訴權(quán)，是指當(dāng)事人提起訴訟的權(quán)利或權(quán)能。廣義泛指公民向國家機(jī)關(guān)提交請(qǐng)求，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，包含民事、刑事、行政訴權(quán)。狹義專指民事訴訟法上的訴權(quán)。由于訴權(quán)有實(shí)體意義與程序意義之分，所以訴權(quán)也有實(shí)體意義與程序意義之分。程序意義上的訴權(quán)，又稱“起訴權(quán)”，是當(dāng)事人提起訴訟的條件；實(shí)體意義上的訴權(quán)，是當(dāng)事人提請(qǐng)法院運(yùn)用審判這一特殊手段，實(shí)現(xiàn)其民事權(quán)益的請(qǐng)求。實(shí)體訴權(quán)與程序訴權(quán)是緊密聯(lián)系的，權(quán)利主體從法律關(guān)系發(fā)生之時(shí)起，就享有實(shí)體訴權(quán)，但要實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利，還必須同時(shí)具備程序訴權(quán)，法律才能夠受理和進(jìn)行審判活動(dòng)，二者具備，權(quán)利人即可勝訴。只有起訴權(quán)而無實(shí)體意義上的起訴權(quán)，權(quán)利人必?cái)≡V；反之，只有實(shí)體訴權(quán)而無起訴權(quán)，法院則不受理或作出駁回起訴的裁定。
歷史發(fā)展
奴隸制法剝奪了奴隸作為人的一切權(quán)利，奴隸是物，沒有法律上的人格，是奴隸主的私有財(cái)產(chǎn)。奴隸主對(duì)奴隸有隨意處置的權(quán)利，不僅可以鞭打，進(jìn)行種種人身折磨，甚至可以殺死。“……就是把他殺死，也不算犯罪”（列寧語）。殺死不過是奴隸主對(duì)自己私有財(cái)產(chǎn)的一種處分方式。對(duì)奴隸而言，連法律上的“人”都不是，還有什么訴權(quán)可言。在奴隸主之間，則可通過行使訴權(quán)平衡內(nèi)部利益，如《漢漠拉比法典》規(guī)定，殺死他人奴隸，雖不認(rèn)為是犯罪，但需對(duì)其主人負(fù)損害賠償責(zé)任。否則，主人有權(quán)通過行使訴權(quán)獲得賠償。可見，在奴隸社會(huì)中，享有訴權(quán)者是奴隸主。
封建制法承認(rèn)地位低下的農(nóng)民（農(nóng)奴）具有法律人格，與貴族一樣享有訴權(quán)。由于法律制度不健全，封建訴訟制度黑暗等因素，訴權(quán)沒有得到普遍行使，社會(huì)矛盾沒有得到有效的緩和。在中國自漢代董仲舒提出“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的觀點(diǎn)以來，儒家思想逐漸成為中國社會(huì)的統(tǒng)治思想，儒家經(jīng)典成為判斷是非曲直的道德準(zhǔn)則，甚至以孔子所作《春秋》作為審判案件的依據(jù)，即所謂“春秋決獄”。這就為司法官的自由裁量提供了空間，司法官可以根據(jù)自己的好惡隨意操縱案件的處理結(jié)果，貪贓賣法、枉法裁判者也能為“公正”找到合理的借口。在中國古代又行政、司法不分，地方行政官吏兼管司法，地方治理的好壞，直接決定著地方官的升遷,如果一個(gè)地方爭(zhēng)訴不斷,正是地方官治民無方，德教不彰所致，于是乎地方官就千方百計(jì)壓制訴權(quán)，提高案件受理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“攔轎下狀”不予受理；對(duì)“越級(jí)者笞”；對(duì)“投白紙”等作了嚴(yán)格限制等，想打官司的老百姓只好“望堂興嘆”。另外中國古代刑民不分，當(dāng)事人與證人也時(shí)常被嚴(yán)刑銬打，刑訊逼供。儒家“重義輕利”思想的影響，嚴(yán)刑酷吏都使老百姓不愿輕易走進(jìn)衙門，由于人為壓制，封建社會(huì)內(nèi)部潛伏著危機(jī)。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，直到上世紀(jì)八十年代訴權(quán)才得以“開化”，并逐漸走上正規(guī)。
訴權(quán)含義
訴權(quán)：是由訴的法律制度所確定的，賦予當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的基本權(quán)利，是指公民所享有的請(qǐng)求國家維護(hù)自己的合法權(quán)益的權(quán)利。即賦予民法關(guān)系主體在其權(quán)利受到侵犯，或者權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，具有進(jìn)行訴訟的權(quán)能。訴權(quán)完整內(nèi)涵包含程序含義和實(shí)體含義兩個(gè)方面：
程序含義，是指程序上向法院請(qǐng)求給予司法救濟(jì)的權(quán)利。
實(shí)體含義，是指請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)益或者解決民事糾紛的權(quán)利，亦即公民有權(quán)請(qǐng)求法院同意其在實(shí)體上的具體法律地位或具體法律效果的主張。
根據(jù)法律性質(zhì)，程序意義上的訴權(quán)又叫起訴權(quán)，其內(nèi)容即起訴要件。實(shí)體意義上的訴權(quán)是提請(qǐng)法院運(yùn)用審判這一特殊手段，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)權(quán)益請(qǐng)求。權(quán)利主體從實(shí)體法律關(guān)系發(fā)生時(shí)起，享有實(shí)體意義上的訴權(quán)；但要實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利，還必須有程序意義上的訴權(quán)。
訴權(quán)的基本特征： 1.它的行使須以民事訴訟法和民事實(shí)體法為依據(jù)；2.它為糾紛當(dāng)事人平等享有； 3.它的行使貫穿于訴訟的全過程； 4.它的內(nèi)容包括進(jìn)行訴訟的權(quán)利和滿足訴訟請(qǐng)求的權(quán)利。
程序意義
程序意義上的訴權(quán)與實(shí)體意義上的訴權(quán)，是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)方面，有著密切的聯(lián)系。當(dāng)事人行使程序意義上的訴權(quán)，其目的在于保護(hù)自己的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)實(shí)體意義上的訴權(quán)。如果當(dāng)事人沒有程序意義上的訴權(quán)，實(shí)體意義上的訴權(quán)就無從實(shí)現(xiàn)。反之，如果當(dāng)事人沒有實(shí)體意義上的訴權(quán)，程序意義上的訴權(quán)也就沒有行使的必要。可見，二者是互相依賴，密不可分的，它們之間的關(guān)系是形式與內(nèi)容，手段與目的的關(guān)系。也即，程序意義上的訴權(quán)是實(shí)體意義上的訴權(quán)的形式和手段，實(shí)體意義上的訴權(quán)是程序意義上的訴權(quán)的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容和目的。
參考資料 >
什么是訴權(quán).華律網(wǎng).2012-09-24