美國國防部長（United States Secretary of Defense）是美國國防部的首長，擔(dān)任美國主要的國防政策制定者和主要國防政策顧問。美國國防部長負(fù)責(zé)監(jiān)督美國軍隊的各個方面，包括陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、空軍和美國國民警衛(wèi)隊。在美國軍事指揮鏈中，國防部長僅次于總統(tǒng)。美國國防部長還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)情報收集，并與白宮和國會合作制定軍事舉措。
1947年，美國《國家安全法》將美國海軍、陸軍和新成立的空軍合并至新的國家軍事機構(gòu)（the National Military Establishment），設(shè)立了國防部部長一職，形成了以美國國防部為主體的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。國防部長級別與三軍部長平等，同屬內(nèi)閣部成員，各軍種之間的關(guān)系仍由沒有主席的參聯(lián)會進(jìn)行協(xié)商，各軍種部擁有獨立指揮權(quán)。1949年，國家軍事機構(gòu)更名為國防部（Department of Defense，簡稱 DoD）。1958年和1986年，美國軍隊經(jīng)過《國防部改組法》，確立了“總統(tǒng)—國防部—作戰(zhàn)司令部—任務(wù)部隊”聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。同時，1986年的《戈德華特—尼科爾斯國防部改組法》擴大了參聯(lián)會主席權(quán)限，包括制定軍事戰(zhàn)略、指導(dǎo)國防預(yù)算、作戰(zhàn)及聯(lián)合演習(xí)計劃等，但它仍然是總統(tǒng)和國防部長的軍事顧問，參聯(lián)會無權(quán)指揮軍隊，分享美國國防部長部分職權(quán)。
美國國防部長需經(jīng)參議院多數(shù)票批準(zhǔn)，國防部長必須是文職人員，而非現(xiàn)役軍人；現(xiàn)役軍人在退役后必須等待七年才能擔(dān)任國防部長一職。詹姆斯·福里斯特爾是美國第一任國防部長。2020年12月8日，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登提名勞埃德·奧斯汀國防部長。2021年1月22日，由拜登提名的勞埃德·奧斯汀經(jīng)由美國國會參議院投票批準(zhǔn)就任美國第28任國防部長，成為美國歷史上第一位非裔國防部長。當(dāng)?shù)貢r間2025年1月24日，美國參議院舉行投票，批準(zhǔn)確認(rèn)皮特·海格塞斯出任國防部長。9月5日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，授權(quán)將戰(zhàn)爭部作為國防部的次級稱謂，并把國防部長等人的職銜相應(yīng)改為戰(zhàn)爭部長等對應(yīng)稱謂。
發(fā)展歷程
美國國防部的前身是國家軍事機構(gòu)，依據(jù)1947年美國《國家安全法》設(shè)立，從二戰(zhàn)經(jīng)驗發(fā)展而來。二戰(zhàn)時，陸軍部與海軍作戰(zhàn)、服務(wù)部門在海外指揮官統(tǒng)一指揮下于不同戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)，卻各自向總統(tǒng)報告。各軍事部門政策沖突、競爭，阻礙了有效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的軍事行動。為解決此組織問題，成立國家軍事機構(gòu)，設(shè)立國防部長一職，在保留各軍事部門特點的同時提供總體政策與方向。同期，空軍成為與陸軍部、海軍部同等地位的第三個軍事部門。
1947年最初的《國家安全法》為國防部長提供了有限的權(quán)力和人員來行使控制權(quán)。然而，1949年、1953年和1958年對《基本法》的后續(xù)修訂大大加強了國防部長指導(dǎo)國防政策的權(quán)力和能力。并且1949年，國家軍事機構(gòu)更名為國防部（Department of Defense，簡稱 DoD）。1958年和1986年，美國軍隊經(jīng)過《國防部改組法》，確立了“總統(tǒng)—國防部—作戰(zhàn)司令部—任務(wù)部隊”聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。同時，1986年的《戈德華特—尼科爾斯國防部改組法》擴大了參聯(lián)會主席權(quán)限，分享美國國防部長部分職權(quán)。
在21世紀(jì)初，美國國防部設(shè)有國防部長、國防部副部長以及擔(dān)任各類職務(wù)的副部長與助理部長，監(jiān)察長辦公室；包括陸軍、海軍、空軍部門；此外，還有諸多國防機構(gòu)以及外勤活動辦公室。這些文職官員及其所率下屬團隊，承擔(dān)著落實國防部長相關(guān)決策的重任，在政策制定、研究探索、分析研判以及資源調(diào)配管理等領(lǐng)域發(fā)揮作用。
主要職責(zé)
國防部長是美國國防部、軍隊最高長官。國防部長與國務(wù)卿、司法部長、財政部長通常被認(rèn)為是內(nèi)閣中最重要的四個官員，稱為“四巨頭”。
指揮鏈第二：在軍事指揮鏈中，國防部長的地位僅次于總統(tǒng)。如果動用核武器需要國防部長和總統(tǒng)共同同意。
制定國防政策：國防部長與白宮和國會合作，制定軍事計劃。
管理軍事部門：作為國防部的首席執(zhí)行官，國防部長監(jiān)督五角大樓的所有行動。國防部長還負(fù)責(zé)監(jiān)督美國軍隊的各個方面，包括陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、空軍和美國國民警衛(wèi)隊。
協(xié)調(diào)情報：國防部有情報部門，他們向國家安全委員會（NSC）報告信息。國防部長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)情報收集工作。
任命方式
國防部長是總統(tǒng)內(nèi)閣成員，需經(jīng)參議院多數(shù)票批準(zhǔn)。國防部長必須是文職人員，而非現(xiàn)役軍人；現(xiàn)役軍人在退役后必須等待七年才能擔(dān)任國防部長一職。
與其他內(nèi)閣職位一樣，美國國防部長是總統(tǒng)繼任線的一部分；如果總統(tǒng)、副總統(tǒng)、眾議院議長、參議院臨時議長、國務(wù)卿和財政部長都喪失行為能力，國防部長將成為美國總統(tǒng)。
相關(guān)規(guī)定
1.文官控制軍權(quán)，國防部統(tǒng)管三軍
美國《國家安全法》規(guī)定，國防部長、國防部副部長和三軍軍種部部長必須由文官擔(dān)任，因此，領(lǐng)導(dǎo)美國家安全委員會、國防部以及所屬的參謀長聯(lián)席會議和陸海軍空三軍種總部的主要成員均為文官。實行文官制度主要是為了加強國防部集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)三軍的權(quán)力。國防部不僅負(fù)責(zé)三軍的作戰(zhàn)指揮，制訂三軍的統(tǒng)一政策，而且負(fù)責(zé)制訂三軍的軍事預(yù)算，確定為軍兵力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)三軍的國防科學(xué)技術(shù)和后勤供應(yīng)等工作。
2.指揮和管理分離
美國軍隊統(tǒng)帥機構(gòu)在作戰(zhàn)和平時管理上實行雙軌制工作，即一為作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，一為軍事管理系統(tǒng)。作戰(zhàn)系統(tǒng)通過國防部-參謀長聯(lián)席會議-各聯(lián)合軍種司令部-作戰(zhàn)部隊指揮機關(guān)進(jìn)行。而軍事管理系統(tǒng)則通過國防部-各軍種部-作戰(zhàn)部隊管理機關(guān)來進(jìn)行。作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)平時負(fù)責(zé)為作戰(zhàn)部隊制訂作戰(zhàn)計劃，實施作戰(zhàn)指導(dǎo)，統(tǒng)一軍兵種作戰(zhàn)訓(xùn)練原則，不過問軍事管理事務(wù)。軍事管理事務(wù)完全由陸、海、空軍軍種部及其有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實施，主要包括行政管理、部隊組建、裝備、軍事訓(xùn)練和后勤供應(yīng)等方面的工作。美國軍隊認(rèn)為這種作戰(zhàn)、行政管理分立的指揮機制有利于發(fā)揮與管理效能，因此一直沿用。
歷任國防部長
現(xiàn)任國防部長
當(dāng)?shù)貢r間2025年1月24日，美國參議院舉行投票選舉國防部長。本次參議院投票中，贊同皮特·海格塞斯出任防長和反對其出任防長的票數(shù)一度達(dá)到50比50，最終在美國副總統(tǒng)萬斯投下支持票后，參議院最終批準(zhǔn)確認(rèn)皮特·海格塞斯出任美國防長。
相關(guān)事件
2024年12月，美國國防部長奧斯汀展開了其任期內(nèi)第12次對亞太地區(qū)的訪問，訪問了澳大利亞、菲律賓和斐濟等國。在訪問澳大利亞期間，奧斯汀參加了第14屆美日澳防長會議，并共同發(fā)布了“2024美日澳三國防長會晤聯(lián)合聲明”。在出席東盟防長擴大會議期間，奧斯汀發(fā)布了首份“美國國防部繁榮與安全的東南亞愿景聲明”。軍事觀察員王寶付分析認(rèn)為，奧斯汀此次訪問的目的，正是為了鞏固美國在亞太地區(qū)的軍事同盟體系，并推進(jìn)美國所謂的“印太戰(zhàn)略”的落實。
參考資料 >
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《戈德華特-尼科爾斯法》:美國防和軍隊建設(shè)重要推手.cctv.2024-01-25
拜登提名非洲裔美國人奧斯汀出任國防部長.新華網(wǎng).2025-10-04
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美國史上首位非裔國防部長 由退役將領(lǐng)勞埃德·奧斯汀出任.中國網(wǎng).2024-01-25
天下人物｜勞埃德·奧斯汀：美國首位黑人防長？ .百家號.2025-01-03
請完成下方驗證后繼續(xù)操作.百家號.2025-01-26
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Patrick M. Shanahan .美國國防部.2025-01-03
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