濟南戰役是1948年9月16日至9月24日期間，中國人民解放軍在濟南對國民黨軍進行的一場具有戰略意義的城市攻堅戰。
濟南市作為津浦與膠濟鐵路的交會點，連結了華東、華北地區，是軍事戰略要地；城防堅固，被國民黨軍自詡為 “金城湯池”。1948年7月，中共中央軍委作出了攻打濟南的戰略計劃，最終于8月31日制訂了關于濟南戰役的作戰方案，并決定于9月16日發起戰斗。1948年9月9日、9月13日，解放軍負責攻城的西兵團與東兵團分別自濟寧市、汶上縣和泰安市、萊蕪、章邱等地向濟南開進。9月15日，西兵團包圍了長清城，進迫濟南。9月16日午夜，東西兩兵團向濟南外圍陣地發動全線進攻，并于次日攻占長清區以及濟南城外茂嶺山、硯池山及回龍嶺等高地。9月18日，解放軍西兵團控制了機場，中止了中國國民黨援軍的空運行動。次日，國民黨濟南西區指揮官、整編第96軍軍長吳化文在解放軍的策反之下，率整編第84師等部3個旅約2萬人起義，撤出陣地。西兵團占領了濟南遙墻國際機場，并控制了商埠以西地區。9月20日晚，西兵團向商埠發起進攻，并于22日占領商埠，國民黨第國民革命軍整編第七十四師被全殲。9月23日，東兵團占領濟南外城，國民黨軍退守內城。9月23日晚，解放軍東西兩兵團向濟南內城發起總攻。9月24日凌晨，在東西兵團的合力夾擊，全殲中國國民黨守軍，濟南宣告解放。9月25日、26日，濟南馬鞍山市、千佛山守軍相繼繳械投降。國民黨第二綏靖區司令王耀武潛逃至壽光市被俘獲。
濟南戰役中，華東野戰軍以傷亡2.6萬人的代價，成功爭取吳化文部2萬人起義，合計殲滅國民黨軍10.4萬余人，生俘國民黨第二綏靖區司令官王耀武等中高級將領23人。為后來的三大戰役奠定了物力和人力基礎，被譽為三大戰役的開端。濟南戰役是人民解放軍攻克敵人重點設防的大城市的開始，也是蔣介石以大城市為主的“重點防御”體系總崩潰的開始。
戰爭背景
地理地位
濟南市是山東省省會，是津浦與膠濟鐵路的交會點，同時也是連接華東、華北地區的戰略要地。濟南北靠黃河、南倚泰山，易守難攻。濟南城防堅固，縱橫50余里的城內外，筑有多道防線，其中城外周邊高地、工事可保持防御縱深，外城和內城周圍筑有數十里的城墻、壕溝及護城河，城外商埠新區和城內則依托高大堅固的建筑物，筑有核心地堡工事。蔣介石把濟南視為僅次于北京、天津、徐州市的戰略要地，在日本投降后一直派重兵把守，并在濟南設立第二綏靖區司令部，任命王耀武為司令官，管轄東至青島、西至東平、南至大汶口、北至德州的廣大地區，是中國國民黨在山東最大的一個堅固設防的城市。
1948年7月13日，華東野戰軍（簡稱中國人民解放軍華東野戰軍）攻克兗州區后，濟南市周圍300公里的廣大地區被華野控制，國民黨第二綏靖區司令官王耀武所據守的濟南變成了一座孤城，內外隔絕，后勤補充全靠空運，如沒有外來支援，則難以持久。1948年5月，王耀武曾建議從濟南撤退，以鞏固州。但因濟南對徐州市和華北地區的重要屏障和支撐意義，他的提議被蔣介石拒絕。
全國解放形勢
截至1948年下半年，解放戰爭已進入第三年，戰爭形勢發生了根本變化。解放軍已由解放戰爭初期的127萬人發展到280萬人，部隊的政治素質和軍事技術水平大大提高，已逐步掌握了戰爭的主動權。而中國國民黨雖然在軍隊數量、武器裝備和統治區面積、人口等方面暫時還占有優勢，但總兵力已由戰爭初期的430萬人減少到365萬人，其中能夠用于第一線作戰的正規軍只有170多萬人，但士氣低落，戰斗力大為下降。
在山東省戰場上，華野西線兵團轉入中原地區實行外線作戰后，留在山東內線的東線兵團從1947年10月轉入反攻，相繼收復了山東解放區的絕大部分，并于1948年上半年肅清了膠濟鐵路和津浦鐵路的國民黨軍隊，使山東解放區與運河以西的冀魯豫解放區銜接；華野蘇北兵團在隴海路南收復了蘇北廣大地區，重建了江淮解放區，使華東解放區與中原解放區連接起來。因此，攻克濟南市，不僅可以使中國人民解放軍華東野戰軍借助津浦、膠濟兩條鐵路南下，而且濟南也可以作為后續戰爭的重要后方基地。
戰爭部署
解放軍方面
作戰方案
1948年7月14日，兗州即將被華野山東兵團攻占時，中共中央軍委主席毛澤東代表軍委起草電文，對濟南戰役作出了初步部署。華野代司令員兼政治委員粟裕、參謀長陳士、政治部主任唐亮等經反復考慮與權衡后，最終于1948年8月31日制訂了濟南戰役的作戰方案，明確把攻克濟南作為戰役的唯一目的，以攻濟和打援兩個戰略目標，將全軍分成攻濟集團和打援集團。
第一階段：攻濟集團首先搶占濟南遙墻國際機場，以分割消滅據守城市外圍的國民黨軍，削弱國民黨軍的守備力量；對強固的據點采取密切監視，暫不攻打，以集中兵力攻打商埠及內城。根據援軍可能的進軍路線，把阻援打援集團的主力部隊集中在運河東岸的京滬鐵路沿線地區準備打援，同時把部分兵力部署于運河西岸的魯西南一帶實施阻援。戰爭初期，阻援打援部隊依靠工事阻擊國民黨軍，延緩國民黨軍推進，待至這一階段末期（約7天后），即發起打援戰斗，爭取消滅國民黨軍三至四個旅，爾后根據戰場情況，再次尋機殲滅國民黨軍，或轉移部分打援兵力于阻援方向。
第二階段則依據第一階段進展情況而定：如攻濟進展較快，而援軍被殲一部后受阻不能前進，則抽出部分打援兵力加入攻濟部隊；如攻濟進展順利，而打援成果不大，打援部隊則加強防御，強化阻擊，并抽出部分兵力加入攻濟集團預備隊，或迅速投入攻濟作戰，以求在較快的時間內攻占濟南市；如攻濟進展緩慢，而打援較為順利，阻止了援軍前進，則在繼續加強阻擊外，抽出部分打援兵力加強攻濟力量；如攻濟與打援皆不順利，則打援部隊須在進一步強化阻擊的同時，設法殲滅國民黨軍一部，同時抽出部分兵力，增援攻濟集團。此時，攻濟集團應采取有效辦法，分割殲滅國民黨軍的有生力量，以瓦解國民黨軍的斗志。也可以根據實際情況，于必要時抽出部分兵力參加打援，待取得戰果后再集中部隊攻濟。
根據部隊的實際情況，粟裕等人決定，擬于9月16日發起濟南戰役。1948年9月16日至24日，華東野戰軍以14萬人組成攻城集團，以18萬人組成阻援、打援集團，舉行濟南戰役。
作戰部署
攻濟集團由山東兵團司令員許世友、中國人民解放軍華東野戰軍副政委兼山東兵團政委譚震林、山東兵團副司令員王建安任總指揮，集團軍由山東兵團大部和西線兵團一部構成，分為東、西兩兵團，共計兵力14萬人。第9、13縱隊和渤海縱隊共24個團為東兵團，由第九縱隊司令員聶鳳智、政委劉浩天指揮，負責肅清濟南市東郊各據點中國國民黨軍隊，創造攻城條件，之后協同西線集團攻城。第3、10縱隊和魯中南縱隊一部共19個團為西兵團，由第十縱隊司令員宋時輪、政委劉培善指揮，負責占領機場，奪取商埠，之后與東兵團配合攻城。
阻援打援集團由中國人民解放軍華東野戰軍首長指揮，兵力主要由西線兵團大部、蘇北兵團兩個縱隊和山東兵團一部構成，分為阻援與打援兩兵團，共計兵力18萬人。打援兵團由第1、2、6、7、11（中國人民解放軍中原野戰軍）、12縱隊，以及魯中南縱隊一部計52個團組成，部署于津浦路濟南至徐州段及以東地區截擊國民黨軍，打援作戰擬在鄒城市以南附近實施。阻援兵團由第4、8縱隊及冀魯豫軍區兩個獨立旅共計20個團構成，依靠魯西南水洼地帶，構筑多道縱深的防御工事，阻擊企圖由魯西南一帶援濟的國民黨軍。
此外，兩廣縱隊和野特兵團合并組成新兵團，以五天時間掃清濟南長清的外圍守備的國民黨軍，然后南移濟寧市、汶上縣，作為阻援部隊的預備隊。江淮軍區、豫皖蘇解放區以及蘇北兵團第11縱隊則負責襲擊徐州飛機場，襲擾津浦路徐州至蚌埠段。
國民黨方面
作戰方案
蔣介石一向主張要“確保濟南市”。在解放軍相繼切斷濟南與青島市、濟南與徐州市的聯系后，為支援濟南作戰，蔣介石將原在華東地區的主力分編成三個兵團：第二兵團邱清泉部集結于商丘市一帶，中國人民解放軍第七兵團黃百韜部集結于新安鎮一帶，第十三兵團李彌部集結宿縣、固鎮地區，從事整理補充，準備作戰。
1948年8月，中國人民解放軍華東野戰軍主力北調山東省時，國民黨南京統帥部判斷出解放軍有進攻濟南的意圖，遂指示王耀武增強守備力量，控制強有力的預備隊，采取機動防御，加大圍攻濟南解放軍的死亡，削弱其力量，之后再配合“進剿”兵團內外夾擊，打敗解放軍，并下令徐州“剿總”副總司令杜聿明指揮黃百韜、邱清泉、李彌三個兵團北上，以解濟南之圍。8月27日，蔣介石又電令徐州市“剿總”總司令劉峙和王耀武將整編第83師于9月1日起空運至濟南市，限10天內全部到達。但劉峙擔心徐州一帶的兵力減少，要求緩運，最終只運了一個旅的兵力到達濟南。
作戰部署
位于濟南的第二綏靖區歸屬徐州“剿總”指揮，所轄正規軍及地方保安團隊、縣大隊等共約11萬人。1948年8月底，第二綏靖區下達防守濟南的作戰部署：將濟南地區劃為東西兩個守備區，整編73師師長曹振鐸為東區指揮官，整編96軍軍長兼84師師長吳化文為西地區指揮官。利用既設工事加強防備。以一部兵力編為守備部隊，以保安團隊擔任外圍據點的守備，另以有力部隊編為預備隊，采取機動防御。
東守備區自城北黃河的濼口、不含至城南的八里洼一線至郭莊，以黃臺山、茂嶺山、硯池山、千佛山、四里山一帶為主陣地，整編73師15旅、77旅、整編2師213旅、特務旅、保6旅等部擔任守備，由曹振鐸師長統一指揮。西守備區自城北沿黃河濼口至城南八里洼、不含一線以西至長清區，以臘山、周官屯、白馬山、青龍山一帶為主陣地，整編84師151旅、161旅、整編96軍的獨立旅、整編2師的211旅、青年教導總隊、人民先鋒部隊、保四旅等部擔任守備，由吳化文統一指揮。
57旅、19旅及國民革命軍整編第七十四師為總預備隊，由整編2師師長晏子風指揮。57旅置于黨家莊附近，19旅置于北蔣山。外圍獨立據點分別由歷城區自衛團守備王舍人鎮莊、213旅一部分部隊守備仲宮街道、57旅一部分部隊守備固山、保4旅守備齊河縣。
戰爭經過
攻占外圍
1948年9月9日攻城西兵團自濟寧市、汶上縣，9月13日，東兵團自泰安市、萊蕪、章邱等地向濟南市隱蔽開進。9月15日，攻濟東兵團渤海縱隊占領龍山鎮、三官廟村，主力抵達濟南東郊；次日拂曉，西兵團在掃除長清區西南地區保安部隊后，包圍了長清城，主力進至長清東南的宋村、講書院地區。東西兩兵團進迫濟南。
9月16日午夜，東西兩兵團向濟南外圍陣地發動全線進攻。王耀武判斷，解放軍主攻方向在西面，為保護空運機場的安全，即令整編第2師師長晏子風率總預備隊第19旅、57旅向古城以西增援，策應長清作戰。此前，解放軍曾對國民黨濟南西區指揮官、整編第96軍軍長吳化文作了大量策反工作。9月17日拂曉，吳化文向解放軍密報了王耀武的兵力調動情況。西兵團即于當晚全殲長清區守備的國民黨軍，并擊退晏子風。各縱隊順利推進，濟南市守軍的王府莊、藤槐樹、講書院、古城、段店、東山等據點相繼失守，保4旅前于此時放棄齊河縣，私自渡過黃河，撤到濟南近郊。而東兵團也在攻克設防堅固的濟南屏障茂嶺山、硯池山及回龍嶺等制高點后，又于9月17日攻下窯頭、甸柳莊等地。
為了阻止部隊潰退，王耀武槍斃了一個營長，又令19旅和57旅回調東援，并令73師預備隊及19旅向解放軍反攻，企圖奪回茂嶺山、硯池山陣地，但均被解放軍擊退，傷亡慘重，不得不撤至馬家莊陣地繼續抵抗。
吳化文起義
9月18日，西兵團繼續向前推進，并用炮火控制了機場。國民黨軍空軍被迫停止空運第國民革命軍整編第七十四師增援部隊。同日夜，西兵團向吳化文部簸箕山陣地實施炮擊，并施加軍事壓力。一直搖擺不定的吳化文終于下了決心，并于次日晚召開軍官會議，率整編第84師等部3個旅約2萬人起義，撤出陣地。西兵團乘勢占領了飛機場，并控制了商埠以西地區。
?吳化文部起義使濟南的防御出現了巨大的漏洞。王耀武一面調整部署，收縮陣地，一面致電蔣介石和劉峙，要求向北突圍，但蔣介石嚴令王耀武堅守待援。王耀武只得將外圍部隊調入內城，以內城為主，固守待援。
攻克濟南
9月20日晚，西兵團從南、西、北三面向商埠發起進攻，次日突入商埠，與中國國民黨守軍展開巷戰。王耀武74師一部扼守原綏區司令部駐地郵政大樓，9月22日，商埠被解放軍占領后，74師仍堅守此地，并與解放軍血戰至23日，最終被解放軍殲滅。9月22日夜，東兵團向外城發起攻擊，次日占領外城。國民黨軍不得不退守內城。
9月23日晚，解放軍東西兩兵團向濟南內城發起總攻。東兵團第9縱隊向城東南突擊，遭到國民黨第15旅的頑強阻擊，三次攻擊均遭失利，傷亡嚴重。經前線指揮員研究，決定重新組織火力，再次突擊。9月24日凌晨2時25分，解放軍第9縱隊第73團終于從城東南突入內城，并與中國國民黨守軍展開巷戰。與此同時，西兵團第13縱隊第109團也于拂曉前從城西南坤順門突入成功。東西兵團合力夾擊，戰至9月24日晚9時，全殲守備的國民黨軍，濟南市宣告解放。
?許世友以“圍而不攻”的方式阻斷的馬鞍山、千佛山守軍，也分別于9月25日、26日繳械投降。王耀武化裝逃至壽光市境，被解放軍華東軍區地方武裝俘獲。
戰后，解放軍第73、第109團被中央軍委分別授予“濟南第一團”“濟南第二團”的榮譽稱號。
戰爭結果
據華野司令部公布的濟南戰役成果中，華東野戰軍傷亡2.6萬人，共殲滅國民黨軍綏靖區司令部、省保安司令部各1個，2個師部，11個整旅，2個總隊，5個整團；共斃、傷、俘中國國民黨官兵8.4萬余人，起義部隊2萬人，總計殲滅國民黨軍10萬余人，其中生俘國民黨第二“綏靖區”司令官王耀武、副司令官牟中珩和國民黨山東黨部主任委員龐鏡塘等國民黨軍高級將領23人；繳獲各種炮890多門，各種機關槍5200挺，各式槍支4.8萬多枝，各種炮彈高爆彈55萬多發，子彈1121萬多發，炸藥130多噸，飛機4架，坦克13輛，汽車500多輛；并解放了濟南市附近的歷城區、長清區、齊河縣等縣城。
戰爭影響
濟南戰役是解放軍在解放戰爭中第一次攻克有國民黨軍重兵防守和堅固設防的大城市，徹底改變了蔣介石從“全面防御”改為“重點防御”的戰略部署，動搖了蔣介石政權統治的根基。自1927年以來，中國國民黨一直據大城市為政治、軍事、經濟、文化中心，人民解放軍為了減少不必要的聽眾，一直避免在大城市與之作戰，而提出農村包圍城市、最后奪取城市的戰略路線。濟南的解放，開始打破這種局面，大城市已不再是國民黨所占據的堅不可摧的“領地”。
濟南戰役的勝利也為華北人民政府的建立提供了便利條件。濟南市是聯系華北地區、華東的交通樞紐。濟南的解放，割斷了華北、華東國民黨軍的陸上聯系，使華北、華東兩大解放區連成一片，為成立一個統一的管理華北、華東的組織提供了必要條件。
濟南的解放為人民解放軍南下與中國國民黨決戰中原、進行淮海戰役創造了極其有利的條件。在人力方面，可以使華東野戰軍內外線兵團合力南下作戰，實現更大規模和更高程度的集中機動，增強了人民解放軍在中原地區的力量。在物力方面，浦路徐州以北至天津市以南段被人民解放軍全部控制，有利于對前線的支援；同時，繳獲的大量軍用物資，也成為了后續作戰的供應之一。
戰役評價
毛澤東曾評價濟南戰役：八天，十萬，這是了不起的勝利，這是兩年多革命戰爭發展中給予敵人的最嚴重的打擊之一。
1948年9月29日，中共中央在致電中指出，濟南戰役的偉大勝利，證明人民解放軍的攻堅能力已大大提高……這是兩年多革命戰爭發展中給予敵人的最嚴重的打擊之一。
周恩來認為，濟南戰役是三大戰役的開端。
粟裕在回憶錄中寫道濟南戰役是華東野戰軍對敵人重兵守備和具有堅固工事的大城市進行的大規模攻堅戰。這次戰役，標志著華東我軍由不拘于一城一地的得失，轉變為永久地占領大城市和統一大塊解放區的新時期到來，也是華東我軍在革命戰爭的道路上，進入最后奪取大城市階段的開始。
國民黨參謀總長陳誠曾在回憶錄中評價濟南戰役：在此以前，可以說勝敗之機猶未大定，國軍努力的機會，還有爭取的可能。但在此以后，顯然已成江河日下之勢，狂瀾既倒，無可挽回矣。
濟南解放后，美聯社在9月26日發表評論認為，自今而后共產黨要到何處，就到何處，要攻何城，就攻何城，再沒有什么阻擋了。
日本在9月26日的《朝日新聞》中評論道，中國的內戰進入了一個極重要的新階段。
山東第二綏靖區司令王耀武評價道，濟南解放，國民黨部隊以大城市為主的重點防御開始崩潰......士氣益加渙散，人心惶惶，不可終日。
戰斗序列
解放軍方面
國民黨軍方面
遺跡與場館
濟南革命烈士陵園、濟南戰役紀念館
濟南革命烈士陵園位于濟南四里山。1948年10月15日，濟南特別市政府為紀念解放濟南而犧牲的烈士，決定修建革命烈士陵園。1948年12月20日，中共中央華東局作出《關于紀念革命烈士的決定》，成立“山東省紀念革命烈士建筑委員會”領導籌建革命烈士陵園。濟南革命烈士陵園占地面積32萬平方米，園內建有烈士墓區、革命烈士紀念塔、烈士事跡陳列室、革命烈士紀念群雕、英雄亭、題詞碑等，墓區共安葬革命烈士1700余名。
濟南戰役紀念館是由烈士事跡陳列室改擴建而成，2001年3月9日掛牌，2003年建成開館。濟南戰役紀念館使用面積6800平方米。2018年9月，紀念館完成展陳的首次升級改造。改造后的紀念館分為陳列展廳和全景畫展館兩部分，其中陳列展廳共有2層，共有“和戰博弈生死較量”“運籌帷幄劍指濟南市”“厲兵馬蓄勢待發”“八天八夜戰古城”“戰略決戰凱歌行進”“接管濟南泉城新生”“英魂長眠日月同輝”“新時代新泉城”8個主題。
濟南解放閣
濟南解放閣位于濟南市環城公園東南角，是為紀念解放濟南戰役而建。解放閣由臺基、濟南戰役革命烈士紀念碑和亭閣三部分組成。1965年臺基建成，“文革”中停建，80年代恢復建設，至1986年5月竣工。1988年，在臺基東側壁又修建了《解放濟南戰役革命烈士紀念碑》，鐫刻了3764名為解放濟南而犧牲的革命烈士的姓名，臺基的西側的《解放修建碑記》，記載了濟南戰役的概況。解放閣整體高34.1米，占地1637.2平方米，建筑面積617.2平方米，閣內大廳中央是濟南戰役中軍民的英雄群像雕塑，四周陳列著濟南戰役革命文物。
相關作品
文學作品
影視作品
參考資料 >
解放戰爭時期華東戰場第一場城市攻堅戰.人民網.2025-08-10
濟南戰役始末.人民網.2025-08-10
黨史上的今天.人民網.2025-08-10
中共山東百年歷史圖片展（四）.濰坊市情網.2025-08-19
濟南戰役始末.中國軍網.2023-12-20
濟南革命烈士陵園（濟南戰役紀念館）官方網站.濟南革命烈士陵園.2023-12-12
濟南戰役紀念館.濟南革命烈士陵園（濟南戰役紀念館）官方網站.2023-12-12
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