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特別旗在中華民國時期是一種準(zhǔn)一級行政區(qū)劃單位，不受盟部管轄，直屬于行政院。在國民政府執(zhí)政的中國大陸末期，存在四個特別旗，分別是阿拉善盟霍碩特旗、額濟納旗舊土爾扈特旗、土默特旗和伊克明安旗，這些特別旗分別隸屬于當(dāng)時的寧夏省和綏遠(yuǎn)省、黑龍江省。
行政地位與職能
特別旗在行政級別上理論上與省、直轄市同級，但根據(jù)1931年國民政府頒布的《蒙古盟部旗組織法》，特別旗在處理某些省級事務(wù)時，需要與相應(yīng)的省級政府進(jìn)行會商。這表明特別旗并未完全擁有一級行政區(qū)劃的所有職能，而是在某種程度上與省級政府共同管理地方事務(wù)，體現(xiàn)了省縣、盟旗雙軌并行的行政制度。
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