中國(guó)人民解放軍中的文職干部是被任命為初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者辦事員級(jí)以上職務(wù),不授予軍銜的現(xiàn)役軍人,是國(guó)家干部隊(duì)伍的組成部分。
在中國(guó),目前的軍隊(duì)文職分成文職干部 和文職人員 兩種,前者是現(xiàn)役人員,后者是非現(xiàn)役聘用人員。
中國(guó)人民解放軍文職干部條例》于1999年7月21日頒布,1999年7月21日開始實(shí)施。全法共由九章,計(jì)34條所組成。
條例全文
第一章總則
第一條為了適應(yīng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要,建設(shè)一支高素質(zhì)的文職干部隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條中國(guó)人民解放軍文職干部,是被任命為初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者辦事員級(jí)以上職務(wù),不授予軍銜的現(xiàn)役軍人,是國(guó)家干部隊(duì)伍的組成部分。文職干部按照工作性質(zhì)分為專業(yè)技術(shù)文職干部和非專業(yè)技術(shù)文職干部。
第三條文職干部的選拔和任用,堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針,貫徹任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、公平擇優(yōu)、適時(shí)交流的原則,實(shí)行民主監(jiān)督。
第四條文職干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,熱愛社會(huì)主義祖國(guó),全心全意為人民服務(wù),自覺獻(xiàn)身于國(guó)防事業(yè);
(二)遵守憲法和法律、法規(guī)以及軍隊(duì)的規(guī)章、制度,服從命令,聽從指揮,遵守紀(jì)律,保守軍事秘密,恪守職業(yè)道德;
(三)公道正派,廉潔奉公,團(tuán)結(jié)協(xié)作,艱苦奮斗,勤奮敬業(yè),不怕犧牲;
(四)具有勝任本職工作所必需的理論、政策水平,科學(xué)文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際工作能力;
(五)身體健康。
第五條根據(jù)工作需要,文職干部可以改任現(xiàn)役軍官,并按照有關(guān)規(guī)定評(píng)定授予軍銜。
第六條文職干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式服裝,佩帶帽徽、肩章、軍種符號(hào)、領(lǐng)花。
第七條總政治部主管全軍的文職干部管理工作,團(tuán)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)主管本單位的文職干部管理工作。
第二章文職干部的編制范圍
第八條文職干部的編制范圍:
(一)科學(xué)研究、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)、新聞、出版、圖書、檔案、文化藝術(shù)、體育等單位的部分專業(yè)技術(shù)干部職務(wù);
(二)機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院等單位部分從事行政事務(wù)、服務(wù)保障的干部職務(wù);
(三)其他需要編制文職干部的職務(wù)。
第九條師以下作戰(zhàn)部隊(duì)、試驗(yàn)訓(xùn)練部隊(duì)和保障部隊(duì),原則上不編制文職干部。
第十條編制文職干部的單位和職務(wù),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章文職干部的來(lái)源和培訓(xùn)
第十一條文職干部的來(lái)源:
(一)軍隊(duì)院校畢業(yè)學(xué)員;
(二)地方高等學(xué)校畢業(yè)生;
(三)現(xiàn)役軍官;
(四)地方專業(yè)技術(shù)人員;
(五)博士后流動(dòng)站出站人員和出國(guó)留學(xué)回國(guó)人員。
第十二條中國(guó)人民解放軍實(shí)行經(jīng)院校培訓(xùn)提拔文職干部制度。文職干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)過與其所任職務(wù)相應(yīng)的院校培訓(xùn)。編制有文職干部的單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本職業(yè)務(wù),采取多種形式組織文職干部開展在職學(xué)習(xí),提高履行崗位職責(zé)的能力。
第四章文職干部的職務(wù)名稱、職務(wù)等級(jí)
第十三條文職干部的職務(wù)名稱,按照編制和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條專業(yè)技術(shù)文職干部的專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為:高級(jí)、中級(jí)、初級(jí);專業(yè)技術(shù)等級(jí)分為:一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)、八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)、十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)、十四級(jí)。一級(jí)為最高級(jí)。專業(yè)技術(shù)等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)幅度,以及確定和調(diào)整辦法,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條非專業(yè)技術(shù)文職干部的職務(wù)等級(jí)分為:正局級(jí)、副局級(jí)、正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、一級(jí)科員、二級(jí)科員、辦事員。
第五章文職干部的級(jí)別
第十六條文職干部的級(jí)別設(shè)置為:特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)、八級(jí)、九級(jí)。特級(jí)為最高級(jí)。(下轉(zhuǎn)第三版)(上接第一版)
第十七條文職干部的級(jí)別,根據(jù)其職務(wù)等級(jí)、德才表現(xiàn)、經(jīng)歷評(píng)定和晉升。文職干部的級(jí)別與職務(wù)(專業(yè)技術(shù))等級(jí)的對(duì)應(yīng)幅度,以及評(píng)定和晉升辦法,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章文職干部的職務(wù)任免考核獎(jiǎng)勵(lì)與處分
第十八條文職干部職務(wù)的任免權(quán)限:
(一)正局級(jí)干部職務(wù),由中央軍事委員會(huì)主席任免;
(二)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副局級(jí)、正處級(jí)干部職務(wù),由中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)、總政治部主任,總后勤部、總裝備部部長(zhǎng)和政治委員,軍區(qū)及軍兵種司令員和政治委員或者相當(dāng)大軍區(qū)級(jí)單位的正職首長(zhǎng)任免,副大軍區(qū)級(jí)單位的正處級(jí)干部職務(wù),由副大軍區(qū)級(jí)單位的正職首長(zhǎng)任免;
(三)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副處級(jí)、正科級(jí)干部職務(wù),由有任免權(quán)的軍級(jí)單位的正職首長(zhǎng)任免,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),也可以由大軍區(qū)級(jí)以上單位授權(quán)的師級(jí)單位的正職首長(zhǎng)任免;
(四)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和副科級(jí)以下干部職務(wù),由有任免權(quán)的師(旅)級(jí)單位的正職首長(zhǎng)任免。
第十九條專業(yè)技術(shù)文職干部的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和非專業(yè)技術(shù)文職干部的職務(wù)等級(jí)的晉升,按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條各級(jí)首長(zhǎng)、政治機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)文職干部的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)以及身體狀況,進(jìn)行定期或者不定期的考核。考核結(jié)果作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。
第二十一條文職干部的獎(jiǎng)勵(lì)和處分,按照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;符合國(guó)家有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,報(bào)請(qǐng)國(guó)家給予獎(jiǎng)勵(lì)。文職干部觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章文職干部的待遇
第二十二條文職干部實(shí)行職務(wù)、級(jí)別等級(jí)工資制和定期增資制度,并按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定享受津貼和補(bǔ)貼,其工資水平與現(xiàn)役軍官的工資水平相同。具體辦法由總政治部、總后勤部另行規(guī)定。文職干部按照規(guī)定離職培訓(xùn)、休假、治病療養(yǎng)以及免職待分配期間,工資照發(fā)。
第二十三條文職干部的政治待遇和住房、醫(yī)療、探親、休假等,按照現(xiàn)役軍官的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條文職干部家屬隨軍條件以及家屬隨軍以后的安置、醫(yī)療和隨調(diào),文職干部家屬符合隨軍條件而未隨軍應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)待,按照現(xiàn)役軍官的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條文職干部因公致殘的優(yōu)待和犧牲、病故的撫恤以及遺屬的安置管理,按照現(xiàn)役軍官的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章文職干部退出現(xiàn)役
第二十六條文職干部達(dá)到平時(shí)服現(xiàn)役的最高年齡的,應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役。專業(yè)技術(shù)文職干部平時(shí)服現(xiàn)役的最高年齡:
(一)擔(dān)任初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,四十五歲;
(二)擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,五十五歲,其中從事文藝、體育和護(hù)理工作的,五十歲;
(三)擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,六十歲,其中少數(shù)工作需要的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非專業(yè)技術(shù)文職干部平時(shí)服現(xiàn)役的最高年齡:
(一)擔(dān)任科級(jí)以下職務(wù)的,四十五歲;
(二)擔(dān)任處級(jí)職務(wù)的,五十五歲;
(三)擔(dān)任局級(jí)職務(wù)的,五十八歲。
第二十七條文職干部未達(dá)到平時(shí)服現(xiàn)役的最高年齡,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役:
(一)被取消文職干部身份的;
(二)傷病殘不能堅(jiān)持正常工作的;
(三)受軍隊(duì)編制員額限制,不能調(diào)整使用的;
(四)根據(jù)專業(yè)要求,不宜繼續(xù)在本崗位工作,又不能調(diào)整使用的;
(五)按照軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定,經(jīng)考核為不稱職的;
(六)調(diào)離軍隊(duì),到非軍事部門工作的;
(七)有其他原因需要退出現(xiàn)役的。
第二十八條文職干部退出現(xiàn)役的審批權(quán)限,與文職干部職務(wù)的任免權(quán)限相同。
第二十九條文職干部退出現(xiàn)役以后的安置和管理,按照現(xiàn)役軍官的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,服現(xiàn)役滿三十年以上或者服現(xiàn)役和參加工作滿三十年以上,或者年滿五十歲以上的文職干部,擔(dān)任中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和處級(jí)、局級(jí)職務(wù)的,本人提出申請(qǐng),組織根據(jù)工作需要,可以批準(zhǔn)其退出現(xiàn)役以后作退休安置。
第三十條文職干部從被任命為干部職務(wù)之日起,不滿下列年限的,除組織安排或者經(jīng)組織批準(zhǔn)外,不得退出現(xiàn)役:
(一)擔(dān)任初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和科級(jí)以下職務(wù)的,十年;
(二)擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和處級(jí)職務(wù)的,十五年;
(三)擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和局級(jí)職務(wù)的,二十年。
文職干部要求提前退出現(xiàn)役未獲批準(zhǔn),經(jīng)教育仍堅(jiān)持退出現(xiàn)役的,或者擅離部隊(duì)長(zhǎng)期不歸的,給予降職處分或者取消其文職干部身份,作退出現(xiàn)役處理。
第九章附則
第三十一條根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的需要,部分崗位的文職干部可以實(shí)行聘任制度。文職干部的聘任辦法另行規(guī)定。
第三十二條中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)文職干部的管理,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本條例由總政治部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本條例自發(fā)布之日起施行。一九八八年四月二十七日中央軍事委員會(huì)頒發(fā)的《中國(guó)人民解放軍文職干部暫行條例》即行廢止。
參考資料 >
井延坡工作室|新中國(guó)成立后我軍干部級(jí)別的沿革.中華人民共和國(guó)國(guó)防部.2024-02-22
井延坡工作室|我軍文職制度的歷史:65年前就開始嘗試.中華人民共和國(guó)國(guó)防部.2024-02-22
再見,文職干部!.澎湃新聞.2024-02-22
我軍文職干部制度的歷史回顧.人民網(wǎng).2024-02-22