天津市城市管理委員會是天津市人民政府的組成部門,該部門于2018年組建。
根據《天津市機構改革方案》,將市市容和園林管理委員會的職責,以及市城鄉建設委員會的燃氣、供熱設施運行綜合管理職責,市交通運輸委員會的城市道路橋梁運行綜合管理職責等整合,組建市城市管理委員會。
歷史沿革
2018年11月,經黨中央、國務院批準,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《天津市機構改革方案》。
根據《天津市機構改革方案》,將市市容和園林管理委員會的職責,以及市城鄉建設委員會的燃氣、供熱設施運行綜合管理職責,市交通運輸委員會的城市道路橋梁運行綜合管理職責等整合,組建市城市管理委員會,作為市政府組成部門。不再保留市市容和園林管理委員會。
主要職責
(一)貫徹執行國家有關城市管理的法律、法規和方針、政策、標準,研究起草有關地方性法規、政府規章草案,擬訂有關政策、標準,并組織實施。
(二)組織編制有關市容市貌、環境衛生、城市園林綠化以及燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎設施專項規劃。
(三)配合有關部門做好市容市貌、環境衛生、城市園林綠化及燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎設施用地管理工作。
(四)擬訂完善城市管理考核指標體系和管理制度,并對市級有關部門和區城市管理工作進行考核,承擔相關責任。
(五)組織實施市容市貌建設項目,負責市容市貌管理工作。
(六)負責環境衛生的組織管理和監督檢查工作。負責環境衛生設施建設管理。負責環境衛生行業管理、機動車輛清洗行業管理。負責組織、協調全市環境秩序的綜合治理工作。
(七)負責全市生活廢棄物清掃、收集、運輸和處置的統一監督管理,推動生活廢棄物再生利用和無害化處理工作,負責生活垃圾分類工作。負責渣土治理綜合管理。
(八)負責城市建成區園林綠化工作。負責城市建成區的全民義務植樹實施工作。對全市重大活動中涉及城市園林綠化工作及城區重大蟲情疫情的防治實施統一指揮。指導公園、動物園、風景游覽區園林綠化工作。監督指導城市建成區內古樹名木保護工作。
(九)負責公園管理,負責園林綠化行業管理,負責城市園林綠化設施建設、養護和管理。
(十)負責全市燃氣行業管理。參與重要燃氣供、用氣項目的設計審查和工程驗收。參與燃氣價格政策的制定。負責燃氣供氣設施運行監督管理。負責對燃氣供應、供氣設施安全和服務質量實施監管。負責對居民戶內燃氣管道設施安全實施監管。
(十一)負責全市供熱行業管理。參與重要供熱項目的設計審查和工程驗收。參與集中供熱價格政策的制定。負責供熱設施運行維護監督管理。監督檢查供熱行業服務工作。組織供熱燃料儲備并進行監督檢查。組織和管理供熱節能工作。
(十二)負責城市道路橋梁的監督管理。參與道路橋梁建設工程的驗收。
(十三)負責城市道路管線井的監督管理。參與相關建設工程的聯合驗收。
(十四)負責城市停車管理。負責全市機動車停車管理的統籌協調、監督檢查。負責停車場的停車秩序管理、違法停車治理和停車收費監督管理。負責互聯網租賃自行車停車秩序的監督指導。
(十五)研究編制全市城市管理綜合行政執法工作規劃,制定工作目標、標準,并組織實施和考核。
(十六)負責城市維護管理專項資金的安排和使用監督,商市財政部門下達項目投資計劃。
(十七)負責城市管理數字化的建設、運行的監管。組織推動城市管理重大科技項目的研究、鑒定和評估,以及科技成果的應用推廣。
(十八)負責城市管理普法、宣傳教育、綜合統計、對外交流。
(十九)依法依規履行城市管理領域安全生產監管職責,實施安全生產專業監管,強化監管執法,查處違法違規行為。協調處置城市管理應急突發事件。
(二十)組織推動本領域招商引資工作。
(二十一)負責本系統人才隊伍建設。
(二十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(二十三)職能轉變。市城市管理委員會貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府的戰略決策部署,加強、優化、轉變管理職能和服務職能,構建權責清晰、服務高效、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。
(二十四)有關職責分工。
1.在有關市政公用基礎設施方面的分工。
(1)市城市管理委員會會同市規劃和自然資源局、市交通運輸委員會、市住房和城鄉建設委員會等部門編制燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎設施建設專項規劃、事業發展規劃。
(2)市住房和城鄉建設委員會會同市城市管理委員會擬訂燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎設施的年度建設計劃,并組織實施。
2.與市生態環境局等部門在渣土治理方面的職責分工。
⑴市城市管理委統一負責渣土治理綜合管理工作,會同有關部門起草有關渣土治理的地方性法規和政府規章草案、政策標準。
⑵市生態環境局負責制定各類工程施工現場控塵標準,對渣土車尾氣排放情況進行監測,對有關違法情況進行查處。
3.與市規劃和自然資源局在綠化管理方面的職責分工。
市規劃和自然資源局負責組織、指導全市義務植樹、城鄉綠化、古樹名木保護和部門綠化工作,負責跨區域、跨系統領域的協調。組織天津市綠化先進評比表彰工作。
市城市管理委員會負責全市城市建成區綠化工作,負責外環線兩側綠化帶管理工作。
4.與市交通運輸委在超限超載治理方面的責任分工。
市交通運輸委負責組織協調全市超限超載治理工作,負責交通運輸行業貨運源頭企業的監管,督促其落實治超主體責任。
內設機構
辦公室(信訪辦)
負責委機關政務和內部管理工作;負責委黨組的日常工作。承擔公文處置、會務辦理、督查督辦、政務公開、保密機要、績效考核、綜治維穩、檔案管理、外事和來信來訪、建議提案的組織辦理。
政策法規處(研究室)
組織開展城市管理領域的政策研究工作;負責組織擬訂有關城市管理的地方性法規、政府規章草案,并監督實施;負責規范性文件的法律審核、備案工作;負責行政復議、行政訴訟和普法宣傳工作;組織開展城市管理發展戰略、重大問題、重點課題、政策執行情況的調查研究工作;組織編纂有關地方志、年鑒。
規劃計劃處
組織編制市容市貌、環境衛生、城市園林綠化以及燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎設施事業發展規劃和專項規劃。組織擬定市容市貌、環境衛生、城市園林綠化市政公用基礎設施年度建設計劃,參與擬訂燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎設施年度建設計劃。指導區城市管理事業發展規劃的編制工作。負責重大建設項目的規劃選址和可行性研究。協調推進城市管理重點項目建設。配合做好市容市貌、環境衛生、城市園林綠化、市政公用基礎設施用地管理工作。負責城市維護管理專項資金的安排和使用監督。負責相關市政公用基礎設施特許經營項目監督管理。負責審查委直屬單位基本建設改造項目方案,下達資金使用計劃并監督執行。負責委屬單位經濟運行、指標考核工作。組織推動本領域招商引資工作。承擔綜合統計工作。
市容建設管理處
負責擬定市容、環衛設施建設規范和導則,并監督執行;負責擬定市容建設、環衛設施布局專項規劃和年度建設計劃,并組織實施;負責市容市貌、環衛設施建設管理;組織指導建設、代建單位施工管理。
市容景觀管理處
負責戶外廣告的設置、建筑外檐裝修、城市照明等市容景觀的管理;負責擬定相關專項規劃,并組織實施;負責擬定相關標準和導則,并監督執行;負責組織重大節日、重要活動期間的市容環境布置工作;負責戶外廣告設置、功能照明設施、景觀照明設施安全監管工作。
環境衛生管理處(機動車輛清洗管理處)
負責擬定環衛作業標準、規范和定額,并監督執行;負責指導、監督和檢查公共場所、道路、公廁、居民社區等區域的環衛工作;負責制定環衛行業市場準入制度并組織實施;指導區市容環衛部門落實門前衛生清掃保潔責任制;承擔市清雪指揮部辦公室日常工作;擬訂全市機動車輛清洗行業的相關規范和行業標準,對各區機動車輛清洗管理工作進行指導和監督檢查。
廢棄物管理處
負責全市生活廢棄物清掃、收集、運輸和處置的統一監督管理;負責指導、協調各區及有關作業單位編制城市生活垃圾處置計劃;負責推動協調落實生活垃圾分類管理工作;負責渣土治理工作;推動生活廢棄物再生利用和無害化處理工作。
園林綠化建設處
負責城市園林綠化行業管理工作。負責擬定城市綠地系統專項規劃和城市園林綠化設施年度建設計劃,并組織實施。負責擬訂城市園林綠化建設工程相關質量標準、規范,并監督執行。負責城市建成區的全民義務植樹實施工作。承擔園林綠化施工企業失信信息管理工作。負責園林綠化工程質量安全監督管理。
園林綠化管理處
負責城市園林綠化設施的養護管理和全市公園管理的行業指導。負責擬定園林綠化養護定額標準和等級標準,并監督執行。負責外環線兩側綠化帶管理工作。對城區重大蟲情疫情的防治實施統一指揮。負責監督指導城市建成區古樹名木保護工作。指導公園、動物園、風景游覽區園林綠化工作。
執法協調監督處
編制全市城市管理綜合行政執法工作規劃,制定工作目標、標準,并組織實施。組織、指揮、調度全市城市管理綜合行政執法機構開展執法活動。組織實施重大和跨區域違法違規案件查處及執法協調工作。負責城市管理綜合行政執法監督工作,制定執法程序,規范執法文書和處罰標準。負責城市管理綜合執法隊伍的考核。負責全市城市管理綜合行政執法人員的培訓、考核和執法資格審查。指導城市管理綜合行政執法信訪工作。
安全監督處
統籌負責城市管理領域安全生產監督管理工作,承擔會同相關部門協調處置應急突發事件相關工作。組織擬訂城市管理領域安全生產年度監督檢查工作計劃,并監督實施。負責委機關日常安全管理工作。組織指導編制委機關及所屬單位應急管理制度、相關應急預案并組織演練、監督實施。負責城市管理領域相關應急信息的收集、整理、分析、報告和發布工作。
城市管理綜合處
負責城市管理領域相關工作的組織推動協調;承擔城市管理領域協調事項的聯絡服務和保障;牽頭組織重大會議活動、重要節假日環境秩序保障工作;牽頭組織協調環境綜合整治工作,擬訂環境秩序綜合治理方案,并組織落實;負責結合部地區的市容環境秩序的綜合整治、協調和督辦工作;對重點、難點問題進行協調和裁決。
城市管理考核處
負責擬定完善城市管理考核指標體系和管理制度,并組織實施;組織對市級有關部門和各區的城市管理工作進行考核;負責匯總城市管理考核結果,提出“以獎代補”資金撥付建議意見;負責向新聞媒體報送城市管理考核結果;負責組織協調對城市管理開展民意調查測評工作。
城市管理巡查處
承辦領導批轉、媒體報道等反映城市管理專業問題的查處反饋,并督促整改。負責群眾來信、來訪、來電舉報城市管理相關專業問題的調查處理反饋,并推動整改落實。負責受理相關部門轉辦的城市管理相關專業問題投訴,并依法進行調查、推動整改。負責市容市貌、環境衛生、城市園林綠化、燃氣、供熱、城市道路橋梁等相關工作的日常巡查。組織對有關市級部門以及各區落實城市管理任務情況的督促檢查。負責便民專線的受理工作。
燃氣管理處
負責本市燃氣行業管理工作。參與重要燃氣供、用氣項目的設計審查和工程驗收。參與燃氣價格政策的制定。負責燃氣經營許可和燃氣設施改動許可辦理。負責燃氣供氣設施運行監督管理。負責對燃氣供應、供氣設施安全和服務質量實施監管。負責對居民戶內燃氣管道設施安全實施監管。負責組織燃氣行政執法檢查工作。負責燃氣行業安全和應急管理。
供熱管理處
負責本市供熱行業管理工作。參與重要供熱項目的設計審查和工程驗收。參與集中供熱價格政策的制定。負責供熱設施運行維護監督管理。監督檢查供熱行業服務工作。組織供熱燃料儲備并進行監督檢查。組織和管理供熱節能工作。組織供熱行政執法檢查。負責城市供熱行業安全和應急管理。
道橋設施處
參與道路橋梁建設工程及管線井的驗收。負責城市道路橋梁設施的移交接管、巡查、考核工作。負責城市道路臨時占用和挖掘的許可管理,承擔城市道路占路費、道路挖掘修復費的收取管理。負責城市道路橋梁養護工程市場監督管理。負責養管范圍內城市道路地下管網施工的監督管理和協調工作。承擔城市道路橋梁超限超載治理有關工作。
道路巡查處(停車管理處)
負責統籌協調各區政府及行業主管部門落實管線井管理職責。負責建立管線井數據基礎檔案。負責建立、完善城市道路管線井日常管理機制、應急處置機制、隱患排查治理工作機制。負責全市機動車停車管理的統籌協調、監督檢查。負責停車場的停車秩序管理、違法停車治理和停車收費監督管理。負責互聯網租賃自行車停車秩序的監督指導。
政務服務處
負責推動委行政審批和公共服務事項監督管理;組織行政審批事項標準、政策的制定;牽頭委對企業服務工作;負責推進行政審批管理制度和“放管服”改革工作;承擔行政審批事項的受理和審批工作;指導各區行業行政審批實施工作;負責受理有關行政許可政府信息公開查詢。
網絡安全和信息化辦公室
負責組織落實本部門網絡意識形態工作責任制、網絡安全工作責任制相關工作。牽頭研究提出本部門網絡安全和信息化發展規劃和計劃,并組織實施。負責本部門網絡綜合治理相關工作。負責本部門政務網、政務新媒體等網絡內容建設管理、安全等工作。負責本部門網絡輿情的發現、研判、報告和應對工作。牽頭本部門政務數據共享和開放等工作,推動大數據應用相關工作。
干部處
負責委系統領導班子建設和干部隊伍建設;負責系統人才隊伍建設。負責公務員、黨外干部、后備干部的管理工作。按照管理權限,負責干部因公(私)出國(境)管理和干部檔案管理工作。
人事處(教育科技處)
負責委機關和委屬事業單位機構編制、人事管理工作。負責委機關及直屬單位工資、福利、養老保險、考核、法人年檢等工作。指導事業單位工作人員公開招聘、考核聘用和崗位設置管理工作。組織行業職工專業技術(技能)培訓和繼續教育工作。組織職稱評審、考工定級工作。負責人事調配、軍轉復退人員的接收安置工作。負責擬訂科技發展規劃和年度計劃,并負責實施。組織編制行業技術規程、規范和技術標準,并監督執行。組織推動本系統重大科技項目的研究、鑒定、評估、驗收,以及科技成果的應用推廣。統籌城市管理領域對外技術交流與合作。
宣傳處
負責委意識形態相關工作;負責委系統宣傳工作和精神文明建設工作;承擔委領導班子理論學習中心組學習工作,指導委屬單位領導班子理論學習中心組學習;承擔城市管理領域宣傳工作;負責委統一戰線工作、民族宗教、防范和處理邪教工作;承擔政工職稱評定工作。
財務處
負責本系統的財務管理工作;負責編制部門預決算;負責城市管理資金、基本建設資金的撥付與監管;負責機關、委屬單位國有資產管理、政府采購等工作;負責委機關財務支付結算、會計核算、工資津貼發放、社會保險繳納、稅務申報等工作;負責委系統企業經營管理、統計匯總工作。
審計處
負責制定委系統內部審計制度,并組織實施;負責委系統預算執行、決算、收支和資金管理使用等情況的審計;負責國有資產、政府采購、項目控購與使用情況的審計;負責基建項目、大宗維修項目等審計;負責委管干部經濟責任審計工作。
巡察工作辦公室
擬定巡察工作規劃、年度計劃和階段任務,并組織實施;統籌、協調、指導巡察組開展工作;對委巡察工作領導小組決定的事項進行督辦;向市委巡視工作辦公室報送規劃、總結和工作信息等;辦理委巡察工作領導小組交辦的其他事項。
機關黨委辦公室
負責牽頭落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任工作。負責牽頭推動落實黨中央和市委巡視發現問題的整改工作。負責組織落實領導班子和領導干部民主生活會。承擔委系統黨組織建設、作風建設、黨風廉政建設和黨員隊伍建設工作。負責工會、共青團、婦女等工作。承擔機關紀委日常工作。
離退休干部處
負責機關離退休干部的管理和服務工作,指導委屬單位的離退休干部的管理和服務工作。
下屬單位
天津市城市管理綜合行政執法總隊
負責城市管理領域行政執法工作。
天津市城市園林綠化服務中心
承擔擬訂城市園林綠化技術規范、基礎應用研究和城市古樹名木保護研究;承擔園林綠化建設工程勘察設計施工及產品質量監督、園林綠化建設工程造價管理及相關服務工作;負責園林綠化有害生物調查與病蟲害監測預報、防治指導;承擔城市園林綠化技術指導、資源清查、監測、評估、數據統計、分析等服務保障工作。
天津市垃圾分類處理中心
承擔擬訂本市生活垃圾、建筑垃圾管理規范標準的相關事務性工作;承擔生活垃圾處理項目的籌建協調、重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法的使用分撥、生活垃圾減量分類檢查及評價的相關事務性工作;負責雙口衛生填埋場、潘樓中轉站日常管理工作;承擔建設工程施工現場外渣土運輸、處置的調配、分撥工作;承擔環境衛生技術推廣應用、相關數據庫及監控網絡使用管理、環衛設備統購服務等工作;承擔生活垃圾、建設工程渣土、環境衛生行業相關數據的統計、分析工作。
天津市市容景觀服務中心
承擔擬訂市容市貌、戶外廣告設置、夜景燈光等技術規范和導則的相關事務性工作;承擔美化市容市貌、街道整修工作、戶外廣告、城市照明管理的相關事務性工作;負責夜景燈光控制中心的運行維護和夜景燈光啟閉控制,提供夜景燈光技術服務和指導;承擔全市大型活動、重大任務的市容市貌保障相關工作。
天津市數字化城市管理考核中心
承擔城市管理考核的相關工作,對市容環境、園林綠化、城市管理對象的巡查工作;承擔全市環境衛生的作業質量監測工作;承擔投訴城市管理問題的核實工作,對接便民服務熱線相關工作;承擔市容園林系統相關信息統計分析、公開查詢發布等相關服務保障工作。
天津市供熱燃氣管理事務中心
承擔供熱、燃氣運行管理和監督考核的相關事務性工作;承擔供熱燃氣行業安全檢查、應急搶險、事故處理等事務性工作;承擔供熱燃氣問題來信來訪協調處置相關事務性工作;組織開展供熱、燃氣管理規范和技術標準研究;組織開展供熱日常運行管理和燃氣管理的政策宣傳;組織推廣供熱節能環保先進技術,推廣節約用氣、安全用氣的先進技術。
天津市城市道路設施巡查中心
承擔城市停車監督管理、道路管線井監督管理、道路設施考核的相關事務性工作;巡查反饋城市道橋設施存在的問題;承擔城市道路的占掘路情況的統計、上報;承擔市管道路治超的相關事務性工作。
天津市城市道路橋梁管理事務中心
承擔市管道路橋梁的養護維修;承擔城市道路橋梁運行管理和監督考核的相關事務性工作;負責對城市橋梁設施進行定期監測、技術現狀評估;組織推廣道橋維護新材料、新技術。
天津市城市管理研究中心
承擔城市管理領域公共政策分析、公共管理研究、相關規劃編制配套研究,開展城市精細化管理、市容市貌管理和環境衛生管理等基礎數據管理和基礎理論研究工作;承擔城市生活垃圾監測工作;承擔城市管理領域的社會宣傳教育、行業職業技能培訓、專技人員繼續教育等相關工作;承擔《環境衛生工程》雜志的編輯出版工作。
天津市水上公園管理處(天津水上公園)
負責休閑場所提供,公園設施維護與管理,公園綠地管理,公園游覽與娛樂項目組織管理,植物栽培與養護,科普宣傳教育。
天津市動物園
負責休閑場所提供,公園設施維護與管理,公園綠地管理,公園游覽與娛樂項目組織管理,動物繁育與飼養。
天津市南翠屏公園管理所
承擔南翠屏公園的發展規劃并組織實施,公園的基礎設施、園容園貌和日常維護管理;負責公園植物栽培與養護,園藝技術研究;負責公園的經營服務管理、安全管理和資產管理;負責園內文化旅游、休閑與娛樂項目組織管理和相關社會服務等。
天津市園林學校
開展園林規劃設計、計算機應用等學科中專學歷教育。
天津市市容環衛建設發展有限公司
全市生活垃圾應急填埋場;填埋場垃圾堆體運行維護;垃圾滲濾液處置。
領導信息
辦公地址
獲得榮譽
2024年12月20日,入選2024年全國科普日活動優秀組織單位名單。
參考資料 >
重磅 | 《天津市機構改革方案》主要內容.中國城市規劃網.2024-11-20
機構設置.天津市人民政府.2024-11-20
天津市城市管理委員會主要職責.天津市城市管委會.2024-11-20
天津市城市管理委員會內設機構.天津市城市管委會.2024-11-20
天津市城市管理委員會所屬單位主要職責.天津市城市管委會.2024-11-20
領導信息.天津市城市管委會.2024-11-17
領導信息.天津市城市管委會.2024-11-20
領導信息.天津市城市管委會.2024-11-20
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領導信息.天津市城市管委會.2024-11-20
領導信息.天津市城市管委會.2024-11-20
天津市城市管理委員會.天眼查.2024-11-20
關于2024年全國科普日活動優秀組織單位、優秀活動名單的公示.中國科學技術協會.2025-12-10