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《職工帶薪年休假條例》，是2007年12月14日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的文件，全文共十條。自2008年1月1日起施行。該條例是為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工工作積極性而制定。

職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假；累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。2026年1月27日上午，人力資源社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上表示：中國(guó)會(huì)推動(dòng)修訂《職工帶薪年休假條例》，促進(jìn)用人單位落實(shí)職工帶薪年休假制度。

制定背景

1991年6月15日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》（中發(fā)電[1991]2號(hào)）第2條規(guī)定，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工年休假，職工年休假的天數(shù)要根據(jù)各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別，職工每年可以享受最多不得超過(guò)兩周的帶薪年休假。此時(shí)的帶薪年休假是單位給予職工的一項(xiàng)福利，還未成為勞動(dòng)者的基本權(quán)利。法律文本中最早出現(xiàn)“帶薪年休假”字樣是在1995年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第45條中，但其只是概括性地規(guī)定勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假，將具體辦法授權(quán)國(guó)務(wù)院制定。

發(fā)展沿革

《職工帶薪年休假條例》是根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)和建議對(duì)《職工帶薪年休假條例（草案）》作了修改完善后，于2007年12月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2007年12月14日以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第514號(hào)公布，自2008年1月1日起施行。條例的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)的帶薪年休假制度正式構(gòu)建。

2008年2月15日，為了規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施帶薪年休假制度，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》，自發(fā)布之日起施行。2008年9月18日，為了實(shí)施《職工帶薪年休假條例》，中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部制定發(fā)布了《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，自發(fā)布之日起施行。自此，帶薪年休假制度全面建立。

在2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員霍啟剛提交了《關(guān)于落實(shí)完善工時(shí)與帶薪年休假制度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升人民幸福感》的建議，提到應(yīng)該強(qiáng)制實(shí)施帶薪年休假相關(guān)政策，完善企業(yè)違反法律責(zé)任的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)年休假執(zhí)行的約束。他認(rèn)為《職工帶薪年休假條例》中假期時(shí)限與工齡長(zhǎng)短的銜接過(guò)于僵化，對(duì)青年勞動(dòng)群體保障不夠，建議對(duì)《職工帶薪年休假條例》第三條關(guān)于年休假天數(shù)的規(guī)定進(jìn)行修改，按工齡計(jì)增帶薪年休假天數(shù)——職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，首兩年每年5日，之后每年加1日，遞增至最高10日。

2026年1月27日上午，人力資源社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上表示：中國(guó)會(huì)制定《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益保障辦法》，進(jìn)一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任；出臺(tái)《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》；推動(dòng)修訂《職工帶薪年休假條例》，促進(jìn)用人單位落實(shí)職工帶薪年休假制度。

條例全文

第一條　為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工工作積極性，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法和公務(wù)員法，制定本條例。

第二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

第三條　職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

第四條　職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

（一）職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；

（二）職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；

（三）累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；

（四）累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；

（五）累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。

第五條　單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)，依法對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。

第七條　單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八條　職工與單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第九條　國(guó)務(wù)院人事部門、國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實(shí)施辦法。

第十條　本條例自2008年1月1日起施行。

相關(guān)解讀

帶薪年休假的主體及享受條件

《職工帶薪年休假條例》第2條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作滿1年以上就可以享受帶薪年休假。帶薪年休假對(duì)職工的覆蓋面很廣，幾乎涵蓋了所有類型。對(duì)于非全日制職工是否享受帶薪年休假的問(wèn)題，《職工帶薪年休假條例》與相關(guān)實(shí)施辦法均未明文規(guī)定，《國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《關(guān)于＜職工帶薪年休假條例＞有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函》強(qiáng)調(diào)《職工帶薪年休假條例》第3條規(guī)定的累計(jì)工作時(shí)間是指職工從事全日制工作的時(shí)間。由此可以認(rèn)定，非全日制職工不受《職工帶薪年休假條例》調(diào)整，除非當(dāng)事人另有約定外，非全日制職工無(wú)權(quán)主張帶薪年休假。該復(fù)函亦明確《職工帶薪年休假條例》第2條規(guī)定的職工連續(xù)工作1年以上，“沒(méi)有限定必須是同一單位，因此，既包括職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的情形，也包括職工在不同單位連續(xù)工作1年以上的情形”。

帶薪年休假的天數(shù)

帶薪年休假的天數(shù)與職工累計(jì)工作年限緊密相連，總的來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。休假天數(shù)分三個(gè)檔次，每檔相差5天。職工累計(jì)工作年限1年以上、10年以上、20年以上的，分別享受帶薪年休假5天、10天、15天。職工新進(jìn)用人單位，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照（當(dāng)年度在本單位剩余日歷天數(shù)÷365天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)確定。折算后不足1整天的部分不享受年休假；用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，當(dāng)年度未安排職工休滿的應(yīng)休年休假天數(shù)，按照（當(dāng)年度在本單位已過(guò)日歷天數(shù)÷365天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)確定。折算后不足1整天的部分不享受年休假。

帶薪年休假與其他休息休假的關(guān)系

《職工帶薪年休假條例》第3條第2款及《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第6條規(guī)定，國(guó)家規(guī)定的假期、休息日及工傷職工停工留薪期間是不計(jì)入帶薪年休假期限的。此外，還存在一些特殊的休假，如《職工帶薪年休假條例》第4條規(guī)定，職工如已休假則無(wú)權(quán)享受當(dāng)年度的帶薪年休假，包括以下三種情形：（1）寒暑假（寒假2至3周，暑假5至6周），寒暑假休假天數(shù)多于帶薪年休假天數(shù)的；（2）事假，事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；（3）病假，病假又分三個(gè)檔次——累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。如果職工已享受當(dāng)年的帶薪年休假，年度內(nèi)又出現(xiàn)上述事假、病假規(guī)定情形之一的，就不能享受下一年度的帶薪年休假。

帶薪年休假的安排

《職工帶薪年休假條例》第5條規(guī)定，帶薪年休假由單位根據(jù)生產(chǎn)、工作情況，并考慮職工的意愿進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在1個(gè)年度內(nèi)可集中安排，也可分段安排，特殊情況下可以跨1個(gè)年度安排。經(jīng)職工本人同意，可以不安排休假。

未享受帶薪年休假的補(bǔ)償與法律責(zé)任

《職工帶薪年休假條例》第7條規(guī)定，單位因工作需要不能安排職工帶薪年休假的，經(jīng)職工本人同意后，可以支付300％的未休年休假工資報(bào)酬代替休假，其中包含單位支付職工正常工作期間的工資收入。如單位已盡到安排休假義務(wù)，職工因本人原因且書(shū)面提出不休假的，只付正常工作期間的工資收入。單位不履行法定義務(wù)，會(huì)被行政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，則按未休年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；最終還有面臨行政處分或被中華人民共和國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行法的風(fēng)險(xiǎn)。