大食物觀是“向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”的一種觀念,以需求為導(dǎo)向,以確保糧食安全,保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境為前提;在空間、資源和產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面拓展。
大食物觀是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。也是黨中央立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),順應(yīng)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)新變化,對(duì)貫徹落實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供提出的新要求。
2022年,中央一號(hào)文件提出“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,多渠道拓展食物來(lái)源”。
歷史沿革
習(xí)近平總書(shū)記早期在福建省工作時(shí)提出大食物觀,指出肉、蛋、禽、奶、魚(yú)、果、菌、茶等都是糧食。
1990年,習(xí)近平總書(shū)記在《擺脫貧困》一書(shū)中提出:“現(xiàn)在講的糧食即食物,大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”
2015年,中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”。
2017年,中央農(nóng)村工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記指出,“老百姓的食物需求更加多樣化了,這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”。
2022年,中央一號(hào)文件發(fā)布,是“大食物觀”的一個(gè)具體體現(xiàn)。
2023年,中央農(nóng)村工作會(huì)議再次部署,使得大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀的發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。
2024年,中央一號(hào)文件提出,“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,多渠道拓展食物來(lái)源”。
產(chǎn)生背景
隨著生活水平不斷提高,廣大人民群眾更加注重食物多樣性和營(yíng)養(yǎng)搭配。幾十年前,普通老百姓的食物80%以上來(lái)自主糧。一碗米飯配點(diǎn)咸菜甚至一點(diǎn)辣椒,或者醬油拌飯,就是一頓。而現(xiàn)在,日常吃飯一小碗飯一大桌菜已經(jīng)很尋常。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)每天要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉。中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均年原糧消費(fèi)量由1978年的近248公斤下降到2022年的約130公斤。
科學(xué)內(nèi)涵
大食物觀以完善膳食營(yíng)養(yǎng)指南為基礎(chǔ),引導(dǎo)居民樹(shù)立科學(xué)的食物消費(fèi)理念,形成兼具營(yíng)養(yǎng)、健康與節(jié)約理念的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)。以需求為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以確保糧食安全,保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境為前提,在空間、資源和產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面拓展。一方面,大食物觀強(qiáng)調(diào)在滿足主糧消費(fèi)的基礎(chǔ)上,提高膳食質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)健康水平,推動(dòng)國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)從“有的吃、吃得飽”向“吃得多樣、吃得科學(xué)、吃得健康、吃得綠色”轉(zhuǎn)變。另一方面,大食物觀強(qiáng)調(diào)加快編制適合國(guó)民體質(zhì)的食物消費(fèi)指南,科學(xué)培養(yǎng)居民營(yíng)養(yǎng)健康食物消費(fèi)觀念,引導(dǎo)居民厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。
五大強(qiáng)調(diào)
大食物觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的安全性
大食物觀在確保大宗糧食作物安全供給基礎(chǔ)上,全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源,拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界,推動(dòng)傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了黨中央糧食安全觀念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和歷史性演進(jìn),體現(xiàn)了確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的新糧食安全觀,是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分。
大食物觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的人民性
大食物觀跳出傳統(tǒng)意義上的糧食概念,不局限于以糧食作物解決糧食問(wèn)題,而是將一切可食用的食物納入食物消費(fèi)的范疇,實(shí)現(xiàn)了由“吃得飽”向“吃得好”的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了以人民為中心的民生觀,順應(yīng)了人民飲食結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),更好地滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、安全化食物的需求。
大食物觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的生態(tài)性
從生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展理論看,落實(shí)大食物觀就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,避免走向大食物就是“大開(kāi)荒”“大開(kāi)發(fā)”的誤區(qū),深入研究森林、草原、湖海、沙漠等適宜開(kāi)發(fā)食物資源潛力與生態(tài)化開(kāi)發(fā)路徑,構(gòu)建食物生產(chǎn)力與生態(tài)系統(tǒng)資源承載力平衡的大食物體系,讓綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
大食物觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性
要跳出食物主要來(lái)源于耕地的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,在保護(hù)好生態(tài)的前提下,發(fā)揮資源稟賦,將食物獲取途徑延伸到整個(gè)國(guó)土資源,體現(xiàn)了發(fā)展的整體性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。要多途徑拓展食物來(lái)源,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,協(xié)調(diào)建設(shè)“樹(shù)上糧倉(cāng)”“海洋牧場(chǎng)”“蛋白工廠”。
大食物觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新性
踐行大食物觀,保障食物供給,不僅要“藏糧于地”,更要“藏糧于技”。要加強(qiáng)大食物領(lǐng)域的科技創(chuàng)新布局,培育創(chuàng)新型生物技術(shù)人才,打造一批生物科技領(lǐng)域的“國(guó)之重器”,深度開(kāi)發(fā)“森林食物”“草原食物”“海洋食物”“沙漠食物”等食物資源,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。
主要成效
人均糧食產(chǎn)量增加
中國(guó)2023年人均糧食產(chǎn)量增至493公斤,遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。
科技研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)
新一輪科技體制改革后,中國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)從2015年的281.90億元提高到2020年的379.65億元。涉農(nóng)企業(yè)逐步成為創(chuàng)新投入主體,2021年上市涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)平均投入1.13億元,相比2019年、2020年增長(zhǎng)了16%、18%。農(nóng)業(yè)科技整體水平跨入世界第一方陣,2022年,中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為62.4%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)73%,農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%,良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。
產(chǎn)業(yè)鏈條與需求基本吻合
中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品更加多樣化、個(gè)性化、品牌化,助力消費(fèi)向“吃得營(yíng)養(yǎng)”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。2023年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第一批178個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地名單,通過(guò)示范帶動(dòng),提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平,涉及糧油、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等五大類(lèi)與百姓密切相關(guān)的產(chǎn)品。
居民膳食結(jié)構(gòu)逐漸平衡
中國(guó)居民食物消費(fèi)進(jìn)入追求營(yíng)養(yǎng)健康的新階段。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織數(shù)據(jù),2019年中國(guó)人均每日熱量、蛋白質(zhì)、脂肪消費(fèi)量分別為3340千卡、105克、106克,與1980年相比,分別增長(zhǎng)57%、95%、208%。從結(jié)構(gòu)上看,食物消費(fèi)逐步多樣化,主食在膳食營(yíng)養(yǎng)中的地位明顯降低,蔬菜、水果及動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)量明顯增加。“減油、減鹽、少糖”理念深入人心,一線城市人均食用植物油消費(fèi)量基本穩(wěn)定略有減少。
食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)逐漸健全
食物成分?jǐn)?shù)據(jù)是一個(gè)國(guó)家必需的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。截至2020年,國(guó)家累計(jì)投入4090萬(wàn)元支持食物成分監(jiān)測(cè)工作;建立了33個(gè)食物成分監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作全國(guó)覆蓋。2010-2020年10年間,新增營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)涵蓋6000余種食物,建立包括食物描述、圖片和數(shù)據(jù)資料的電子檔案,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,為中國(guó)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。
制止餐飲浪費(fèi)取得顯著成效
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示后,各地各部門(mén)通過(guò)出臺(tái)相關(guān)文件、開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”,扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作,珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的制度體系已初步形成。2020年,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組《關(guān)于珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)情況的調(diào)研報(bào)告》顯示,中華人民共和國(guó)商務(wù)部在餐飲領(lǐng)域開(kāi)展“厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)”行動(dòng),“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀,一些餐飲企業(yè)浪費(fèi)現(xiàn)象比以往減少約80%,餐廚垃圾減少50%。
社會(huì)影響
2023年12月9日,第一屆國(guó)民營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)大會(huì)上發(fā)布了“2023年度十大營(yíng)養(yǎng)熱詞”,大食物觀上榜。
參考資料 >
科普?qǐng)D解|踐行大食物觀 守護(hù)“中國(guó)飯碗”.臨渭檢察-今日頭條.2024-04-22
第一觀察|習(xí)近平心目中的“大食物觀”.光明網(wǎng)-今日頭條.2024-04-22
堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀大食物觀.光明網(wǎng)-今日頭條.2024-04-22
“要樹(shù)立大食物觀”(總書(shū)記的人民情懷).人民網(wǎng)-騰訊網(wǎng).2024-04-22
《擺脫貧困》.人民網(wǎng).2024-04-22
習(xí)近平心目中的“大食物觀”.首都網(wǎng)警-百家號(hào).2024-04-22
全面準(zhǔn)確把握大食物觀的科學(xué)內(nèi)涵.中工網(wǎng)-今日頭條.2024-04-22
“2023年度十大營(yíng)養(yǎng)熱詞”出爐,阿斯巴甜、預(yù)制菜、減重上榜.新京報(bào)-今日頭條.2024-04-22