號.2024-10-02
終于有人把國際海運中的“三截四關(guān)”說清楚了!.搜航網(wǎng).2024-10-02
韓國寄出的3個件現(xiàn)在清關(guān)不出來.中華人民共和國海關(guān)網(wǎng).2024-10-02
海運:全球貿(mào)易的動脈和毛細(xì)血管.中央紀(jì)委國家監(jiān)委.2024-10-02
大航海:世界貿(mào)易體系的形成.澎湃新聞.2024-10-02
2025年，這些外貿(mào)新規(guī)已正式落地！速度關(guān)注！.新浪財經(jīng).2025-06-15
1月起生效實施!2025年第一批外貿(mào)新規(guī)來了!.中國國際貿(mào)易促進委員會浙江省委員會.2025-06-15