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來源：互聯網

自由民主黨“黑金”丑聞是指發生在日本自由民主黨內部的政客收取政治籌款回扣的相關事件。

2023年12月19日，日本東京地方檢察廳特搜部以涉嫌違反《政治資金規正法》對位于東京千代田區的自民黨內兩大派系“安倍派”和“二階派”的辦公室展開搜查，并在推進對“安倍派”議員的詢問。2024年1月19日，東京地方檢察廳對自民黨“安倍派”“二階派”“岸田派”部分相關人員進行了起訴。同日，日本執政黨三大派系“安倍派”“二階派”“岸田派”解散。

2024年10月10日，岸田文雄決定辭任將于15日公示、27日投計票的日本眾議院選舉比例代表候選人資格。原因是作為原自由民主黨總裁，他自認對自民黨政治“黑金”丑聞事件負有責任10月28日，日本首相、自民黨總裁石破茂就“黑金”丑聞致歉，稱接受民眾批判和眾議院選舉結果。

事件背景

“安倍派”的正式名稱為“清和政策研究會”，是自民黨內最大派系，有99名國會議員，先前由已故前首相安倍晉三領導。“二階派”則由自民黨前干事長二階俊博領導。

在日本，政客常常通過所謂“政治資金派對”籌款，即舉辦演講會、新年會等活動吸引支持者參加，支持者則以購買“派對券”的形式向政客捐款。按照慣例，自由民主黨政治派系會向所屬議員下達銷售指標，要求他們以每張2萬日元（約合986元人民幣）的價格出售政治籌款集會入場券。如果超過銷售指標，多出的資金將有機會返還給議員，成為他們的額外收入。超出配額部分如公開報賬并直接計入政治現金賬戶，也不算違法。

事件經過

2023年，“安倍派”不斷被爆出未按相關規定在政治資金報告中記錄相關政治籌款的收支，“小金庫”累計總額可能達到5億日元（2465萬元人民幣）。“安倍派”實力人物、前內閣官房長官松野博一和前經濟產業大臣西村康稔、總務大臣鈴木淳司和農林水產大臣宮下一郎等要員均被指收取這類回扣。“二階派”同樣被曝存在“小金庫”，涉及金額超過1億日元（493萬元人民幣）。隨著越來越多黑幕披露，檢察官開始對安倍晉三派展開刑事調查，并對涉及的議員辦公室進行搜查，保存證據。據新華社此前報道，包括安倍派在內的自由民主黨多個派系日前被接連曝光“吃回扣”。報道稱，自民黨最大派閥“安倍派”被曝出向所屬議員下達銷售指標，要求他們出售政治籌款派對券。如果超過銷售指標，多出的資金將有機會返還給議員，成為他們的額外收入。包括前內閣官房長官松野博一在內的多名議員5年間領取“黑金”超過1000萬日元。有報道稱，最近5年“安倍派”涉嫌將派對券收入變成秘密資金返還給議員的金額高達5億日元，收入和支出累計未登記金額可能超出10億日元。

2023年12月19日，東京地檢特搜部對安倍派及二階派辦公室進行了入室搜查。消息人士稱，特搜部試圖對涉案派系的會計師提起訴訟，指控有關人員隱瞞數億日元的政治籌款收入。

2024年1月，報道稱日本執政黨三大派系在政治資金收支報告中未記載總額超過17億日元(約合人民幣8200萬元)。當地時間2024年2月29日，日本眾議院政治倫理審查會就自由民主黨“黑金”丑聞問題召開會議。日本首相岸田文雄、前總務大臣武田良太等人出席。4月5日，據日本時事通訊社報道，鹽谷立決定提出上訴，要求重新審查。鹽谷立稱，在“黑金”丑聞曝光前，自己對此事并不知情，沒有策劃或主導過“黑金”事件。此外，日本首相岸田文雄5日就自民黨政治“黑金”事件表示，已對前首相森喜朗進行問詢，但沒有證據表明森喜朗參與其中。

事件處置

自民黨

2023年12月14日，“黑金”丑聞曝光后，日本首相岸田文雄撤換隸屬于安倍晉三派的4名閣僚和5名內閣副大臣，自由民主黨高層3名重要人物也于同日宣布辭職。

2024年4月4日，日本自民黨召開黨紀委員會會議后宣布，經審查，對“安倍派”和“二階派”國會議員38人及一名非國會議員進行黨紀處分，以盡快消除“黑金”丑聞負面影響。自民黨黨紀處分共分8個級別，最嚴重的是“除名”。原“安倍派”主席鹽谷立、前參議院干事長世耕弘成受到僅次于“除名”的“勸告退黨”處分。自民黨前政務調查會長下村博文、前經濟產業大臣西村康稔被停止黨員資格1年，曾擔任“安倍派”事務總長的高木毅被停止黨員資格半年。其余34人受到“停止黨內職務”或“警告”處分。

2024年9月10日，日本東京地方法院認為，自由民主黨原“二階派”會計責任人永井等在該派閥政治資金報告書中存在虛假記錄行為，違反《政治資金規正法》，判處其2年監禁，緩期5年執行。永井等承認起訴內容屬實。

2024年10月10日，岸田文雄決定辭任將于15日公示、27日投計票的日本眾議院選舉比例代表候選人資格。原因是作為原自民黨總裁，他自認對自民黨政治“黑金”丑聞事件負有責任。

東京地方檢察廳

2024年1月19日，東京地方檢察廳對自民黨“安倍派”“二階派”“岸田派”部分相關人員進行了起訴。繼日本首相岸田文雄當日上午宣布“將解散自己所屬自由民主黨第四大派系‘岸田派’并關閉事務所”后，同日，“二階派”和“安倍派”也相繼召開會議，宣布解散派系。1月23日，日本自民黨岸田派宏池會召開總會，正式決定解散。1月25日，自民黨“森山派”決定解散。1月26日，日本東京地方檢察院特搜部發布消息稱，對此前涉嫌政治“黑金”丑聞事件的自民黨“安倍派”7名官員及日本前首相、該派系前會長森喜朗，作出不起訴的決定。當地時間3月18日，據日本共同社報道，相關人士透露，受“黑金”丑聞影響，自由民主黨正在對黨紀委員長一職進行人事調整。當地時間4月1日，日本自民黨當天公布了“黑金”丑聞事件處分對象名單，共計39人，均為原“安倍派”及原“二階派”成員。

2024年7月8日，日本東京地方檢察廳公布消息稱，圍繞自民黨“政治黑金”事件，除了已被起訴的相關人員外，對其余42人不進行起訴。其中包括日本首相、自民黨總裁岸田文雄，以及原二階派前干事長二階俊博等人。不起訴的理由為“沒有嫌疑”或“嫌疑不充分”等。

日本法院

當地時間2024年4月10日，據央視新聞，日本時事通訊社等多家日本媒體報道，日本東京地方法院就安倍晉三派未記載6.75億日元收入一案舉行首次庭審。涉嫌違反政治資金規制法的安倍派會計責任人松本淳一郎承認起訴內容基本屬實。9月10日，日本東京地方法院認為，自由民主黨原“二階派”會計責任人永井等在該派閥政治資金報告書中存在虛假記錄行為，違反《政治資金規正法》，判處其2年監禁，緩期5年執行。

國會參議院

2024年6月19日，日本國會參議院表決通過《政治資金規正法》修正案。由于該修正案此前已在眾議院過關，參議院的批準使之成為法律。該修正案是自民黨為挽回民眾信任、提升支持率而采取的補救措施，旨在加大違法處罰力度，并提高政治籌款活動信息披露的透明度。

日本立憲民主黨

2024年6月20日上午，日本立憲民主黨以自由民主黨對“黑金”丑聞處理不力為由，向眾議院提交對岸田內閣的不信任案。當天下午，在日本國會眾議院全體會議上，此案以自民黨、公明黨執政聯盟多數反對被否決。

日本首相

2024年10月28日，日本首相、自由民主黨總裁石破茂就“黑金”丑聞致歉，稱接受民眾批判和眾議院選舉結果。

在野黨

2024年10月9日，日本國會眾議院解散后，日本朝野各黨正加緊展開競選活動，以爭奪總共465個眾議院議席。10月10日，日本前首相岸田文雄稱，決定作為小選區候選人參選。對此，日本在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥批評稱，自由民主黨不應將“黑金”丑聞涉事前議員作為政黨公認候選人參選。

事件影響

共同社表示，檢方強制搜查無疑將進一步打擊首相岸田文雄領導的政府。《每日新聞》2023年12月16日和17日的民調顯示，岸田文雄領導的內閣支持率比11月中旬下跌5個百分點，跌至16%，從“危險水域”跌入“下臺水域”，刷新岸田就任首相以來的最低紀錄。不支持率上升5個百分點，達到79％，創下《每日新聞》1947年開始此調查以來的新高。

有分析認為，盡管黑金丑聞已重創岸田內閣和自由民主黨，但“后安倍晉三抑或后自民黨時代即將到來”的預言可能為時尚早。丑聞和內閣改組固然嚴重削弱了公眾對自民黨和岸田內閣的支持，但未必會導致內閣甚至執政黨更迭。

分析人士指出，岸田撤換內閣高官的舉動意在與安倍派切割，挽回不斷下跌的民望。

2024年1月19日，日本首相岸田文雄于上午宣布“將解散自己所屬自民黨第四大派系‘岸田派’并關閉事務所”，下午，“二階派”和“安倍派”相繼召開會議，宣布解散派系。

2024年2月，有日本市民團體以涉及丑聞的自由民主黨成員收取回扣的行為涉嫌違反所得稅法為由，向東京地方檢察廳遞交訴狀。6月初，東京地方檢察廳以“無法確認犯罪事實”為由，做出了對相關起訴不予受理的決定。

2024年8月27日，相關市民團體向法院方面遞交了請愿書，要求對相關問題進行立案，徹查事實。當天，在遞交請愿書前，相關日本市民團體進行了抗議示威活動。抗議民眾認為，自民黨對于政治“黑金”丑聞的處理只是表面功夫，相關問題必須得到徹查。

受日本自民黨派閥“黑金”丑聞影響，日本首相岸田文雄宣布將不參加2024年9月舉行的自民黨總裁選舉。而已宣布參加或計劃參加自由民主黨總裁選舉的成員，也都在刻意回避政治“黑金”問題。

參考資料 >

自民黨丑聞發酵，困擾日本政壇已久的“黑金”，是安倍埋下的雷？.3號觀察室.2024-01-20

“黑金”丑聞發酵　日本檢方搜查自民黨“安倍派”辦公室.新華網.2023-12-23

日本執政黨三大派系解散.今日頭條.2024-01-20

石破茂就“黑金”丑聞致歉稱接受民眾批判和眾議院選舉結果.財聯社-今日頭條.2024-10-28

自認對“黑金”丑聞擔責，岸田文雄辭任日眾議院選舉比例代表候選人資格.界面新聞.2024-10-28