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來源：互聯網

特崗教師是指中原地區中央政府從2006年起開始實施的一項對中西部地區農村義務教育的特殊政策，通過公開招聘高校畢業生到中西部地區“兩基”攻堅縣、縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新農村學校教師的補充機制，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質，促進城鄉教育均衡發展。

城鄉教育發展的不平衡嚴重制約著教育乃至整個中國的發展。尤其是一些中西部貧困地區農村義務教育階段，更面臨師資匱乏的形勢。2006年起，中國開始實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（簡稱“特崗計劃”），計劃招聘特崗教師1.6萬名，中國中央財政支持標準人均年1.5萬元。特崗教師招聘地區是內蒙古自治區、湖北、廣西壯族自治區等地區。2007年，招聘地區去除內蒙古，將財政支持標準提高到1.9萬元。2009年，財政支持標準提高到人均年2.1萬元，招聘地區多了山西等地區。三年后，財政支持標準為西部地區人均年2.7萬元，中部地區人均年2.4萬元。又過了兩年，提升至西部地區人均年3.1萬元，中部地區人均年2.8萬元。2016年，提升至西部地區3.46萬元，中部地區年人均3.16萬元。兩年后，中部地區補助標準提高到3.52萬元，西部地區提高到3.82萬元。2023年，招聘地區多了西藏自治區。2025年9月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平給全國特崗教師代表回信，提出殷切希望，并向全國廣大教師和教育工作者致以節日祝賀和誠摯問候。

截至2022年，中國中央政府實施“特崗計劃”，為中西部鄉村學校補充103萬名教師。截至2023年，“特崗計劃”教師覆蓋中西部地區22個省份的數萬所農村中小學校。

定義

特崗教師是中國中央政府實施的一項對中西部地區農村義務教育的特殊政策。通過公開招聘高校畢業生到中西部地區“兩基”攻堅縣、縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質，促進城鄉教育均衡發展。

實施背景

在教育獲得迅猛發展的當下，城鄉教育發展的不平衡卻嚴重制約著教育乃至整個中國的發展。尤其是一些中西部貧困地區農村義務教育階段，更面臨師資匱乏的形勢。自此，特崗教師就此誕生。

歷史發展

2006年起，教育部、財政部、原人事部、中央編辦聯合啟動開始實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（簡稱“特崗計劃”）。同年，計劃招聘特崗教師1.6萬名，中國中央財政支持標準人均年1.5萬元。特崗教師招聘地區是內蒙古自治區、湖北、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、新疆、青海省、新疆生產建設兵團。

2007年，計劃招聘特崗教師1.8萬余人。中國中央財政支持標準由人均年1.5萬元提高到1.9萬元。確定一批辦學條件較好的縣城以上學校，將其新錄用的教師先安排進“計劃”，去縣以下農村學校任教，3年服務期滿后回原聘用的縣城以上學校執教。招聘地區少了內蒙古，其余地區與2006年一致。

2008年，各地申報招聘計劃2.8萬多人，招聘地區與2007年一致。

2009年，招聘特崗教師65323人，中國中央財政支持標準提高到人均年2.1萬元。招聘地區多了山西、內蒙古、安徽、江西、河南、湖南。

2010年，中國中央“特崗計劃”設崗總量與2009年相當，招聘地區多了河北省、吉林省、黑龍江省。

2011年，設立5.6萬個特崗教師崗位，招聘地區少了新疆。從這一年起，新疆由中國中央財政支持單獨實施雙語教師“特崗計劃”，擬招聘約6000名教師。同年，印發《教育部辦公廳關于做好2011年特崗教師在職攻讀教育碩士工作的通知》（教師廳〔2011〕5號），啟動特崗教師在職攻讀教育碩士專業學位工作，每年安排2500個招生計劃，委托有教育碩士專業學位培養資格的44所地方師范大學，招收服務期滿并繼續留在當地農村學校任教的具有本科學歷的優秀特崗教師，單獨考試，在職攻讀，通過學位論文答辯后授予教育碩士專業學位證書。

2012年，中國中央財政支持標準提高為西部地區人均年2.7萬元，中部地區人均年2.4萬元。這一年，計劃招聘特崗教師約6萬名。納入特崗計劃的縣（市），必須是教師總體缺編、結構性矛盾突出的縣（市），且特崗計劃實施期內不得再以其他方式補充新教師。招聘地區與2011年相同。

2013年，計劃招聘特崗教師約6萬名，招聘地區與2012年相同。教育部發布《關于加強鄉村教師生活補助經費管理有關工作的通知》，將特崗教師納入鄉鎮工作補貼和鄉村教師生活補助發放范圍。

2014年，中國中央財政支持標準提高至西部地區人均年3.1萬元，中部地區人均年2.8萬元，與地方財政據實結算。計劃招聘特崗教師約6萬名。招聘地區與2013年相同。“特崗計劃”明確提出“加強體音美、外語、信息技術等緊缺薄弱學科教師的補充”。

2015年，計劃招聘特崗教師約7萬名，招聘地區與2014年相同。縣城學校不再列為中國中央“特崗計劃”設崗學校。

2016年，特崗教師補助標準為中部地區年人均3.16萬元、西部地區3.46萬元。計劃招7萬名特崗教師，招聘地區與2015年相同。　同年，教育部規范研究生招生工作，規定在職人員攻讀碩士專業學位工作以非全日制研究生教育形式，納入中國國家招生計劃和中國碩士研究生統一入學考試，特崗教師服務期滿后3年內參加中國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。專科畢業的特崗教師服務期滿后，達到與大學本科畢業生同等學力且達到招生單位具體業務要求，可報名參加考試。

2017年，計劃招聘特崗教師約8萬名，實施省份與2016年基本相同。

2018年，中部地區補助標準提高到3.52萬元，西部地區提高到3.82萬元。計劃招聘特崗教師9萬名，招聘地區與2017年相同。

2019年，計劃招聘特崗教師10萬名，招聘地區與2018年相同。

2020年，計劃招聘特崗教師10.5萬名，”招聘地區與2019年相同。

2021年，中國中央“特崗計劃”計劃招聘特崗教師8.433萬名，招聘地區與2020年相同。加強思想政治學科教師的補充。

2022年，計劃招聘中國中央“特崗計劃”教師6.7萬名，招聘地區與2021年相同。進一步增加科學、勞動、心理健康、特殊教育四門學科教師的補充。

2023年，計劃招聘中國中央“特崗計劃”教師5.23萬名，較2020年減少。招聘地區新增了西藏自治區。

2024年，計劃招聘特崗教師3.7萬名，招聘地區取消了西藏自治區。招聘條件新增支持鼓勵符合條件的退役軍人到中小學任教。

2025年，計劃招聘特崗教師2.1萬名，招聘地區與2024年相同。9月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平給全國特崗教師代表回信，提出殷切希望，并向全國廣大教師和教育工作者致以節日祝賀和誠摯問候。中共中央政治局常委、國務院總理李強對做好特崗教師工作作出批示指出，習近平總書記給全國特崗教師代表回信，充分體現了黨中央對教師隊伍的關心和重視。廣大教師和教育工作者要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚教育家精神，全面落實立德樹人根本任務，到祖國和人民最需要的地方傳道授業、教書育人，為教育強國建設貢獻更大力量。

發展現狀

特崗教師流動

2021年鄉村教師總人數較2016年減少約32萬，呈現向城市學校單向流動趨勢。受家庭婚戀、生活質量等現實因素影響，不少鄉村教師想要進城發展或者在同鄉鎮之間調配。部分地區未將特崗教師服務期計入教齡，這阻礙了一批特崗教師進城。服務期滿后，部分異地戶籍特崗教師返鄉意愿強烈，有些特崗教師報考公務員，有些由縣城學校借調，還有的直接考入城市學校，造成特崗教師隊伍不夠穩定，流失嚴重。

特崗教師的工作

部分特崗教師與教學一線需求不匹配，存在脫節現象。部分偏遠鄉鎮學校存在派遣特崗教師所教學科，與受援學校所需崗位不匹配。一些地區語文、數學、英語科目教師數量很多，音樂、體育、美術等科目人數相對較少。中學學科專業性強，特崗教師通過跨專業、跨學科培訓，能暫時滿足教學需求，但僅是權宜之計，難以保障教學效果。特崗教師所教班級中，留守兒童、貧困家庭兒童、成績較差學生較多。四成班級存在紀律問題。他們在教育教學過程中遇到問題通常的解決問題方法是“向有經驗的教師請教”和“上網搜索”。在教學中面臨的困難是課堂管理經驗不足、教學資源匱乏、學校教學條件差、教學基本功欠缺、教學理論知識匱乏等。

特崗教師的生活

受農村學校教學條件、生活環境、工資收入等因素影響，部分特崗教師存在心理落差。學校距離市區遠，農村家長不配合老師工作，讓特崗教師職業獲得感不強，不少考上特崗教師轉行或調轉。六成以上特崗教師職業認同度較高，為數不少的鄉村教師通過“資助”或“貸款”的方式在縣城購買房屋，“離鄉離校”或“進城安家”，大多數不熟悉學校所在的鄉村；身份上更多認可的是縣里“分來”或“派來”教師，而不是傳統的融入鄉村的“鄉村教師”。很多特崗教師跨省當教師，面臨與學生、家長、同事之間的語言溝通問題。

實施范圍

2023年，中國中央政府“特崗計劃”面向中西部省份實施，重點向原“三區三州”、中國國家鄉村振興重點幫扶縣、少數民族地區等地區傾斜，即原集中連片特殊困難地區、中西部國家扶貧開發工作重點縣和省級扶貧開發工作重點縣，西部地區原“兩基”攻堅縣（含新疆生產建設兵團的部分團場），納入中國國家西部開發計劃的部分中部省份的少數民族自治州以及西部地區一些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。主要包括河北省、山西省、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團。

政策內容

“特崗計劃”總體思路

在中央、地方事權不變的前提下，由中央財政安排專項經費，對中西部農村貧困和邊遠地區予以特殊支持。通過在一些縣農村地區相對集中地設立教師崗位，公開招募高校畢業生到縣以下農村學校任教，引導和支持地方政府加大農村教師補充力度，并與推進大學畢業生基層就業有機結合。

特崗教師招聘與管理

特崗教師在中小學現有編制內，實行聘任制，公開招聘、擇優錄用、合同管理。招聘工作由省級教育、人社、財政、編辦等部門共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優”和“三定”（定縣、定校、定崗）的原則，其主要程序有：公布需求、自愿報名、資格審查、考試考核、集中培訓、資格認定、簽訂合同、上崗任教。招聘采取組織專場招聘會、網上招聘會、設崗所在地有關部門到高校招聘等多種方式進行。

教師資格證要求

截至2023年，中國各地對特崗教師的教師資格證要求有所不同，但都基本要求”持證上崗“，部分省區允許”先入職，后考試”。廣西壯族自治區等地對教師資格證的要求是，3年聘期內，沒有教師資格證的特崗教師需積極參加教師資格考試，并取得相應的教師資格證書。對于服務期滿3年且還未取得相應教師資格證的特崗教師，3年后不能轉崗。云南省等嚴格“持證上崗”，此類擬聘人員在規定時間內必須取得崗位要求的中小學教師資格證書。

檔案信息管理

特設崗位教師戶口和檔案關系的管理，由省政府根據當地實際情況確定。檔案關系原則上統一轉至工作學校所在地的縣級政府教師人事檔案管理部門，一般是所在縣區教育局。實際招聘的地方特崗教師納入“中國教師管理信息系統”數據錄入范圍。

特崗服務期制度

“特崗計劃”教師聘期3年，聘任期間執行國家統一的工資制度和標準；其他津貼補貼由各地根據同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。服務期間特崗教師享受與當地公辦教師同等待遇。

中央與地方共同保障

中國中央財政設立專項資金，用于特設崗位教師的工資性支出，與中國地方財政據實結算。中國中央財政支出不足部分由地方政府承擔。省級財政負責統籌落實資金，用于解決特設崗位教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系，享受相應的社會保障待遇應繳納的相關費用，以及特設崗位教師崗前集中培訓和招聘的相關工作等費用。同時，地方政府還要負責為特設崗位教師解決周轉住房等生活條件。

鼓勵特崗教師長期從教

將三年服務期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師入編并落實工作崗位，相關人事、工資關系等接轉，連續計算工齡、教齡，不再實行試用期，編制和發放服務證書。工資發放納入當地財政統發范圍，保證享受當地教師同等待遇。安排周轉宿舍，解決特崗教師工作生活中的實際困難等。之后城市、縣鎮中小學教師空缺需要補充人員時，應優先聘用服務期滿的特崗教師和其他引導和鼓勵高校畢業生下基層項目的服務期滿人員。

特別激勵措施

特崗教師服務期滿、考核合格的考生，3年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。符合“農村學校教育碩士師資培養計劃”（即“碩師計劃”）相應條件要求的特崗教師，可按規定推薦免試攻讀教育碩士。特崗教師三年聘期視同“農村學校教育碩士師資培養計劃”要求的三年基層教學實踐。

招聘條件

基本招聘條件

1.符合招聘崗位要求，具有相應的教師資格證書，應符合《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規規定的普通話水平、身體條件和心理條件。符合新時代中小學教師職業行為十項準則要求，無刑事犯罪記錄和其他不得聘用的違法記錄。2.初中階段要求本科及以上學歷，以師范類專業為主；小學階段要求本科及以上學歷，以師范類專業為主，可適當招聘師范高等專科學校畢業生。3.年齡不超過30周歲。4.參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生同等條件下優先錄取。

各地招聘條件

云南省等地要求，現役軍人、在職在編公職人員、在崗特崗教師、全日制在讀的非應屆畢業生（如專升本在讀學生、研究生在讀學生）不屬于特崗教師招聘范圍。舒城縣等地要求，機關、事業單位在編正式工作人員須按干部人事管理權限提供所在單位和主管部門同意報考的證明。

招聘程序

特崗教師主要招聘程序有：公布需求、自愿報名、資格審查、考試考核（筆試與面試）、集中培訓、資格認定、體檢、崗位認定、簽訂合同、上崗任教。

邊遠艱苦地區和急需緊缺專業的特崗教師招聘，可以結合實際情況適當降低開考比例、或不設開考比例，采取面試、直接考察的方式公開招聘，劃定成績合格線。對于特別邊遠艱苦、教師流失較嚴重的地區可向本地生源傾斜。一次性招考未完成計劃的省份，可以按規定依次遞補錄用或者調劑計劃組織二次招考。

報考時間

2023年特崗教師招聘啟動時間提前至4月份啟動實施，報名時間為6月。

筆試

特崗教師招聘是否有筆試環節，部分地區由各縣（市、區）確定，不作統一要求。需要筆試的地區，一般采取閉卷形式進行。

面試

特崗教師面試工作由實施縣（市）教育、人社部門按照州教育、人社部門的統一安排組織進行。各地組織面試工作，嚴格面試程序，面試過程全程錄像，保證考試公開、公平、公正。組織選拔特崗教師過程中產生的面試費用由縣財政承擔，不收取任何費用。

面試主要考查報考人員的基本素養、儀表舉止和邏輯思維、協調應變、語言表達能力以及教學崗位必備的素質能力等。各地面試形式主要有講課、現場說課、結構化面試、專業技能面試等。

實施成果

中國中央財政支持實施特崗計劃，每年為中西部農村地區補充超過5萬名教師。2006~2019年間中國特崗教師主要分布在鄉鎮和村屯區域，累計占比分別為61.4%和32.3%。截至2020年，“特崗計劃”實施15年，累計招聘95萬名特崗教師，覆蓋中西部地區22個省（市、自治區、兵團）的1000多個縣，3萬多所農村學校（含村小、教學點），百分之百地覆蓋了國貧縣、兩基攻堅縣、災區縣和邊境縣，對少數民族自治貧困縣覆蓋率達到78.3%，對革命老區覆蓋率是79.6%。“特崗計劃”補充了大量英語、信息技術、音體美等鄉村短缺學科教師，在數量上緩解了鄉村教師短缺、無法開齊開足課程等問題，改善中西部農村教師隊伍的學歷狀況、年齡特征和精神面貌。具有本科及以上學歷的特崗教師人數和占比明顯逐年增加，截至2020年，特崗教師本科學歷的達到80%以上，平均年齡25歲左右，來源于師范院校的人數占一半以上。特崗教師三年服務期滿以后留任率達到85%以上，95%的特崗教師是在鄉鎮及以下的學校任教，其中30%是在村小和教學點。從高校畢業生就業來看，“特崗計劃”已經成為高校畢業生就業的重要渠道。

截至2025年，“特崗計劃”2006年實施以來，累計選聘特崗教師118萬人，覆蓋22個省份、1000多個縣的3萬多所農村學校。

特崗教師與編制教師的區別

1、收入和待遇，特崗教師三年服務期內沒有編制，但縣城已經預留編制，所以按照事業編教師同等管理，將服務期計算在內。工資發放分為國家撥款部分和縣財政補助部分，保險公積金由當地縣財政等部門負責解決。三年服務期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時入編并落實工作崗位。接轉相關人事、工資關系等，連續計算工齡、教齡，不再實行試用期，編制和發放服務證書。享受中國國家服務期滿特崗教師相關優惠政策，入住周轉宿舍等。

2、特崗教師只招聘義務教育學段。編制教師屬于事業單位工作人員，不限于農村義務教育階段學校，幼兒園到大學都有。

3、特崗教師招聘考試按各省教育廳執行教育部的有關政策進行，編制教師考試以縣或地級市、區進行，不再進行統考。特崗教師以省為單位統一進行，每年一次。編制教師考試各地時間不太固定，每年5月-10月期間招教考試尤為集中；特崗大多是網上報名，而編制教師考試一般在教育局人事局現場報名較多。

參考資料 >

【雙語財經】2021特崗教師招聘8.4萬人.中國政法大學MBA教育中心.2023-11-19

“英”勇前行 “譯”帆風順外語學院就業服務之政策護航（一）NO.4特崗教師（Special-post Teacher）. 豫工外院小團.2023-11-19

提升農村教育質量:“特崗計劃”實施十五年.教育部網站.2023-11-18

【就業指導】關于特崗教師，你想知道的都在這里. 廣西師大就業指導中心.2023-11-17

北青報:“特崗教師”招進來更要留得住.新浪網.2023-11-12

“特崗計劃”實施14年吸引75萬年輕教師工人日報.百家號.2023-11-17

教育部對十二屆全國人大四次會議第6904號建議的答復.教育部網站.2023-11-17

信息名稱: 教育部辦公廳關于組織做好2006年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘工作的通知.教育部網站.2023-11-17

2007“農村義務教育階段教師特崗計劃”招聘啟動.中國政府網.2023-11-17