農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的名義統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，是黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議專門(mén)部署的5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍之一。該部門(mén)將原來(lái)分散在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面的執(zhí)法隊(duì)伍整合，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料及服務(wù)的提供者為主要執(zhí)法對(duì)象。執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)涵蓋了種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、動(dòng)植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政等多個(gè)領(lǐng)域。主要職責(zé)是打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)的違法行為，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員統(tǒng)一制服著裝，佩戴“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”臂章。同時(shí)，每一位執(zhí)法人員在胸前配有唯一的編號(hào)，和執(zhí)法證件號(hào)是一致的，方便群眾對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督。
成立背景
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管一直都是農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)。改革開(kāi)放初期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)所涉及領(lǐng)域不斷增加，涵蓋了種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、動(dòng)植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政等多個(gè)領(lǐng)域。多年來(lái)，由于內(nèi)部多頭分散執(zhí)法，影響執(zhí)法效果。為適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)法治政府、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的要求，提高執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化水平，一些地方也先后在農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展了綜合執(zhí)法試點(diǎn)取得了一定效果。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出推進(jìn)綜合執(zhí)法，黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議明確要求整合組建農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)地方，按照一個(gè)部門(mén)原則上一支執(zhí)法隊(duì)伍的要求，將原分散在地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的行政執(zhí)法職能整合起來(lái)，組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的名義統(tǒng)一執(zhí)法。除沿海、內(nèi)陸大江大湖和邊境交界等少數(shù)漁業(yè)執(zhí)法任務(wù)較重的地方，繼續(xù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)內(nèi)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的漁政執(zhí)法隊(duì)伍外，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍執(zhí)法。這支隊(duì)伍的編制都來(lái)源于原來(lái)承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)和單位。截至2022年底，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)已按要求組建完成。
工作內(nèi)容
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)是有明確的執(zhí)法邊界的。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄包含251項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。各地也結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的目錄，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單管理，要求“法無(wú)授權(quán)不可為”。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的職責(zé)使命主要是打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)違法行為。按照法定職責(zé)，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊盯春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋冬種等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，圍繞品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專項(xiàng)加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮了執(zhí)法的護(hù)農(nóng)促振興作用。
執(zhí)法依據(jù)
成立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍有明確的法律依據(jù)。2002年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第八十七條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。這明確了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律地位。2021年修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十八條明確規(guī)定，國(guó)家在城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行建立綜合行政執(zhí)法制度，相對(duì)集中行政處罰權(quán)。再次明確了在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理領(lǐng)域建立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、配置農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法權(quán)的法律依據(jù)。
參考資料 >
建好管好執(zhí)法隊(duì)伍 維護(hù)農(nóng)民群眾利益——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況答記者問(wèn).中國(guó)政府網(wǎng).2024-05-25
【農(nóng)民日?qǐng)?bào)】農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍到底管什么?權(quán)威解讀來(lái)了!.安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳.2024-05-25
建好管好執(zhí)法隊(duì)伍 維護(hù)農(nóng)民群眾利益.中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.2024-07-29
“農(nóng)管”不是“管農(nóng)”，是“助農(nóng)”.今日頭條.2024-05-25
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍為何要統(tǒng)一著裝?.廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳.2024-05-25
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況答記者問(wèn).今日頭條.2024-05-25